南曹乡双承诺双联系活动专业方案.doc

中共南曹乡委员会
相关在全乡党组织和党员中开展“双承诺双联络”活动实施意见
（6月5日）

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动结果，深化开展创先争优活动，统筹推进党建设其它常常性工作，充足发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推进科学发展、促进社会友好、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业，努力实现组织创优异、党员争优异、群众得实惠目标。结合我乡实际情况和现在正在开展“四个一”党员争先活动，根据区委相关文件精神，现就在全乡基层党组织和党员中开展“双承诺双联络”活动提出以下实施意见。
一、开展“双承诺双联络”活动关键意义
党十七大以来尤其是开展学习实践科学发展观活动以来，我乡各支部和广大党员经过深入调研、评议分析、认真查找问题、建立整改台帐，明确整改责任和时限，自觉接收社会监督，有力促进了各项整改方法落实，处理了群众反应强烈一大批突出问题，收到显著成效。不过，仍然有一部分热点、难点问题还未整改落实到位，基层党建设和经济社会发展和群众需求还有一定差距。在全乡党组织和广大共产党员中开展“双承诺双联络”活动，实施基层党组织和党员公开承诺，互联互助，把基层党组织、党员创先争优要求公开化、具体化、制度化，是基层党组织和党员实践党宗旨、充足发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用具体实践；是提升党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，抓好学习实践活动整改落实关键载体；是拓宽党内监督和群众监督渠道，提升基层党组织和党员践诺能力和自我约束能力有力方法。对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动结果，增强基层党组织、党员内在动力和服务群众、服务社会意识，扩大党务公开，巩固党执政基础，扩大党群众基础，含有十分关键意义。
二、指导思想和基础标准
开展“双承诺双联络”活动，要以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实党十七大和十七届三中、四中全会精神，全方面落实科学发展观，以《中国共产党章程》要求党员义务、权利为依据，以创建优异基层党组织、争当优异共产党员为目标，以亲密党群干群关系为关键，以公开承诺、互联互助为基础手段，把基层党组织和党员优异性具体要求内化于心、外化于行，做到言必行、诺必践，搭建起基层党组织和广大党员发挥作用平台，激发内动力和外动力，加强党内监督和群众监督，健全和落实推进基层党组织、党员落实落实科学发展观，永葆优异性长久有效机制。
开展“双承诺双联络”活动，应坚持以下基础标准：
突出优异性。坚持新时期共产党员保持优异性基础要求，把公开承诺、互联互助作为党组织、党员增强优异性意识，树立优异性标准，实践优异性要求，展示优异性形象过程。
增强针对性。坚持分类指导，立足基层党组织职能和党员实际，针对本身存在突出问题和群众普遍关心热点难点，确定承诺事项和联络对象，表现时代要求和岗位特点。
把握可行性。坚持实事求是，因地因人因事制宜，量力而行，尽力而为；承诺事项要具体实在、简明扼要、切实可行，做到件件有着落，事事有结果。联络对象要便于沟通、易于活动，做到目标上有共同点，工作上有切入点。
重视实效性。坚持诺必践、践必果，让群众看到改变、见到实效，得到实惠。增强公开承诺实际成效，预防大而化之、搞形式主义。
三、关键内容和方法
根据《中共管城回族区委组织部相关在全区党组织和党员中开展“双承诺双联络”活动实施意见》（管组发〔〕20号）安排，围绕创建“五好”基层党组织目标，以支部联建、资源共享、活动联谊、困难联帮为关键形式，结合我乡实际，充足发挥本身优势，广泛开展“携手联创”活动，党组织间要相互承诺，签署联创承诺书，明确承诺事项和办理时限。经过对点联络、公开承诺、认真履诺，促进党团结，携手创建“五个”好基层党组织。
乡机关党员要围绕理论学习、理想信念、推行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，关键在发挥作用，服务党建设、经济建设和友好社会建设，为党员群众办实事等方面作出承诺。具体根据党组织联络关系，向困难群众、困难党员、农民群众、入党主动分子、服务对象等做出承诺，每名党员依据实际情况最少联络2个联络对象，并作出承诺，每位乡机关党员关键联络一名大学生村干部和一名困难（党员）群众作出承诺。经过对点联络、公开承诺、认真履诺，壮大党队伍，亲密党群关系，促进社会友好，引导激励党员争作“五个表率”，争当优异共产党员。
四、方法步骤
各支部公开承诺关键包含以下步骤：
1、确定联络对象和承诺事项。根据区直基层党组织“双承诺双联络”活动联络表（附件1），各支部要经过深入调研、召开座谈会，结合年度工作目标确定承诺事项。党员标准上依据党组织联络关系，依据本单位年度工作目标任务，结合岗位特点和本人实际，提出承诺事项。确定承诺事项前，要广泛征求党员群众意见提议，可经过召开党员和群众代表会议讨论、党员和承诺对象酝酿协商等方法提出，努力争取承诺事项明确、具体、实在。
2、认真审核把关。乡党委对各支部、各支部对党员承诺事项要逐一审查把关，关键审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。对联络工作实际不紧密、内容空洞，要深入修改完善；不符合要求，要重新研究确定。联络对象和承诺事项确定后报乡党委立案。
3、公开承诺内容。联络对象和承诺事项确定后，基层党组织和党员要签署承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障方法、完成时限等，并经过党务政务村务公开栏、发放明白纸、内部网络等形式，向党员群众和社会公告，主动接收群众监督。
4、认真推行承诺。各支部和广大党员要把推行承诺和日常工作有机统一起来，合理安排、统筹推进、确保实效。每个月第一周周六为“党员活动日”、是全乡各支部集中推行承诺时间。还要结合区委“三个一百下基层”、“奉献日”、“六进”活动和各单位、各行业组织下基层服务活动等有利时机，广泛开展送知识、送信息、送技术、送健康等活动，联络服务对象，推行承诺。
五、加强组织领导
全乡党组织要把开展“双承诺双联络”活动作为落实落实科学发展观关键内容，作为推进基层党建创新和加强基层党优异性建设一项关键工作，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效。
1、健全领导责任制。各支部要全力配合好相关单位活动组织实施，抓好工作落实，注意发挥党建工作指导员和大学生“村官”作用。各支部组员、党员领导干部要常常深入基层，对开展活动情况适时进行掌握，立即研究处理新情况、新问题，总结、推广基层发明新鲜经验，加强党员领导干部和基层党组织和党员联络互动。党组织书记要切实落实第一责任人责任，发挥模范带头作用，做好表率。
2、严格监督考评。要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况监督检验，立即发觉和处理出现问题。要建立承诺事项台帐，对完成承诺事项立即销号，对没有按时完成要立即提醒和督促。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意基层党组织和党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意，进行批评教育，督促其认真整改。
3、加强教育培训。着眼于增强党员服务意识、责任意识和推行承诺能力，加强对党员思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不停提升党员队伍整体素质，为全方面落实公开承诺制度发明条件。活动中，要充足尊重基层和群众首创精神，指导基层党组织、党员不停丰富承诺内容，提升承诺标准，拓展承诺领域，改善承诺方法，深入完善公开承诺制度。
4、搞好舆论宣传。要经过多个形式，大力宣传规范完善基层党组织、党员公开承诺制度关键意义、标准要求、关键内容和方法步骤，大力宣传公开承诺优异经典，充足发挥优异经典示范引导作用，在党内和全社会营造重信守诺良好气氛。
附件：全乡基层党组织联络表

附件：
区直基层党组织“双承诺双联络”活动联络表

序号
机 关
行政村
序号
机 关
行政村
1
组织部
南曹乡郎庄村
8
发展改革统计局
南曹乡刘德城村
2
统战部、档案局
南曹乡毕河村
9
司法局
南曹乡南曹村
3
老干部局、党校、金岱工业园区
南曹乡姚庄村
10
财政局
南曹乡席村
4
政协办、文物局、爱卫办
南曹乡尚庄村
11
安监局
南曹乡野曹村
5
法院
南曹乡苏庄村
12
城市管理执法局、接待办
南曹乡小湖村
6
检察院
南曹乡七里河村
13
农业农村工作委员会
南曹乡李马庄村
7
政府办
南曹乡张华楼村
14
计生委、残联
南曹乡大湖村