企业股份有限公司工程预结算管理办法模板.doc
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1、1.目标为加强集团万科集团所属各房地产一线企业工程预结算规范化管理,结合工程造价形成特点,经过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提升工程预结算工作效益,保障企业正当权益,及合理地确定工程造价和有效地控制工程造价,并结合工程造价行成特点,制订本管理措施。本措施适适用于集团内全部全资、控股房地产企业房地产项目开发中预算、结算工作管理。 2.范围本管理措施适适用于万科集团企业股份所下属各房地产一线企业全部在建、将建工程。 为了加强成本控制,提升经济效益,提升集团地产预算、结算工作效率和效益,促进集团范围内规范化管理和资源共享,制订本管理措施。3.职责3.1 集团财务管理部成本管理组负责本规范制
2、订、修改、解释、指导、监督、审查。集团总部财务管理部成本管理组负责本管理措施制订、修改、解释、指导、监督检验。3.2 集团相关部门和集团所下属各房地产一线企业从事工程预结算管理工作计价、审批及和其它相关责任人员负责落实实施本管理措施实施。 万科企业股份工程预结算管理措施(征求意见稿) 目 录 1. 通常要求 2. 预算管理 3. 结算管理 4. 其它要求 4.方法和过程控制(包含标准、通常要求、工程预算管理、工程结算管理、其它要求)1. 通常要求1.1 为加强集团一线企业工程预结算规范化管理,提升工程预结算工作效益,保障企业正当权益,及合理地确定工程造价和有效地控制工程造价,并结合工程造价行成
3、特点,制订本管理措施。本措施适适用于集团内全部全资、控股房地产企业房地产项目开发中预算、结算工作管理。1.2 本管理措施适适用于万科企业股份下属一线企业全部在建、将建工程。 为了加强成本控制,提升经济效益,提升集团地产预算、结算工作效率和效益,促进集团范围内规范化管理和资源共享,制订本管理措施。1.34.1 集团地产工程预结算工作应遵照要严格实施以下标准:1.3.4.1.1 廉洁奉公标准:工程预结算工作中,应一直以企业利益为最高利益,遵遵法律法规,恪守职业道德,严禁主动索要或被动接收财物不得做以企业利益为代价主动索要或被动接收财物等任何损公肥私事情,;如出现损公肥私性质不正当计价行为,将根据相
4、关要求给处罚。1.3.4.1.2 忠于职守标准实事求是标准:工程预结算工作必需以客观事实、工程经济协议和相关要求为依据,忠于职守,从严把关;。1.3.4.1.233 互审标准多级审核内部控制多级审核标准:工程预结算应最少需必需建立起预结算人员之间、部门之间等编制及审核内部控制体系;,工程预结算皆须应经过多级审核,两级审核,并含有审核书面统计及签章,工程预结算及进行总价包干工程预算在最终实际价款确定前须经过成本管理部全方面具体审核后,再委托外审委托外审,并经财务管理部及相关领导审核后最终确定;总部财务管理部成本管理组将定时或不定时地进行工程造价全方面或针对性审查;。各级在审核过程中应认真仔细,相
5、关手续资料应含有签字、盖章等手续务必齐全、有效,不然不得办理预结算。1.3.434 合理最低低价格价标准:工程预结算工作以客观事实、工程协议为依据,充足了解、灵活利用当地造价管理要求,利用在实施当地相关要求同时,充足利用市场竞争情况、甲方资源品牌等原因,处理好质量、工期和成本关系,追求以坚持以合理最低低价格标正确定工程造价;4.1.43 正确高效标准:工程预结算工作中各项计算应正确、清楚、合规,含有很极高正确度,表现出较高一流专业水平;同时工程预结算工作应保持较高良好工作效率,做到立即事完帐清,以适应工程招投标工作、成本核实、工期程管理、成本核实等多方面需要求。1.34.1.5 手续齐全标准:
6、工程预结算工作中必需严格实施企业相关规章制度,资料应含有签字、盖章等手续务必齐全,不然不得办理预算、结算;。1.34.1.546 可复查性资料完整标准:工程预结算工作全过程应有具体、真实尽统计及和完善资料管理制度,量价计算工作结果形成过程、审批统计等文件、资料应含有完全可复查追溯复查性;。4.1.5 合理低价标准:工程预结算工作应以客观事实、工程合相同为依据,充足了解、灵活利用当地工程造价管理要求,并利用市场竞争、甲方品牌资源等原因,处理好质量、工期和成本关系,追求以合理较低价格确定工程造价。1.34.1.67 方案优化标准:成本管理部在工程预结算工作过程中中,应主动、立即反馈信息,协同设计单
7、位、工程管理等单位、部、设计单位、咨询机构门充足应用价值工程理论,多方面进行功效价值分析,进行设计、施工方法、材料设备等方面方案优化工作。4.1.7 信息通达标准:工程预结算预算、结算在编制时之初应考虑考虑适应成本核实、成本分析等多方面需要,对资料、信息应其信息应立即整理,并依据工作需要立即提供给设计、工程管理部、项目部等部门;对之于当地企业财务管理部、总部财务管理部部成本管理组,除尚非是未公开标底情况外,其它情况下,如其需要,均应真实、透明、系统地提供全部资料信息资料。4.1.8 正确高效时间限制标准:为了提升工作效率,充足考虑期间存在不确定原因,为提升工作效率、全方面正确地做好预结算工作,
8、工程预结算工作要应加强日常规范化管理,做到事完帐清,充足考虑不确定原因,正确高效地严格根据要求时限立即完成工作。1.44.2 工程预结算工作通常要求工作范围 工程预、结算工作范围包含建设项目标开发前期准备费、主体建筑工程费、主体安装工程费、小区管网工程费、园林环境工程费、配套设施费,不包含地价及赔偿费、开发间接费等(范围划分参见万科集团房地产企业成本核实指导)。4.2.1 成本管理部是工程预结算工作关键职能部门,对工程预结算工作负关键责任,项目部、工程管理部、财务管理部应主动配合、参与并负对应责任。4.2.2 工程预结算工作应依据项目标总工期制订预结算编制计划,统筹安排,分清轻重缓急,做到早做
9、、快审、正确。4.2.3 施工图预算由本企业自行编制,也能够委托造价咨询机构编审;委托机构必需已经过政府相关部门认可且含有乙级以上(含乙级)资质证书。4.2.4 实施工程结算和实施总价包干工程预算和工程结算编审应须委托造价咨询机构进行,但如某工程预算预算已委托了造价咨询机构进行编审、并签署了(且其协议价款实施了总价包干协议),则该工程完工结算可不再进行外委反复编审,不然该工程完工结算须进行外委编审。4.2.5 集团所属各房地产企业全部工程结算(在工程结算协议正式签定之前),标准上须经过集团总部财务管理部成本管理组审核认可,各企业相关部门、人员须主动帮助、配合。4.2.5.6 委托 造价咨询机构
10、编制工程预结算,在造价咨询委托协议中应明确要求其提供计算底稿(包含工程量、钢筋实际含量具体计算书)及和承包单位查对后预结算资料,并同时提供和承包单位查对差异情况说明。4.2.67 由成本管理部组织,工程管理部、项目部等主动配合,立即整理齐全工程预结算工作所需必备资料,资料必需完整、签章齐备、编号正确,并指定专员负责进行分类、装订、存档;工程预结算工作必备资料关键包含: u 4.2.5.1 u材料价格(政府指导价格、市场价格、甲供材料、限价材料通知书); u 4.2.5.2 u 招标、投标文件等确定协议价格文件(包含中标单位投标书、双方达成一致预算书等); u4.2.5.3u 工程协议(包含协议
11、审批表);u u施工组织设计方案、施(竣)工图、图纸会审统计; u 4.2.5.u5 双方确定全部工程变更签证及对应预算书;4.2.5. u 6 u 工程完工验收资料(工期或质量未达成协议要求项目应提供对应明确责任说明); u4.2.5.7u 其它和工程结算相关双方确定协议、备忘录等。4.2.78 工程预结算划分根据万科集团房地产企业成本核实指导进行,共划分为建设项目标开发前期准备费、主体建筑工程费、主体安装工程费、小区管网工程费、园林环境工程费、配套设施费。4.3 工程预算管理4.3.1 全部工程应编制施工图预算,并填写万科企业股份工程预算审批表。4.3.2 集团主张在进行工程招标之前,编制
12、好工程施工图预算预算,并作为工程招标之标底。4.3.3 ,实施总价包干。 主体经理财务管理部、会签后,由分管财务副总、招标小组付组长、企业分管副总、招标标底协议价款项目主体工程确因工期担心需采取实施费率招标,应严格按万科企业股份工程招标管理措施相关内容办理;。当于项目施工图齐备后,成本管理部应立即要求承包单位商编制施工图预算,同时成本管理部应对施工图预算进行编审或可委托外部造价咨询机构编审制预算,在其分别编制完成后以后,成本管理部应督促并一直参与施工图预算查对工作,并填报工程预算审批表,按核定后预算价、承包方投标承诺确定工程总价,并签定补充工程协议。上述全部工作,应在施工图完备后60天内完成。
13、4.3.4 费率招标情况下,为预防承包商高估冒算而,增加工程预算查对难度,能够协议中应约定控制措施。比如:,若承包单位方报送施工图预算算造价金额超出最终核审定预算造价金额10%时,发包单位甲方将按预算高报部分预算一定百分比进行扣款(具体扣款措施可参考工程结算相关内容各企业自定),乃至取消其以后对万科工程投标资格。4.3.5 假如仅是委托造价咨询机构进行施工图编制预算预算编制,造价咨询酬金计取通常按总造价一定百分比计取;假如是委托编制预算并负责审核承包单位商编制预算,造价咨询酬金可采取按总造价一定百分比并、结合加核减额量一定百分比计价方法来计取确定。 4.3.6 总价招标完成之前,编制预算造价咨
14、询机构必需对施工单位保密;费率招标情况下,在编制预算阶段,编制预算造价咨询机构必需对施工单位保密,同时也无须向造价咨询机构通知施工单位具体名称;4.3.673 成本管理部在工程预算外委时还应作好以下工作:4.3.3.1u u 成本管理部造价工程师对施工图等进行核查后,向造价咨询机构提供施工图、材料设备控制价格、工程预算分类要求等必备资料;u u 4.3.3.2 成本管理部必需跟踪、了解造价咨询机构编制或审核情况,督促咨询机构推行造价咨询委托协议,并仔细审查咨询机构编制施工图预算结果;尤其要对造价咨询机构和承包方查对过程进行监督把关,确保预算编制或审核质量,同时要求各相关部门作好必需保密工作:全
15、部工程在招标工作完成之前,委托编制预算造价咨询机构必需对施工单位保密;在实施费率招标情况下,在编制预算阶段,编制预算造价咨询机构必需对施工单位保密,同时也无须向造价咨询机构通知施工单位具体名称等情况。 4.3.4 对于项目主体工程,假如确因经营方面原因需要先开工后编制施工图预算,则需经单位第一责任人签字同意,在施工图齐备后40天内立即编制、查对完成施工图预算,并和承包方立即核定工程造价签定补充工程协议。2. 工程预算管理2.1 工程预算管理通常要求:2.1.1 全部工程项目必需编制施工图预算,施工图预算作为工程招标标底;对于项目主体工程,假如经营方面需要先开工后编制施工图预算,则需经单位第一责
16、任人签字,报总部财务管理部成本管理组立案,并在施工图齐备后立即编制施工图预算,并和施工单位立即核定工程造价。2.1.2 主体工程施工图预算编制、审核及和施工单位查对工作(含钢筋抽量)能够委托实力强、声誉好而且是经过政府相关部门认可含有对应资质证书造价咨询机构完成,造价咨询机构选择根据万科企业股份工程招标管理措施要求实施。2.1.3 成本管理部对施工图预算质量负责。对于外委工程,成本管理部必需仔细审查其编制施工图预算,并对工程预算查对情况把关,须经成本管理部经理签字、分管企业领导同意后方能确定;2.1.3 确定后施工图预算作为我方工程标底资料,假如是属于开工后编制施工图预算,应尽早和施工单位查对
17、并确定,作为双方工程付款及未来结算资料;2.1.4 施工图预算和钢筋抽量等主材计算过程中,成本管理部应跟踪了解计算情况,如发觉设计中经济合理性不够及不明确,应立即和设计单位洽商并寻求改善;2.1.5 施工图预算确定后,应对目标成本进行修订,并监督相关部门落实目标成本实现具体方法。6、多项目操作分企业成本管理部应协调好成本控制和提升项目经理部工作效率关系,明确驻项目标预算人员责任和权力。2.2 预算分类: 通常要求按万科集团房地产企业成本核实指导中成本科目分类进行,便于成本信息库建立和财务部成本核实。2.3 预算编制程序: 预算编制程序及操作方法:2.3.1 审查、筛选资质等级为乙级及乙级以上造
18、价咨询机构,和之签署预算编制委 托协议。2.3.2 各造价人员进行专业图纸核查,同时向造价咨询机构提供材料设备控制价格、报建文件、施工图纸等资料。2.3.3 跟踪了解造价咨询机构编制情况,监督、具体地审查施工图预算,确保预算编制质量,并督促相关部门作好必需保密工作。2.4 预算编制要求2.4.1 项目经理部及成本管理部依据项目标总工期制订预算编制计划;做到早做、快审、正确,且应统筹安排,分清轻重缓急,进行统筹安排,确保为现场提供良好服务;2.4.2 100万以上工程项目(关键指主体工程)按提供齐全图纸后60天内查对完;100万以下工程项目按提供齐全图纸后15天内查对完成,努力争取单价及总价包干
19、; 2.4.3 制说明要具体,含图纸编号、图纸名称、套用定额、计费标准、人工补差、材料价格、未含项目、暂定项目等; 编制及审核确定预算封面及编制说明必需采取万科标准格式(见附件一、 附件二);2.4.4 预算资料必需完整、编号正确、归类存档。2.5 预算编制依据 依据协议要求预算定额、费用定额、材料价格(政府指导价格、市场价格、甲方限价)、招标文件、计费标准、施工图、施工组织设计方案、图纸会审统计等相关资料编制。2.6 4.3.785 工程预算编制方法:u 2.6.1 工程量确实定24.3.5.12.6.1.1 u 依据预算定额工程量计算规则,按具体施工图、及确定施工方案计算,并结合现场实际情
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