煤炭有限公司水害应急预案样本.doc
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1、鸡西市梨树广源煤炭水 害 应 急 预 案编 制 单 位:鸡西市梨树广源煤炭 编 制 日 期:二0一六年三月十六日 颁 布 日 期:二0一六年四月一日鸡西市梨树广源煤炭水 害 应 急 预 案1.1总则1.1.1编制目标 为认真落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入规范煤矿应急管理工作,健全应急管理工作体制和机制,提升应对水害事故风险防范能力,立即、科学、有效地指挥、协调应急工作,预防和降低水害事故,确保水害事故发生后最大程度地降低人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和社会稳定,结合实际制订本预案。1.1.2编制依据依据中国突发事件应对法、中国生产安全法、中国煤炭法、生产安全事故汇
2、报和调查处理条例(国务院令第493号)、煤矿安全监察条例(国务院令第296号)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002)、生产安全事故信息汇报和处理措施(安监总局令第21号)、生产安全事故应急预案管理措施(安监总局令第17号)、煤矿安全规程()、矿山救护规程()等法律法规、规章及相关行业管理要求、技术规范和标准。1.1.3适用范围本预案适适用于鸡西市梨树广源煤炭发生通常(IV级)及以上原煤生产安全事故,由本单位关键责任人公布命令,开启本预案。1.1.4应急工作标准1.1.4.1以人为本,安全第一。事故灾难应抢救援工作要一直把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位,根据应急预
3、案快速开展抢险救灾工作,切实加强应抢救援人员安全防护,最大程度地降低事故灾难造成人员伤亡和危害。1.1.4.2统一领导,分级负责。在企业统一领导下,落实落实安全生产责任制,企业根据职责和权限,负责事故灾难应急管理和应急处理工作。调动全社会主动原因;以人为本,以防为主,防救结合;全方面布署,确保关键,依法规范,统一指挥,统一调度,分级负责。1.1.4.3职责明确、规范有序。明确各级责任单位和相关部门职责和权限,建立事故灾难应抢救援规范性工作步骤,落实岗位责任制,明确责任人及其职责、权限和义务。1.1.4.4依靠科学,依法规范。遵照科学原理,实现科学民主决议。依靠科技进步,不停改善和完善应抢救援装
4、备、设施和手段。依法规范应抢救援工作,确保预案科学性、权威性和可操作性。1.1.4.5预防为主,平战结合。落实落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,坚持事故应急和预防相结合。根据长久准备、关键建设要求,做好应对事故思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应抢救援工作相结合,充足利用现有专业力量,努力实现一队多能;培养兼职应抢救援力量并发挥其作用。1.2生产经营单位危险性分析1.2.1生产经营单位概况1.2.1.1 矿井概况1.2.1.1.1井田位置矿井在鸡西市梨树区境内,距鸡西市23km,距鸡图公路3.0km,有矿区公路和鸡图公路相通,交通
5、十分方便。其地理坐标为:东经1304822,北纬451038。1.2.1.1.2经济性质、成立时间、从业人数、隶属关系、关键产品、产量情况矿井在鸡西市梨树区老达矿区。隶属鸡西市煤炭生产安全监督管理局行业管理。由4个坐标拐点圈定。井区面积为0.0885Km2。矿井现开采煤层21#、22#、25#煤层,煤层厚度0.85、0.75、0.70m,煤层倾角22。煤种为气煤。 该矿始建于,企业共有从业人员160人;是一家地方私有小型煤炭企业。关键产品:为气煤。生产能力:设计生产能力7万吨/年。1.2.1.1.3关键开采煤层、地质结构、水文地质黑龙江省鸡西市梨树广源煤炭煤矿扩大区矿区在鸡西煤田盆地南部条带西
6、北边缘,属于中生代坳陷盆地,含煤地层为早白垩纪鸡西群城子河组,成煤环境以陆相沉积环境为主。本区属全盖式,地表出露为第四系,依据本区钻控制情况,结合搜集邻区地质资料,现将地层自上而下分别叙述以下:第四系冲积层(Q1-4):关键分布在沟谷河岸两侧和沼泽平原处。岩石性关键以腐植土、粘土、砂质粘土,砂、砾石等,厚度0.510m。第三系玄武岩():0-150m下白垩系鸡西群城子河含煤组(J3ch)580-650m : 滴道含煤组(J23b)10-40m :元古界麻山群:鸡西群滴道含煤组:以不整合复于麻山群之上。岩性由基底砾岩,砂岩凝灰质泥岩组成。地层旋回结构显著,分层改变猛烈,厚度10-40m。城子河组
7、(K1c):本组厚度为580650米,在矿区范围内是关键含煤地层,共含薄煤层8层,其中可采煤层4-6层,有效含煤系数1-1.2%。本组在沉积当初,因为地壳总沉积速度比较均匀,但伴随有小震荡运动,火山活动等。所以地层厚度纵横方向改变不大。结构较复杂,凝灰岩物质较多。按岩性,以灰白色粗砂岩、中细砂岩、浅灰色粉砂岩为主。其次以灰黑色泥岩,薄煤层灰绿色凝灰岩及煤层等组成。全区及局部发育煤层8余层,可采煤层4-6层。自下而上编号为34#、33#、32#下、32#上、25#下、25#中、25#上、22#、21#等可采煤层。各煤层均属薄煤层。城子河组依据岩相,岩性及含煤性组合特征,在本矿区将城子河组划分三个
8、含煤段。下含煤段:是指从底界以上到33#煤层,总厚度150米,煤层编号34#33#,全部为不可采薄煤层。岩性为灰、灰白色中细粒砂岩。粉沙岩,泥岩夹细砂岩和煤层。中含煤段:是指32#下到25#上总厚度110米,煤层编号32#下25#上,共有5层可采煤层。均属于薄煤层。岩性以灰白色中粗粒砂岩,细砂岩为主。上含煤段:是指25#上到21#地层,总厚度41米,矿区关键含煤层段。煤层编号25#上到21#,共有2层可采煤层。均属薄煤层。岩性以灰、灰白色中细粒砂岩为主。 本井开采煤层即为城子河组中上部21#、22#、25#下层煤依据生产矿井地质汇报及水文地质类型划分汇报批复意见该矿井属简单水文地质类型。1.2
9、.1.1.4开拓方法、采煤方法、掘进方法、通风方法矿井为片盘斜井开拓方法。中央并列抽出式通风。走向长壁后退式采煤方法,全部垮落法管理顶板。1.2.1.1.5供电系统、排水系统、井下安全避险“六大系统”该矿井供电系统现实状况为高压10KV双回路电源供电,电源均引自老达矿变电所两个不一样母线段,电压等级10KV。经两回砼杆架空线路(LGJ-95钢芯铝绞线)至该矿井,供电距离均为5km,地面安装四台变压器,其中井下供电变压器两台中性点不接地,型号均为KS9-500/10/0.69,地面供电两台变压器中性点接地,型号均为S9-315/10/0.4KV型,沿主井敷设两条MY-370+125矿用阻燃橡套电
10、缆,供电距离700m。井下供电电缆全部采取是矿用阻燃橡套电缆,供电设备全部采取是KBZ21和QBZ系列矿用隔爆型低压配电装置和矿用隔爆型真空磁力开关。排水系统采取一级排水,泵房设三台水泵。两趟管路。该矿井安全避险“六大系统”方案设计,于1月委托黑龙江三兴工程设计有限责任企业进行编写“六大系统”设计。矿井已经建立了人员定位系统、监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统“五大系统”。井下紧急避险系统硐室施工完成,室内设施待安装调试。根据煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基础规范(试行)(安监总煤装 33号)行业标准及规范要求,要立即建设完善井下紧急避险系统。1.2.1.1.6矿井涌
11、水量依据矿井开采实际测定,正常涌水量15m3/h,最大涌水量30m3/h。1.2.2矿井存在水害威胁危险该矿井地层水文地质条件属中等,含水层关键为地表及风化裂隙带,对本井涌水量可能产生影响。主井口门标高在+490.4m,副井口门标高488.4m,该区最高洪水位+400m。矿井不受洪水威胁。该矿井浅部沿走向方向开采范围较长,采空区地表塌陷和本矿井全部有连通关系,是本矿井安全隐患。1.3组织机构及职责1.3.1应急组织体系鸡西市梨树广源煤炭成立事故灾难应抢救援指挥部,指挥部设在矿调度室,负责统一指挥、应急决议、协调事故灾难造成各类事故应抢救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救,立即向梨树区煤炭局、救
12、护大队求援,仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联络请求支援。1.3.2指挥机构及职责矿井事故灾难指挥部下设九个工作组,具体负责组织指挥现场抢险救援工作。1.3.2.1事故灾难应抢救援总指挥部总指挥:矿长。职责:(1)为生产安全事故应抢救援工作第一责任人,全方面负责救援工作。 (2)依据现场危险等级,潜在后果等,决定本预案开启。 (3)指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作,确保应抢救援工作顺利完成。 (4)同意向主管部门、政府相关部门汇报和对外信息公布。 (5)事故影响范围和危害程度继续发展,超出本单位处理能力时,向政府应抢救援机构提出救援申请。 副总指挥:总工程师、各副矿长职责:(1
13、)帮助总指挥组织或依据总指挥授权,指挥完成应急行动。(2)向总指挥提出应采取减轻事故后果应急程序和行动提议。组员:技术科、机电科、供给处等各部门责任人。职责:实施总指挥、副总指挥命令,确保落实到位。对应急决议提议权。(1)抢险救灾组组长:生产矿长组员:机电科、技术科、安监站、通防科、采掘、辅助和地面单位责任人。关键职责:指挥现场救护工作,负责实施指挥部制订抢险救灾技术方案和安全技术方法; 快速制订行动计划和安全技术方法;组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送;合理组织和调动战斗力量,确保救护任务完成。(2)技术教授组组长:总工程师组员:地测副总、生产技术科长、机电科长、调度室主任、通防科科长
14、关键职责:依据事故性质、类别、影响范围等基础情况,快速制订抢救和救援方案、技术方法,报总指挥同意后实施;制订并实施预防事故扩大安全防范方法; 处理事故抢救过程中碰到技术难题;审定事故原因分析汇报,报总指挥阅批。(3)医疗抢救组:组长:工会主席组员:办公室单位相关人员组成。关键职责:立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护;组织医疗救治,负责制订医疗救护方案;负责提出伤员临时救治、医疗方案和方法提议;负责将受伤人员从井下运输到地面。(4)物资供给组组长:机电副矿长成 员:由办公室、运输工区、仓库、机电科等单位相关人员组成。关键职责:负责抢险救灾中物资和设备立即供给;筹集、调集应抢救援供风、供电、给排水
15、设备;承接指挥部交办其它工作。(7)善后处理组组长:安全矿长关键职责:负责事故中遇难人员遗体、遗物处理;负责事故伤亡人员亲属抚慰接待、抚恤等善后处理工作;承接指挥部办公室交办其它工作。1.3.3部门职责1.3.3.1调度室坚持二十四小时应急值守。立即正确地上报事故情况,传达总指挥命令;召集相关人员在调度室待命和做好对应准备工作;负责提供事故汇报,事故单位相关资料、图纸;了解并统计事故发生时间和地点,灾难情况和现场采取救护方法;核实和统计灾区人数,按指挥部命令通知灾区人员撤离;整理抢险救援命令,要做好具体应急处理统计,立即掌握抢险事故现场进展情况和救援情况;根据指挥部要求全方面协调和指导事故应抢
16、救援工作,调用应抢救援物资、救护队伍、设备和相关教授;按总指挥命令,在要求时间内向上级相关部门汇报事故救援情况;负责起草事故应抢救援工作汇报;完成总指挥给予其它任务。1.3.3.2安监站坚持二十四小时应急值守。立即向指挥部汇报事故信息;按总指挥指示,组织工会和相关人员进行事故调查,立即向指挥部提供事故调查汇报;参与上级部门事故调查,负责向事故调查组提供事故相关情况、资料,关键事项必需向总指挥请示;负责现场安全方法督办落实;完成指挥部给予其它任务。1.3.3.3仓库 坚持二十四小时应急值守。保障事故抢救物资供给,确保抢险救援工作顺利开展。1.3.3.4技术科、机电科、通防科提供灾区图纸和相关技术
17、资料;依据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作;结合实际情况,制订对应技术方案、防范方法;负责起草事故原因分析汇报;完成总指挥给予其它任务。1.4预防和预警1.4.1矿井水害危险源监测监控及预防方法(1)监测监控方法方法开展水文地质补充勘探,查明水文地质条件。利用物探、钻探等手段分区查明采区水文地质条件,探明灰岩含水层富水性、导水断层导水性等。每个月对采掘工作面可能存在水害隐患进行排查;每七天对采掘工作面充水原因进行分析,对水害隐患进行排查,对受水威胁工作面进行水害现场跟踪检测。定时(每十二个月4次)搜集、调查、核实相邻煤矿在边界周围采掘活动、老空积水和废弃老窑积水情况,对其是否对本矿安全组成
18、威胁进行监测。健全地下水位动态观察系统、水位报警系统和水灾应急撤人系统。加强矿井涌水量动态监测并在关键水仓部署水位传感器。对主排水泵实施运行状态监测和远程控制。(2)关键预防方法采区设计中必需分析水文地质条件,估计工作面涌水量和可能对安全生产造成影响,对采掘工作面可能存在水害情况进行估计预报。建立对应能力排水系统,采取消除或减轻其危害和影响方法。主排水系统水仓每十二个月最少清理一次,确保足够容量,关键水仓空仓容积时常保持在50%以上,主排水系统在雨季前进行一次联合试运转,确保达成设计排水能力。加强排水设备维护检修,确保排水设备处于良好状态,排水系统有效能力符合企业要求要求。每个月组织一次矿井重
19、大水害隐患分析排查,对重大水害隐患明确治理方法和责任人,并由责任人进行隐患治理跟踪管理。建立周围相邻矿井开采情况调查台帐,立即将矿界以外最少100m范围内邻矿井田位置、开采范围、积水情况标绘在井上、下对照图上。对于老空积水按要求标定积水区和探水警戒线,严格实施“逢掘必探”探放水制度,提前编制专门探放水设计和技术安全方法。1.4.1.1灾难性天气危害监测监控及预防方法(1)关键监测监控方法方法定时组织灾难性天气带来多种灾难隐患排查分析。立即掌握鸡西市气象局发出气象灾难预警警报和灾难性天气预报。加强雨季“三防”工作检验。(2)关键预防方法技术科要切实做好水文观察工作和矿井地质工作,并根据矿井实际情
20、况编制矿井防治水计划,而且做到计划内容齐全,方法适当,按时完成防治水工程项目。各相关单位和气象部门建立信息互通机制,天天向气象部门了解气象信息。对气象部门公布灾难性天气监测和预报,要立即向相关领导汇报,调度室值班人员随时掌握气象信息,预防灾难天气突变。调度室值班人员和地方水利部门建立信息互通协议,水利部门水库泄洪放水、河流行洪等立即向关键领导汇报。对矿井防挡水设施(水闸墙、水闸门和防水煤柱等),要定时巡查、排查,发觉问题,立即处理,消除水患威胁。要加强汛期地表巡查和水害排查、加强地面供电站及线路巡查排查,尤其是雨前雨后巡查工作,发觉问题,立即汇报处理。灾难天气和防汛期间,各单位要有专员值班。配
21、置足够防洪防汛防雷击人力、物力、财力。配置完好工作、备用和检修设备(如排水泵、电器设备),按期检测和维护,制订检测维修制度。1.4.2预警行动重大雨季防洪事故预警条件凡出现橙色预警以上大雨、暴雨等灾难性天气时,要立即采取停产撤人应急处理方法。严格实施以下要求:(1)当井下涌水量大于工作水泵排水能力时,对应矿井必需立即停产撤人。(2)降雨量为50mm时,立即停产撤人。(3)井下发觉突水征兆或井下涌水量短时间内显著增大时,应立即停产撤人。(4)通常发觉有水害征兆时或普降大雨危及安全时必需先撤人后观察水情。调度员不要请示,能够直接下命令撤人后,再向矿领导汇报。1.4.3信息汇报和处理发生事故,矿应抢
22、救援指挥部按相关要求上报企业及上级安全管理部门,同时上报政府相关部门。1.5信息公布由救援指挥部依据现场救灾情况,遵照实事求是标准,根据事故信息公布程序,统一、定时、正确向社会和新闻媒体公布事故及救援等相关信息。1.6后期处理1.6.1善后处理 区人民政府负责组织善后处理工作,包含遇难人员亲属安置、赔偿、征用物资赔偿、救援费用支付、灾后重建、污染物搜集、清理和处理等事项。立即恢复正常秩序,消除事故后果和影响,抚慰受害和受影响人员,确保社会稳定。1.6.2应抢救援能力评定应急响应结束后,矿应认真分析事故原因,制订防范方法,落实安全生产责任制,预防类似事故发生。应抢救援指挥机构应认真总结抢险过程,
23、整理应抢救援工作统计资料,组织教授对应抢救援过程和应抢救援保障等工作进行总结和评定,提出改善意见和提议,立即对应急预案内容进行修订,并在应急响应结束30天内,将总结评定汇报报市煤炭管理局、煤矿安全监察机构。1.7保障方法1.7.1通信和信息保障和应急工作相关联单位或人员通信联络方法和方法,利用矿井井上下内部有线、无线电话、传真、自动化办公互联网等多种互通联络网络,确保通讯通畅。 1.8培训和演练1.8.1培训明确对本单位人员开展应急培训计划、方法和要求。假如预案包含到矿区和周围居民,要做好宣传教育和通知等工作。(1)按要求对本单位管理人员和职员广泛宣传矿山作业危险性及发生事故可能造成危害、应抢
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