民爆物品库应急专项预案.doc

当阳市马店能源黄土岗煤业

民爆物品库

安全事故应抢救援预案

二0一六年三月三日

目 录

第一部分 单位具体情况及预案适用范围
第二部分 安全事故抢救工作组织和领导
第三部分 应急保障
第四部分 危险原因和重大危险源辨识和分析
第五部分 民爆物品库安全事故种类和应急预案
第六部分 现场恢复及灾后重建
第七部分 应急预案培训、演练和修订

第一部分 单位具体情况及预案适应范围
一、单位基础情况
当阳市马店能源黄土岗煤业于9月由改制后组建，企业现有职员181人，专业技术人员35人。
当阳市马店能源黄土岗煤业民爆物品库值守办公地点设在距民爆物品库约150米远生产部办公室内。值守队伍共有九人，每班三人，其关键职责是对矿山民爆物品库区范围内防盗、防窃、防丢失、防火、防洪、防破坏、防抢劫等安全保卫工作，以实现矿山安全生产友好连续发展。
二、适用范围
本预案适适用于本民爆物品库存放过程中发生重大火灾、爆炸、被盗，抢劫及收发放过程中发生安全事故救援工作。

第二部分 安全事故抢救工作组织和领导

一、组织机构
成立事故应急指挥领导小组：
组 长 王勇 （企业总经理）
副组长 李宜东
组 员 陈华 孙玉龙 余永长 王介连
唐志伟 黄家鹏 牛家兴 吴益青
下设治安保卫、紧抢救援、警戒疏散、后勤等四个小组。
二、分工及职责
为了实现对民用爆破器材贮存和保管安全事故统一指挥、分级负责、组织到位和责任到人，尤其明确以下分工及职责（注：若组长不在企业时，由副组长任总指挥）；
（一）组长
1、负责民瀑物品库安全事故应急预案制订和修改；负责民爆物品库应抢救援工作组织和指挥。
2、检验督促做好重大事故预防方法和应抢救援各项准备工作
3、督促负责单位建立健全事故应抢救援队伍、组织实施演练。
4、负责和驻地应抢救援协作单位（医院、消防队、公安派出所等单位）协调工作。
（二）副组长
1、依据组长授权，公布和解除组长（总指挥）下达应抢救援命令、信号。
2、帮助组长组织指挥救援队伍实施救援工作。
3、事故应急处理工作结束后，根据要求负责召开相关部门、单位对事故发生原因进行调整分析，对事故应急处理情况进行总结，并写出书面汇报组长，经审查同意后报上级相关部门。
（三）值班室
1、负责接警。
2、依据事故应急领导小组决定（除特殊情况外），负责向相关部门报警，联络相关救援力量，负责向上级汇报，向友邻单位通报事故情况。
3、负责救援过程中工作协调。
（四）治安保卫小组
负责对偷窃、丢失等事故抓捕、追查工作。
2、保卫库区固定设备、设施安全和正常使用。
（五）救援组
1、立即赶到现场，负责灭火、抢险和支援治安小组抓捕盗贼。
2、负责疏散人员。
（六）警戒疏散组
1、负责现场警戒和维持秩序、保持道路通畅。
2、帮助社会救援队伍工作。
三、应急指挥救援标准
1、保护人员生命、财产安全是第一。要快速组织抢救受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害人员，但要尤其注意实施抢救之前，必需正确判定是否还有继续爆炸、坍毁危险，严禁不问青红皂白，一涌而上。
2、预防二次事故。要预防残留民爆物品燃烧、爆炸；预防建筑物、悬吊物垮塌坠落伤人。
3、设置警戒线，撤离无关人员。严禁无关人员进入。
4、根据不一样事故、采取不一样补救方法。如储存库发生着火时，在初步阶段很短时间内，可用大量水扑灭或用泡沫灭火器进行灭火，如不奏效，应立即果断下令快速撤离现场。
5、尽最大努力保护事故现场。因抢救伤员、预防事故扩大等原因需要移动现场物件时，必需作出标识和统计，尤其对抢劫、偷窃、丢失事故现场，要妥善保留关键物证和痕迹等，方便事故侦察和事故处理。
6、根据事故性质和严重程度，依据要求程序向相关方面汇报。四、事故汇报
在事故发生二十四小时内写出书面汇报，经总经理同意后按要求程序上报。汇报应包含内容是：
1、发生事故单位正确名称、单位责任人姓名、联络电话及具体地址；
2、事故单位经济类型，所属行业、企业规模等；
3、事故发生时间、地点；
4、事故单位简况；
5、事故简明经过，伤亡人数、直接经济损失初步估量；
6、事故原因、性质初步判定；
7、事故抢救处理情况和采取方法；
8、需要相关部门帮助抢救和处理相关事宜。
9、事故汇报时间、单位和签发人。

第三部分 应急保障
一、企业应抢救援领导小组电话：
1、组长：王勇（企业总经理）电话：
2、常务副组长：李宜东
电话：
3、副组长：孙玉龙 电话
4、组员：电话号码见下表：
张新洲
电话号码

查永宝
电话号码

余永长
电话号码

王介连
电话号码

熊应坤
电话号码

黄家鹏
电话号码

牛家兴
电话号码

吴益青
电话号码

二、企业应抢救援物质配置见表一
表一 企业应抢救援物质配置表
应抢救援物质
数量
存放地点
备注
干粉灭火器
4
储存库区
MFZL4储压式
铁揪、扫把
6
仓库值班室

消防水池
1
储存库区
15立方米
消防沙
10
储存库区
立方
交通工具
2
企业
工具车、小车
警棍、狼牙棒
2
仓库值班室

高压水泵
1
消防水池

消防水管
100
消防柜

三、外部救援力量联络方法：
表二 外部救援力量联络表
当阳市矿山事故应抢救援中心电话
手机3
当阳市公安局治安支队电话

当阳市 安监局电话

第四部分 危险原因和重大危险源辨识和分析

一、物质危险性分析
（一）炸药和雷管特征
中国常见工业炸药关键有：粉状铵油炸药、粉状铵锑炸药、膨化硝铵炸药和乳化炸药（含粉状乳化）。粉状炸药因为通常含有较高机械感度，火焰感度和热感度；在密闭、高温等环境下，极易分解。若通风条件不好时有可能自燃或爆炸。乳化炸药是一个新型含水炸药，和前述炸药相比，它是一个相对较安全环境保护型炸药，但多年乳化炸药生产过程中发生多起爆炸事故，引发了大家对乳化炸药安全性能高度重视，乳化炸药在密闭状态下，碰到强热高温时极易引发爆炸。
雷管由锰炸药、起爆药、延期元件、引火元件组成，雷管中起爆药是以很小激发能就可被引发燃烧、并快速转为爆轰引爆雷管底部锰炸药，从而对外界作功，引发雷管意外激发能关键起源有：摩擦、撞击、雷电、静电、杂散电流（导爆管协管含有很好抗杂散电流能力）等。
（二）小型民爆物品库安全事故通常特征
在储存、保管、使用民爆物品和一些原材料过程中，可能发生重大安全事故关键有：
1、火灾
炸药成品、半成品废品或一些原材料，因受到分解、自燃或因撞击摩擦、明火等到原因被点燃，形成火灾。如扑救立即数量较小，且处于分散、敞开状态，通常不会引发爆炸，只要应急方法正确，有力通常均能奏效。
2、火灾引发爆炸
炸药成品、半成品废品或一些原材料忽然起火，但未立即爆炸，而是经过短暂由弱到强燃烧，最终爆炸。应急指挥人员一定要正确无误把握这一“短暂”时间，实施有效灭火，救助、疏散方法。不过，必需高度重视火场改变，应在大火无法扑灭爆炸、坍毁发生之前，果断下令快速撤离现场有些人员。这是预防救火中群死群伤关健步骤。
3、爆炸并引发殉爆和火灾
雷管、炸药成品半成品废品及一些原材料忽然爆炸，引发周围炸药殉爆，继而引发火灾。这类事故最易造成群死群伤。
4、偷窃
在保管过程中因一些敌对分子想偷取炸药，从事恐怖事件。趁天黑之时进入库区进行偷窃。值守人员接到报警信号必需立即带好警棍或狼牙棒赶到事发地点进行抓捕，
5、丢失
在领用和使用过程中因不小心部分雷管或炸药丢失。
二、贮存过程中危险性分析
炸药库和雷管库可能发生爆炸事故诱发原因：
1、搬运、装卸过程中操作失误；
2、贮存条件不符合要求违反同库存放标准；
3、雷击、静电、射频、电气火花；
4、库区外围山林失火蔓延至库区内；
5偷、盗等其它原因

第五部分 民爆物品库安全事故种类和应急预案

一、火灾事故应抢救援预案
民爆物品库是防火要害部位。库存危险品一旦着火，轻易引发爆炸，产生连锁反应，其后果不堪设想。必需给予高度重视。
（一）库区失火原因分析估计
1、库存区外山火蔓延进入库区引发火灾。
2、电线短路灯火引发火灾；
3、雷电引发火灾；
4、违反同库存放要求物质不相容而引发火灾；
5、库存条件不符合要求，引发库存物品着火引发火灾；
6、人为纵火引发火灾；
7、其它原因引发火灾；
（二）报警及接警处理程序
1、报警。本单位任何部门、任何人员一旦发觉火情，应立即拨打报警电话报警。
企业办公室电话：
民爆物品库值班室电话：
德安县民爆站值班室电话：
德安县消防大队电话：
德安县公安局电话：
吴山乡派出所电话：
2、接警处理程序
企业值班室在接到火警时快速通知领导小组组长，领导小组长立即开启本预案。任命现场总指挥。企业值班人员根据领导小组长要求向上级相关部门报警并视火灾情况通知友邻单位。
（三）通讯联络措施和程序
通讯联络措施关键是使用单位及民爆物品库值班室电话及个人移动电话进行报警联络，或利用其它通讯工具如对讲机，能够进行库区周围通讯联络。
2、通讯联络程序
通讯联络程序见图
接到报警电话

依据组长要求通报友邻单位
值班室
依据组长要求向上级相关部门报警
领导小组组长
信息组长
后勤组长
警戒蔬散组长
紧抢救援组长
警戒蔬散组长
赶赴火灾现场

图1 通讯联络程序

（四）应抢救援组织程序和方法
1、应抢救援组织程序
在接到应抢救援命令后，各分队组员立即赶赴现场，听从现场总指挥安排推行自己职责，当判定炸药有可能性发生爆炸时，现场总指挥应作出人员疏散撤离决定，要立即通知火灾现场人员进行疏散，并组织现场人员快速撤离，全部些人员抵达安全地点后，现场疏散责任人要通知领导小组：现场人员已安全撤离。
2、应急疏散方法
在接到应急疏散命令后，要组织现场人员向库房相反方向撤离。为预防爆炸伤人，撤离路线要尽可能避开防护屏障泄爆口。
3、扑救民爆物品库火灾事故方法
（1）假如因电路引发火灾事故，要立即切断库区内电源。方便使用消防水进行扑救。
（2）对于初发怒灾，当班人员要立即使用灭火器、其它消防工具或库区消防水源进行扑救，将火立即扑灭。在消除隐患后，立即汇报领导。
（3）当火势蔓延快速，火灾面积扩大时，
A、领导小组要快速作出是否转移库内危险品决定，在转移过程中要听从指挥。
B、把距火灾现场较远水带接到现场灭火，灭火时不要迎头靠近火源，在火灾下风口清理杂草及林木，打出隔离带。（注意不要从山鞍部开设隔离带。要在山后面开设隔离带。）
（4）如发觉火势蔓延，现场人员无法立即扑灭时，总指挥要作出立即撤离决定，现场监测及医疗救护队要维护秩序，疏散人员。
（5）如火灾可能引发储存库内民爆物品有起火可能时，现场指挥要立即命令现场人员快速撤离到安全地点如出现人员伤亡，现场监测及医疗救护队械立即实施抢救，并快速拨打“120”抢救电话，救治伤员。
（6）善后处理人员不能随意进入火灾后现场，现场遗留民爆物品必需用水浸透后，确定不会发生二次爆炸事故，经现场总指挥同意后方可进入。
火警电话：119
二、爆炸事故应抢救援预案
如发生爆炸事故，必需坚持“以人为本”方针，采取多种有力方法时，首先确保人员安全，其次是努力将财产损失降到最低程度，具体做法是：
1、疏散人员全部些人员撤出爆炸中心以外安全地带，向企业值班室和领导小组组长汇报，领导小组长快速开启预案。
2、爆炸后引发火灾事故快速开启火灾事故应急预案。
3、爆炸后未引发火灾，依据现场爆炸残留物及现场相关情况制订抢救方案；
4、人员不能随意进入发生爆炸现场，必需用水浸透后确定不会发生二次爆炸或其它事故后经总经理同意后方可进入。
5、如发觉人员伤亡现场监测及医疗救护队实施抢救，并快速拨打120抢救电话号码请求救援。
三、洪水灾难事故应抢救援预案
如储存库碰到山洪水灾，值守人员要立即拨打电话汇报企业领导小组，领导小组立即开启本预案。
1、值守人员亲密关注水情立即汇报。
2、随时清理库区及周围水渠，确保水流通畅。
3、用沙袋加固防护土堤，
4、用沙袋封堵库房门，预防洪水漫入库房。
四、地震灾难事故应抢救援预案
按当地政府地震灾难速报管理措施要求，如发生3.0级以上地震；
1、建筑物内人员要快速撤离现场至周围安全地带，避免人员伤亡。
2、待地震停止后立即组织人员进入储存库区进行抢险救灾工作。
五、民爆物品被偷窃事故应抢救援预案
假如储存库区碰到敌对分子进行偷窃时，值守人员接到报警或看到监控录像中有些人入侵储存库区内，立即开启本预案。
1、立即带上警棍或狼牙棍赶赴储存库区，进行阻止抓捕。
2、立即通知企业领导小组，增派治安保卫小组支援。
3、放开警犬进行搜捕。
4、若发觉民爆物品被盗，立即上报当地公安机关。
六、民爆物品丢失应抢救援预案
当发觉民爆物品在使用过程中，不慎丢失时，立即开启本预案。
1、立即回想何处出现漏洞造成民爆物品丢失，
2、同时拨打企业领导小组电话，汇报丢失物品数量，请求支援查找。
3、企业领导小组立即拨打当地公安机关电话，请求帮助查找。
4、利用宣传手段，张贴公告，争取群众支持查找。
七、预防民爆物品库遭受破坏应抢救援预案
当民爆物品储存库区碰到敌对分子进行破坏时，值守人员看到或接到报警、或看到监控录像中有些人入侵民爆物品储存库区内或对民爆物品储存库区围墙进行敲击破坏时，立即开启本预案。
1、值守人员立即通知企业应抢救援领导小组，增派治安保卫小组支援。
2、企业应抢救援领导小组接到报警后立即上报当地公安机关。
3、值守人员立即带上警棍或狼牙棍赶赴储存库区现场，并放开警犬进行阻止并抓捕。
4、若破坏分子逃离现场后，值守人员必需保护好现场情况，待公安机关人员抵达现场进行勘查。
八、预防民爆物品遭受抢劫应抢救援预案
民爆物品在领用、发放、运输等过程中碰到敌对分子抢劫时，立即开启本预案。
1、值守人员或驾驶人员或押运人员应立即向企业应抢救援领导小组和当地公安机关及相关部门汇报；
2、企业应抢救援领导小组接到报警后，立即增派治安保卫小组赶赴现场支援；
3、值守人员或押运人员立即拿起狼牙棒或警棍进行抵御、并放开警犬进行抓捕。

第六部分 现场恢复及灾后重建
为了确保储存库后续储存顺利进行和重建人员生命安全，做好职员思想工作，预防事故过后又出现无须要损失。在企业应抢救援领导小组统一指挥下，相关人员应做好灾后恢复工程安全防范方法。本着“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，采取由外到里、由上到下、逐层进行细致隐患排查和整改工作。加强对事故原因分析和讨论，组织全体职员进行安全防范教育，了解事故关键性和落实防范方法；做到“三不放过”标准。在确保重建方法可行，现场安全性能达标情况下，全方面开展恢复治理工程，重新建立安全防范达标民爆物品储存库标准。
第七部分 应急预案培训、演练和修订
一、应急预案培训
本预案作为企业重大事故应急准备和应急响应实施性文件，须保持对全企业职员、各级管理人员、应急指挥和应急抢险人员进行必需培训，以掌握和熟知本预案及相关知识。
二、应急预案演练
企业事故应抢救援领导小组必需在六个月时间内组织一次预案演练，演练关键内容以防火、防洪、防盗、防窃、防丢失为主，检验各应抢救援预案充足性和有效性，确保即时作出有效应急响应。
三、应急预案修订和完善
依据应急预案演练发觉不足之处、企业组织机构变动、重大危险源更新辨识等情况，事故应抢救援工作领导小组必需立即组织对本预案进行修订和完善。本预案由事故应抢救援领导小组负责修订和完善，报企业总经理及相关部门同意、审核。
四、应急预案实施时间
本预案从下发之日起施行

当阳市马店能源黄土岗煤业
3月2日