为民服务全程代理流程图模板.doc

为民服务全程代理服务内容
一、办理独生儿女证、流感人口婚育证、社会抚养费征收、计生家庭奖励扶助资金发放；
二、代理优抚对象抚恤定补证、伤残军人证、残疾人证、城镇低确保、农村医疗救助证、收养登记、社团登记、民办非机关登记、五保供养证；
三、代理居民身份证发放、暂住人口登记及办证、出租房屋登记；
四、代理个体工商户登记注册、企业注册登记、商标注册、协议管理和投诉受理；
五、代理计划区外建设项目选址、建设用地建设工程计划审批、农村土地变更、登记、农村宅基地审批等；
六、代理税费征缴、城镇失业人员失业证、农村社会养老保险、兑付业务、提供劳务信息、职业介绍等服务；
七、受理政策法律咨询、种养殖农产品销售、农业科技咨询和服务；
八、接待群众来信来访、受理农民负担咨询和举报；
九、其它农村基层党务工作、行政管理、公共服务等工作中、群众需要办理事项；十、其它
工作步骤
直接收理群众办理事项
和相关业务部门衔接办理
法律政策办事程序咨询
引
导
办
理
直接收理村代办点办理事项
镇代理站
村代理员或群众

取件
和相关部门约时办、催办
交相关部门办理
和相关部门办理
率领办事人员到业务部门
登记

群众工作服务内容
一、落实实施党群众路线、方针、政策和上级部门对群众工作新要求。
二、负责办理本辖区群众来信来访接待、登记、承接、回复、协调衔接信访人反应问题相关工作。
三、承接上级交办和领导指示交办信访案件，同时配合各办事四处理相关信访案件，调解民事纠纷，化解各类矛盾。
四、在镇党委、政府领导下负责处理本辖区越级上访、群体性及突发性事件。
五、负责搜集、排查本辖区不稳定原因，按时向上级信访部门汇报情况，为镇党委、政府当好群众工作参谋。
六、负责搜集本辖区群众工作各类信息并立即处理。
七、根据上级信访部门和维稳部门要求，抓好各类业务工作，按时按要求上报各类情况。
八、负责指导、协调督促各办事处、各村（居）抓好信访维稳工作。
九、承接镇党委、政府交办其它工作。

接待窗口
等级分类
群众实事
治安纠纷
行政纠纷
司法诉讼
民事纠纷
工作步骤
群众工作办公室
调委会办理
相关法律
服务所办理
相关职能
部门办理

派出所办理
相关职
能部门办理

财税事项服务内容
一、咨询相关财政、会计、财务等事项，有问必答，在职权范围内，按政策要求给立即解释回复，不属财政所职权范围，在3个工作日内请示领导或上级主管机关，3各工作日内给回复。
二、各项财政资金款项拨付，符合拨款程序和审批手续，在银行账户有足额资金情况下，2个工作日内确保拨发。
三、报支现金，符合要求审批手续完整，在库存现金足额支付情况下，立即报支。
四、申领各项收费票据、行政事业性收费票据等征收票据，凡符合申领要求立即给办理。
五、粮食直补、综合直补、良种补助能繁母猪保险补助、退耕还林补助等惠农政策，根据上级要求时间正确兑付收益农户。家电下乡补助收益农户凭产品表示卡、居民身份证或户口本到财政所办事申报，财政所在一个工作日内办结网上申报。
工作步骤
社会救助、补助奖金拨付步骤 财政预算方案
经济业务发生、经手人签字盖章
报区民政局、财政局审核同意

镇领导审批签字

镇领导审批签字

出纳依据发票付款
经稽核人员审核后、会计编制记账凭证
会计登记账簿、编制会计报表、上报
区财政局

民政、计生等单位提供发放对象名单及相关报表材料

民政所、计生办等单位发放到人

行政机关资金拨付步骤
各行政机关提出申请

镇领导审批签字

财政所事后监督检验

民政事项服务内容

一、优抚工作:
负责落实农村义务兵、城镇义务兵军属优待获奖士兵奖励兑现：负责对老复员军人，回乡退伍军人、烈属、因公、因病故军人家眷，革命伤残军人政策落实兑现
二、社会保障：
⑴城镇低保：对城镇居民生活给予保障。
⑵农村低保：上年人均纯收入低于693元村民子以保障。
⑶五保供养：对无劳动能力、无生活起源、无法定赡养、抚养、抚养人老年人
⑷大病救助：五保，低保户、患癌症、尿毒症、白血病致贫贫困户，对住院医疗费，给予一定百分比救助。
三，其它事务：
⑴救灾救助：因自然灾难造成无法正常生活、无自理能力对象户，经过村（居）代表会评议、相关人员调查情况给予合适救助。
⑵基层政权建设：村民自治、小区服务、地名管理。
⑶社团登记、老龄、残疾工作、殡葬管理。

工作步骤

一、优抚对象
⑴老复员军人定补—1954年10月30日前入伍，完全丧失劳动能力，凭复员证，本人申请—填写申报表—村组加盖意见—镇分管领导审签—七个工作日内报区民政局审批。
⑵带病回乡退伍军人定补—填写申报表—村组加盖意见—镇分管领导审签—七个工作日内报区民政局审批。
二、最低生活保障
本人申请—村（居）委会、村（居）民意代表会评议——调查村（居）民10至15名座谈材料——办事处初审意见——张榜公布反馈意见符合条件——填写呈报一表——办事处初审——镇分管领导审定——民政所在7日内呈报区民政局审批
四、大病救助
申请——大病救助判定——住院依据——参与报销结算单——村（居）委员会调查材料）——填写申报报表——镇分管领导审定——民政所在7日内呈报区民政局审批
五、救灾救助
本人申请——村民委员会及群众代表会评议——办事处初审——镇领导审批——民政所3个工作日内办结

计生事项服务内容

一、开展人口和计划生育宣传，宣传邓小平人口理论和计划生育法律法规，引导群众少生优生快富奔小康。
二、落实实施《中国人口和计划生育法》、《四川省人口和计划生育条例》，依据上级下达目标任务结合实际确定实施意见。
三、建立健全内部工作制度，依法行政，严格管理。
四、摸底调查、编报人口、指导各村（居）实施人口和计划生育村（居）民自治。
五、组织已婚育龄妇女接收“三查”，为落实节育方法对象提供优质服务。
六、严密组织对人口和计划生育工作阶段和年底考评，坚持“一票否决”，奖惩逗硬。
七、加强对计划生育宣传技术服务站管理，提升技术服务水平和质量。
八、完成镇党委政府和上级主管部门交办其它工作任务。

工作步骤
当日办理
执法文书归档
领取通知书
当日办理
在26个工作日内上报区计生局审批
夫妇照片
夫妇申请

夫妇申请
办理生育
服务证程序
婴儿出
生入户程序

办理独生儿女
父母光荣证程序
办理
再生育程序

计划生育行政处理程序
办理流感人口婚育程序

夫妇
申请
结
婚证

夫妇申请

计生办调查取证
流出人口申请

夫妇
照片
村（居）证实

10个工作日内计生办调查
群众座谈
相关证实
村（居）证实
下达
处理决定书
村组加
具意见
相关
证实

计生办审
核相关证件
提供相关证件

镇计生办审核加盖公章

提供照片

征收
社会抚养费

镇分管
领导签字

计生办办证
镇计生办发证
办理证件

派出所入户

当日办理
当日办理

村镇建设计划事项服务内容
一、村庄农房建设计划、选址及手续办理。
二、代办场镇计划区内建设项目标手续办理。
三、代办房屋产权证。
工作步骤

村庄计划选
址意见办理程序
计划用地
许可证办理程序
计划用地
许可证办理程序

施工许可
证办理程序

房屋产权证
建房户申请
建房户申请

建房户申请

建房户申请

建房户申请

村组意见

村组意见

村组意见

村组意见

村建办审核

村建办审核

村建办审核

村建办审核

区计划和建设局
区计划和建设局

区计划和建设局

区计划和建设局

镇人民政府意见
镇人民政府意见

镇人民政府意见

镇人民政府意见

村组意见
村建办审核
计划区内
计划区外
区计划和建设局
发证

发证

发证

发证

发证
发证

国土资源事项服务内容

一、农民建房占地标准
农村村民一户只能拥有一处，不超出要求标准面积宅基地。宅基地面积标准为每人20至30平方米，3人及以下每户按3人计算，4人以上按实际人口计算。

二、农房申办建房占地工作步骤

工作步骤

本人持书面申请到国土所领表并如实填写

国土所现场核实后加意见
区国土分局代区政府审批
国土员到现场打桩划线、破土动工
小组讨论定点，组长审表加意见
镇政府领导审核并加意见

本人交清税费领取《建房用地许可证》

房屋完工、国土所验收、核发《集体土地使用证》

村民小组长 交表到国土所

国土所报乡镇 国土所报乡镇 报区国土资源分局局

区上返回国土所 约定时间

预约时间

说明：在10个工作日内完成现场调查核实加意见上报。

三、土地使用证办理步骤
1、本人申请国土所搜集相关资料。
2、由国土所到现场对房屋用地进行权属调查核地籍测量，做好楼层登记及土地分摊。
3、由国土所填表制图并加意见。
4、出让土地本人到区国土局办理好相关手续后到财政局交土出让金。
5、交情相关费用后交政务大厅统一接件，统一办理。办好后通知本人领证。
6、土地使用证办结上报时间，本所在10个工作日内完成房屋土地权属调查和地籍测量及制图计算面积并加意见。

劳动保障事项服务内容
一、落实实施劳动保障工作方针政策、法律法规，开展劳动保障政策法规宣传和咨询。
二、组织开展辖区城镇劳动者职业培训、就业和再就业服务工作。
三、帮助开展辖区内城镇居民基础养老、基础医疗、失业、工伤、生育保险经办服务工作。
四、帮助开展辖区内农民工职业培训、农村富余劳动力转移和劳务输出。
工作步骤
零就业家庭申报认定业务步骤 办理《再就业优惠证》业务步骤 职介补助业务步骤
城镇特困人员、失地无业农民持特困人员证实、征地证实、身份证证实及（失业证）一寸照片2张
符合申报条件单位持相关资料

符合条件零就业家庭失业人员持相关证件材料，向户籍所在地小区劳动保障工作站申报
国有企业下岗职员持终止或解除劳动协议原价及（毕业证）身份证实、一寸照片两张

劳动保障所经办人员审核、录入微机、建立台账

小区劳动班长工作站在3个工作日内审核认定，经公告7日无异议后出具证实，报劳动保障所

劳动保障所责任人审核、签字

小区劳动保障工作站验证，并出具无业证实。公告7日、建立台账

劳动保障所在3个工作日内审核认定，并录入计算机，建立台账，向小区劳动保障工作站返回信息

区就业局审核、签字

劳动保障所经办人员审核基础材料，填报相关表格、录入微机、建立台账

小区劳动保障工作站录入计算机，建立台账，并在申报零就业家庭失业人员（失业登记证）上注册
区劳动保障局审核、盖章

劳动保障所责任人审核材料并签字盖章
小额担保贷款
区财政局审核、拨补助

小区劳动保障工作站将其纳入实名制动态管理

劳动保障所统一将申请人资料报区行政服务中心劳动保障窗口
小额担保贷款申办业务步骤
符合申报条件人员持相关资料

办理求职登记业务步骤
求职人员持相关资料及本人身份证实

小区劳动保障工作站初审，公告7日、建立台账
劳动保障所责任人审核、签字
区就业局审核、签字
区就业局经办人员复核资料，签字盖章、录入微机、建立台账、办理证件

劳动保障所经办人员核实相关资料、录入微机、建立台账

劳动保障所经办人员审核、录入微机、建立台账

劳动保障所将办理《再就业优惠证》发放给本人

介绍相关用工信息

建立劳务关系

职业培训补助申办业务步骤
符合申报条件单位、个人持相关资料
提供相关服务

申报公益性岗位补助业务步骤
区就业局审核、盖章
区劳动保障局审核、签字
申报单位相关资料送小区劳动保障工作站审核、公告7日
区劳动保障局审批、拨补助
区劳动保障局审核、盖章

相关银行办理贷款业务
劳动保障所经办人员审核原始料录入微机、建立台账

劳动保障所责任人审核、签字、盖章

区就业局审核

区就业局审核、签章、录入微机、建立台帐
城镇失业人员《就业失业登记证》
灵活就业人员申领社保补助业务步骤 申领业务步骤
符合条件事业人员持相关证实材料，向户籍所在地（或临时户口所在地）小区劳动保障工作站提出申请。填写《就业失业申请表》

灵活就业人员持相关资料向居住地劳动保障工作站申报

区劳动保障局审核、签章

劳动保障工作站核实其就业情况、公告7日、无异议后、出具灵活就业证实、报劳动保障所

小区劳动保障工作站在3个工作日内核实，出具证实，报劳动保障所
区财政局审核、拨付补助

劳动保障所工作人员审核、签字盖章、录入微机报区就业局
劳动保障所在5个工作日内审核认定，填写失业人员《就业失业登记证》，并录入微机、建立台帐，向小区劳动保障工作站返回信息，向区就业局报送就业失业人数
区就业局进行就业失业人员统计
持《再就业优惠证》原件及相关证实
小区劳动保障工作站登记造册、建立台帐
劳动保障局审核、录入微机、建立台帐、做好年检统计
劳动保障所对享受在就业扶持政策到期要负责收回《再就业优惠证》，并报区就业局立案、对未到期，将证件发还本人
就业局7个工作日内核实其就业情况、经过社保经办机构核实缴费情况和核定补助额度、签章
区劳动保障局审核、签章
区财政局审核、拨补助
办理《再就业优惠证》年检业务步骤

小区劳动保障工作站录入微机，建立台帐，将其纳入实名制动态管理；通知失业人员在劳动保障所领取