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东方民宿发展实施专项方案.doc
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1、东方市民宿发展实施方案(代拟稿)民宿是经营者利用农村房屋和院落,结合地域性自然景观、生态环境、人文风情及农林牧渔生产活动,以慢节奏生活、家庭服务、乡野体验、亲近自然为特色,为游客提供乡野生活、休闲度假居住空间。为推进乡村发展,提升漂亮乡村建设水平,增加农民收入。依据海南省人民政府相关促进乡村民宿发展指导意见(琼府【】年8号)和市政府领导指示精神,结合本市实际,特制订本方案。一、总体要求深入落实落实党十九大精神,实施乡村振兴战略,根据省市政府相关百镇千村、全域旅游、脱贫攻坚等决议布署,依靠本市独特自然风光、生态环境和人文底蕴,结合漂亮乡村建设,以市场为导向,建设生态、特色乡村民宿,打造休闲度假、
2、康复疗养、避寒过冬“鸟巢”,让农民更多参与到乡村旅游服务中,助力全域旅游,实现漂亮乡村健康连续发展。坚持 “政府引导、多方参与,计划引领、生态优先,重视品质、突出特色,产业融合、农民增收”标准。构建不一样规模、形式及经营方法市场主体,共同推进乡村民宿发展;牢靠树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,以 “多规合一”结果及漂亮乡村建设专题计划为依据,因地制宜绿色发展;重视乡村民宿建设品质,挖掘放大文化特质,充足表现东方特色和乡情民俗;找准经营者和集体、农民利益平衡点,以乡村民宿旅游发展为关键,推进产业融合发展,促进农民增收。二、建设标准 (一)统一计划,统筹布局。在符合本市总体计划前提下,选择一批
3、自然环境优美、文化底蕴深厚、基础设施相对完善、含有一定发展潜力村庄及场队居民点率先发展乡村民宿。根据 “保护生态、因地制宜、彰显特色、合理布局、有序发展”要求,优先在沿海、沿江、沿路、沿景区域和传统村落布局乡村民宿,引导乡村民宿连点串线成片规模发展。关键针对为休闲度假康养服务乡村休闲度假型民宿、为城市居民节假日旅游度假体验服务农家乐型民宿、为来本市过冬人群服务候鸟型民宿、为学生课外实习服务基地型民宿等四类民宿,分类指导、计划和建设。加强配套服务设施建设,塑造乡村民宿特色品牌。 (二)坚持绿色理念,彰显人文内涵。结合生态资源、民俗文化、产业和市场需求,加大对传统艺术、传统民俗、人文典故、地域风情
4、等非物质文化遗产挖掘和传承力度。将黎苗文化、海洋文化、红色文化等各类本土文化融入乡村民宿开发和建设。在民宿建筑风格设计、房间装饰装修和风味乡村食品开发上深度策划,打造极具创意和景观美学概念乡村特色民宿产品。乡村民宿应符合本市 “多规合一”和村庄计划要求,建筑风格自然美观,表现农本和生态,建筑高度和周围环境相协调,建筑、道路和自然景观浑然一体、友好相融,单体建筑内经营房间数量标准上不超出14间;室内摆设、用具和室外饰品部署表现乡土情调,重视淳朴民风保持和发扬,做到人居环境、人文环境、自然环境有机融合。打造 “一村一特”“一村一品”“一户一景”不一样类型民宿。凸显民宿地域特色文化,提升民宿吸引力和
5、竞争力。严禁以“建设民宿”名义违法违规开发房地产或间私人庄园会所。 (三)创新模式,多元投入。主动引进社会资本,参与乡村民宿建设。激励探索农户自主经营型、“企业农户”型、“合作社农户”型乡村民宿发展模式。扶持有条件农户经过修缮、改造自有住房发展民宿。激励有意愿组织和个人经过下乡租赁民房创办民宿。激励经过注册乡村旅游投资开发企业、组建农家乐合作社、村民入股等方法整村连片发展乡村民宿。(四) 坚持姓农为农,助力脱贫攻坚。把民宿建设和全域旅游、漂亮乡村建设、脱贫攻坚相结合,统筹推进,主动盘活农村集体资产和激活农村农业资源。(五) 以奖代补,完善激励。对符合奖补政策旅游民宿,经营满1年,年度平均入住率
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