呼兰区治理三乱实施专业方案.doc
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1、呼兰区治理交通“三乱”问题实施方案为认真落实落实市政府第35次常务会议相关治理交通“三乱”问题会议精神,根据全市治理交通“三乱”问题实施方案(征求意见稿)要求,从3月初至年底,将在呼兰区城区范围内开展集中治理“车乱停、人乱穿、路乱行”交通三乱问题,现制订实施方案以下:一、 指导思想以科学发展观为引领,以市委第十三届五次全会精神为指导,坚持教育、管理和治理并重,经过全方面规范、严管严处、合适增加资金投入、加紧基础设施及智能设施建设、提升科技管控水平,强化日常监管,加强宣传教育等方法,举全区之力深入治理交通“三乱”问题,净化城区道路交通环境,保障道路安全有序通畅,为创建文明城市和打造“最具安全感省
2、会城市”提供良好气氛,促进全区经济和社会稳定健康发展。二、 工作目标经过开展集中整改,提升交通参与者安全意识和文明素养,有效治理“车乱停、人乱穿、路乱行”交通“三乱”问题,关键区域机动车乱停乱放现象基础消除,关键路口行人遵守交通信号过街,主干街路机动车通行有序,停车供需矛盾从源头上得到有效缓解,道路基础设施和交通安全设施趋于完善,路口渠化科学合理,争取到年底前实现“文明交通四处见、城区街道变通畅”总体目标。三、 组织机构为加强对全区治理交通“三乱”问题工作领导,呼兰区成立治理交通“三乱”工作领导小组:组 长:朱 辉(呼兰区委副书记、区长)副组长:谭乐伟(呼兰区常务副区长) 严 凛(呼兰区委常委
3、、宣传部部长) 杨 涛(呼兰区副区长)成 员:区委宣传部、区政府办、区住建局、区法制办、区人防办、区财政局、区监察局、区公安局、区计划局、区城管局、区房产局、区教育局、区商务粮食局、区卫生局、区交通局、区物价局、区工商局、团区委、区总工会、交警大队、区行政执法局、城区内各街道办事处等部门主管责任人担任。领导小组下设办公室,主任由xxx担任,负责协调组织相关部门开展落实好各项工作。办公室下设6个工作组。第一组:综合组,由区政府办牵头,负责上传下达各类工作信息,协调相关工作,搜集整改素材,编发简报和情况汇报。第二组:整改组,由区公安局、交警大队牵头,动员全体民警、交通警察关键治理“三乱”问题,组织
4、行政执法等部门,开展日常治理活动,并组织落实相关工作。第三组:宣传组,由区委宣传部牵头,组织新闻媒体及相关单位做好宣传报道及教育引导工作。第四组:建设组,由区住建局、区计划局牵头,开展相关交通基础设施计划建设工作。第五组:督导组,由区监察局牵头,全程督导各部门按职能分工推进落实各项工作,定时组织考评评选,通报相关情况。第六组:保障组,由区财政局、区法制办牵头,做好资金及法规政策方面保障工作。四、 工作关键(一) 整改内容1、车乱停。集中整改车辆不按章停放、随机挤占人行道、占压盲道,上下学期间接送学生车辆多排停车,夜间车辆占用行车道停放,阻挡消除通道及小区出入口;公交车不按要求进展停靠、多排停车
5、;出租车随意停车上下客;小区车辆挤占公交站台、占压人行横道线违法停放。2、人乱穿。集中整改行人违反交通信号,不在人行道内行走、过街不走人行横道或过街设施、跨越护栏、在车行道上等候出租车。3、路乱行。集中整改机动车违反交通标志标线和信号灯、不按要求避让车辆和行人、不按要求车道行驶、路口遇有交通阻塞时未以此等候、无灯路口或无隔离设施路段随意掉头、左转弯、变更车道、乱鸣笛。(二)整改范围呼兰老城区:在老城区范围内全方面开展治理交通“三乱”问题基础上,突出治理x所关键学校、x个中心商业区、x所医疗机构、x个住宅小区及党政机关周围,遇有大型活动、商业促销时场馆及商场周围区域“车乱停”问题;突出治理X条主
6、次干道及X处城镇结合部区域“路乱行”问题。五、 步骤及任务为确保治理交通“三乱”问题取得实效,整年分三个阶段开展工作。(一)第一阶段:宣传开启阶段(3月x日至3月x日)1、由呼兰区政府办负责,组织召开相关落实全市治理交通“三乱”问题动员大会,并下发实施方案。2、由各相关部门负责,按总体方案要求,成立对应组织机构,结合实际制订方案,并于3月X日前报领导小组办公室。3、由区委宣传部牵头,采取多个形式广泛宣传,关键宣传交通“三乱”危害、综合治理主动意义、各部门治理工作亮点,行程全方位宣传气氛,转变民众传统观念。同时,还要在报纸、广播、电视等媒体建立交通违法曝光台、曝光严重违停车辆、不按要求车道行驶车
7、辆、带头闯红灯行人等经典群体。(二)第二阶段:专题整改阶段(3月x日至12月15日)。治理“车乱停”1、区计划局负责:区计划局和市计划局治理工作同时进行,6月底前先完成公共停车场三年发展专题计划,年底前完成中、远期停车场专题计划。2、区住建局负责:加紧推进停车场设置:(1)重车辆和大型货运车辆停车场位置设置在呼兰老城区东侧,哈肇公路铁路跨线桥南侧,占地面积15000平方米,可停放起重车辆和大型货运车辆约150台。把长久占道停放货车集中停放,可有效缓解交通压力,改善出行环境。(2)车辆停车场具体位置设置在呼兰农机局北侧,占地面积5160平方米,可停放客运车辆约100台。(3)小型车辆停车场设置在
8、呼兰老城区繁荣地段,呼兰区民政局北侧,占地面积1800平方米,可停放小型车辆80台。能有效缓解步行街及学校周围交通不畅现象。(4)17处步道板改建停车场 3、交警大队负责:(1)根据“精细设置、强效治理”标准,先期对未计划设置停车泊位区域,尤其是关键中小学周围、中心商业区、党政机关外围区域进行计划设置,实施“一校一策”、“因地制宜”方法,深挖潜能,施划停车泊位,增设大型引导标志及宣传提醒板,引导车辆远端停放。(2)深挖内部管理潜能,改革勤务模式和考评机制,突出奖惩问责机制,深入提升民警作为率,向辖区要秩序、向警力要作为。(3)组织春、夏、秋三季攻势,采取固化“贴、锁、拖”工作法,“地毯式”清理
9、关键街路和区域。(4)在建有停车楼和立体停车设施区域,研究转变停车管理方法,精细化节省道路资源,视情况采取周围区域科学“限停”方法,提升停车楼或立体停车设施使用率。(5)推行“一区一策”治理方法,突出科技管理,建立违法抓拍上传系统,同时进行违法车辆违法信息采集数据传输、短信通知及车辆锁档。(6)借鉴其它城市挂历经验,在有条件道路推行“斜位停车”,方便驾驶人“快停快出”,尽可能降低交通影响。(7)实施抄告抄报制度,在依法处罚发觉党政机关违法车辆基础上,将违法信息抄报纪检部门和所在单位。(8)在6月底前,达成20所关键学校(一中、附中、建国小学、五中、六中、萧红小学、东方红小学、13所大学)、4个
10、商业区(南北二道街、中医院至呼兰一中、农垦学院、红信广场)、3所大型医院(中医院、红十字医院、顺迈医院)、6个大型居住小区及党政机关周围(繁荣小区、电业小区、呼兰分局门前、区委区政府、检察院、法院)机动车乱停乱放交通违法行为基础消除。(9)年底前市区静态交通秩序井然,无乱停乱放现象。 4、区交通运输局负责:(1)加强客运行业人员教育监管,组织人员监督管理线路客车,做到统一进站发车,不准站外揽客发车和停车,杜绝超员现象。依据行业规范,通报并处罚违反道路交通安全法律法规行为人和企业(由运管站负责)。(2)加强出租车行业人员教育监管,做到出租车靠边上下客,不得在道路中间随意停车载客;不准挤占公交站台
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