岳西县产业扶贫到户光伏发电综合项目实施专项方案.doc
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1、岳西县产业扶贫到户光伏发电项目实 施 方 案 为确保“四年实现脱贫,五年同时小康”目标准期实现,县委、县政府依据国家能源局、国务院扶贫办布署和要求,决定利用到6年时间在全县范围内实施新能源产业扶贫到户光伏发电项目。为做好项目落实,制订本实施方案。 一、指导思想深入落实落实中央和省、市相关新时期扶贫开发战略思想,大力推进科学扶贫、正确扶贫、正确脱贫,创新扶贫开发工作机制,做好产业扶贫“到村、到户、到人、到产业”工作,大力推进贫困户光伏扶贫,帮助部分贫困户建立长久增收脱贫项目,加紧扶贫对象脱贫致富,确保到和全省全国同时实现全方面小康。二、基础标准(一)产业扶贫,生态环境保护。把清洁能源产业和扶贫相
2、结合,在重视农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境前提下,实现产业式连续稳定增收。(二)政府主导,贫困户自愿。政府负责产业扶贫到户光伏发电项目标组织、宣传、实施工作,本着贫困户自愿标准,优先选择主动性高、自愿筹资贫困户为项目实施对象。(三)尊重科学,确保实效。严格根据项目建设条件和要求进行选户和选址,确保项目建成后实现发电效益最大化。 三、目标任务首批任务:先行试点5000户(总规模为15MW)。在建档立卡贫困户中筛选5000户符合建设条件贫困户(五保户除外),每户建设3kW分布式光伏发电系统,帮助每户贫困户20-25年连续年均增收3000元左右。 四、实施范围及对象选择条件(一
3、)实施范围和对象。首批实施对象从建档立卡贫困户中筛选5000户符合条件贫困户进行安装。依据各乡镇建档立卡贫困户数量和前期对贫困户安装意愿摸底情况,结合县供电、小水电部门电网接入提议,将到户指标分配到各乡镇。其中,头陀镇、姚河乡、石关乡、响肠镇、来榜镇、毛尖山乡、菖蒲镇等7个乡镇分别以梓树村、沈桥村、东冲村、新浒村、枫树村、红旗村、毛畈村、岩河村等8个村为关键安排,在满足关键村贫困户需求基础上,余户可安排到全县其它村。各乡镇应依据供电、小水电部门接入提议及各村、贫困户主动程度,采取投票方法公平、公正、公开选定实施户,合适向贫困村贫困户倾斜,相对集中安排。优先安排无劳动力、无资源、无稳定收入起源、
4、对光伏到户项目主动性高贫困户。(二)安装场地要求。房屋结构相对很好,屋顶每平方米承重能力在30KG以上(3KW规模占地面积为25-30平方米);有充足光照条件(多年平均日照时数不低于8小时),光伏发电系统四面无树木、山岭及建筑物遮挡,如有树木遮挡阳光,须同意砍伐遮光树木;房屋周围有光照充足、符合安装条件场地,在能够确保设备和人员安全前提下也可安装;有220V交流电源且单独立户电表(电表户头必需和户主姓名一致);朝向南面水泥屋面平顶最宜于施工采光,朝向东南、西南次之。(三)建设模式。对房屋光照充足符合安装条件贫困户,在自家屋顶安装发电设备,实现自用及并网发电。对房屋或光照不符合建设条件,在确保人
5、员和设备安全前提下可自行协调符合条件地方建设,且根据项目用地要求,自行平整建设场地。五、资金筹集依据国家、行业现行相关文件要求、费用定额、费率标准估算,每户安装3kW需总投资估算2.4万元。采取省级补助、市县安排和贫困户自筹各1/3措施筹资(约0.8万元左右)。六、实施步骤 (一)宣传摸底阶段(6月底前)。县成立“岳西县光伏扶贫试点工作领导小组”,县扶贫办牵头组织调研摸底,制订方案,召开乡镇、村责任人会议,征求意见。乡镇、村成立对应组织,召开动员会,广泛宣传产业政策、产业特点,明确责任和任务;组织人员入户摸底调查,对所在村贫困户贫困程度、意愿类别等进行摸底登记,填写项目实施情况摸底表(附件1)
6、,贫困户签字,同时发放要求安装3kW分布式光伏发电系统申请(附件2)。县将依据乡镇、村及贫困户主动程度,分批分步按省定指标给予实施,对主动性高严格根据申请、审核程序优先安排落实光伏产业扶贫到户项目。于6月底前完成各实施类型户摸底登记工作。(二)申请、审核、复核阶段(6月20日7月30日)1、农户申请、评议、初选。农户自愿向村提出申请并提供户主身份证、户口簿、房产证实或土地使用证复印件。村召开村民代表大会进行评议,确定项目实施初选名单,报乡镇光伏扶贫试点工作领导小组办公室审核并张榜公告,接收群众监督。2、乡镇审核把关。经公告无异议后,乡镇组织人员进村逐户实地调查,审查初选对象是否为建档贫困户、是
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