安全生产风险管理标准体系基础知识基础手册.doc

凯里供电局安全生产风险管理体系基本知识手册

一、通用某些
1、咱们安全理念是什么？
答：一切事故都可以防止。
2、南方电网公司关于风险体系建设指引性文献重要有哪些？
答：重要文献有《安全生产风险管理体系》、《安全生产风险管理体系审核指南》、《安全生产风险管理体系建设与实行指引文献汇编》。
3、安全生产风险管理体系特点有哪些什么？
答：以风险控制为导向，强调事前分析与控制；
以PDCA闭环管理为原则，强调工作筹划性、有效性能；
以系统化、规范化为管理思想，强调管理工作系统性、管理过程规范性；
以持续改进为目的，不断提高电网安全生产绩效；
以先进管理体系为基本，突出专业化特色，实现了管理创新。
4、安全生产风险管理体系解决了什么问题？
答：解决安全生产“管什么，怎么管，做什么，怎么做”问题，从管理理念、内容和办法上保证安全生产风险可控与在控。
5、安全生产“三大敌人”是什么？
答：违章、麻痹、不负责任。
6、安全生产风险管理体系建设与实行有哪些重要意义？
答：安全生产风险管理体系，强调系统过程管理与成果管理并重，关注事前风险分析与评估，超前控制风险，把安全防范关口前移，持续、系统地改进安全生产管理，提高公司安全管理水平，增进公司持续、健康、科学发展。
7、安全生产风险管理体系有哪几种单元？共有多少个要素？
答：南方电网公司安全生产风险管理体系共有九个单元。共有51个要素。
8、在安全生产风险管理体系履行过程中应注意做好哪“三个结合”、充分发挥哪“三种人”作用？实现“两个控制”？
答：“三个结合”即安全生产风险管理体系与实际工作相结合。安全生产风险管理体系与生产管理规范化建设相结合。安全生产风险管理体系与本单位管理现状相结合。“三种人”是领导、中层干部、骨干。“两个控制”是质量、进度控制。
9、安全生产风险管理体系建设原则是什么？
答：1.基于风险原则；2.事故/事件预先控制原则；3.系统性原则；4.全员参加原则；5.安全行为与态度原则；6.持续改进原则。
10、安全生产监督体系涉及哪些？
答：安全生产监督体系涉及安全监督部门、车间（分县局）安全专责、班组（站、所）安全员构成三级安全监督网络。
11、哪些变化也许给公司带来风险？
答：法律、法规、规程、原则或规章制度引起变化；公司机构引起变化；流程变化；人员引起变化；作业环境引起变化；电网构造及运营方式发生变化；生产设备及设备参数发生变化；作业方式、新技术、新工艺应用引起变化；有关方引起变化等。
12、凯里供电局修编下发了多少个管理工作原则？
答：共编制下发了103个管理工作原则。
13、“5W1H”规定和“PDCA”闭环管理内容各是什么？
答：“5W1H”:“名称”阐明WHAT(做什么)，“目”阐明WHY(为什么要做)，“合用范畴”阐明WHERE(在哪里或哪些方面做)，“管理内容与办法”阐明WHAT(做什么工作事项)，WHO(谁去做)、HOW(怎么做)、WHEN(何时做)。PDCA是英语单词PLAN(筹划)、DO(执行)、CHECK(检查)和ADJUST(调节)第一种字母。PDCA闭环管理，从管理策划与资源保障、实行、依从性控制、效果评价与反馈四个方面体现PDCA闭环管理持续改进规定。
14、凯里供电局根据风险，编制了多少个总体应急预案和多少个专项应急预案？
答：根据所辨认评价出风险，凯里供电局编制了1个总体应急预案和11个专项应急预案。
15、安全生产风险管理体系建设应注意10个核心环节？（南网规定）
答：核心环节一：结合实际组织学习培训，全员参加，掌握体系思想办法和应用技巧。理解、掌握体系管理理念、内容、作用、规定与办法是体系建设与实行基本，特别应加强管理层人员培训和学习。
核心环节二：以体系管理要素为根据，梳理各部门、班组（站、所组）核心业务，核心业务应涉及管理工作与作业任务。
核心环节三：实行风险分析与评估。作业风险评估(含环境与职业健康风险评估)按照公司下发《作业危害辨识与风险评估技术原则》实行；设备风险评估可参照体系提出评估办法与规定进行，勉励引进和摸索新风险评估办法，在条件成熟时，各分子公司应逐渐统一评估技术条件和原则；电网风险评估由南网总调统一规范，成熟时颁发实行。
核心环节四：应用风险评估成果。依照核心业务，梳理工作流程，将风险控制办法融入到有关原则中或专项解决，并在详细工作中加以执行。
核心环节五：建立体系文献。各单位应建立能使管理规定与作业规定“落地”原则与登记表单，并满足体系规范规定和上级相应管理原则与技术原则规定。
核心环节六：各单位应对员工进行体系文献应用性训练，让员工熟悉管理工作与作业流程详细规定。
核心环节七：各单位应严格执行已颁布体系文献，按原则完毕管理工作及作业任务，并在实践中不断改进和完善。
核心环节八：各单位应充分运用计算机建立安全生产信息管理系统，通过流程固化，使各项工作及风险得到动态管理。做好安全生产管理过程有关数据信息收集、汇总和分析，为改进管理提供根据。
核心环节九：定期回顾体系文献执行状况，分析其适应性、可操作性及依从性，实现持续改进和闭环管理。
核心环节十：审核与改进。各单位应按公司《安全生产风险管理体系审核管理办法》开展体系审核工作，对审核发现问题应进行研究分析，提出并贯彻改进筹划。
16、安全生产风险管理体系培训时间有哪些规定？
答： 培训时间：局长不少于40学时；安全生产管理人员不少于120学时；部门负责人不少于40学时；员工不少于32学时。
17、凯里供电局是何时内审？管理评审会议召开日期？
答：凯里供电局今年开展风险管理体系内审一次： 7月。管理评审在年终前召开。
18、贵州电网安全生产构造图涉及哪几种模块？
答：涉及生产管理、调度管理、安全监督和信息化管理四个模块。
19、安全生产风险管理体系建设如何防止2张皮？谈谈建议？
答：理顺安全生产风险管理体系与我局文献关系，理顺管理工作原则、制度与上级文献关系等。同步贯彻四个到位：一是培训到位，的确做到 员工“知风险” “熟流程” “会操作”“懂原理”。二是责任到位，三是检查到位 四是考核到位。
20、安全生产风险体系建设工作总体规定？
答：1）统一思想，积极动员2）贯彻责任，明确任务3）精心准备，有序开展 4）求真务实，注重实效。
21、简述安全生产风险管理体系内部审核基本程序?
答：①根据《内部审核管理原则》指定内审组长并成立内审小组；
② 内审组长编制《内审方案》并组织内审员编制“内审检查表”等
③ 初次会议：明确审核范畴、目、根据、办法、人员、详细筹划时间等
④ 实行审核：内审组长带领成员依筹划实行客观、公正审核工作。
⑤ 审核小组会议：讨论并拟定不合格项 …
⑥ 末次会议：确认不符合项，并规定限期整治；由责任单位分析因素、采用有效办法、内审员追踪验证办法成果等
⑦内审组长编制《内审报告》并提交管理评审会议。
22、内审员在现场审核中寻找是什么？
答：客观证据
23、内审是由公司内部组织审核，每年规定多少次？
答：二次
24、由谁主持管理评审会议？管理评审目是什么？
答：由最高管理者主持会议（局长）。管理评审目是评价安全生产风险管理体系适当性、充分性和有效性，是对方针和目的贯彻贯彻及实现状况进行正式评价。
25、风险概述应涉及重要内容？
答：公司应根据风险评估成果建立风险概述。 风险概述至少应涉及如下信息：
² 危害名称及信息描述。风险值及排序。也许暴露于风险人员、设备及其她信息。
² 既有及建议控制办法。办法经济性和有效性判断。执行办法负责人和时限。
26、公司风险概述应用于哪些方面？
答：应用于指引人力资源优化组合。公司流程、制度、原则制定与修订。指引风险控制。指引员工培训。
27、编制《中度以上风险办法控制表》应关注什么？
答：明确责任部门、监督部门、完毕时间、控制办法并定期跟踪。
二、安全管理某些
28、我局安全生产方针是什么？
答：一、咱们坚信一切事故都是可以防止，并努力达到零事故目的。
二、咱们以为保证安全和健康工作环境，是每一种人责任。
三、咱们遵守国家安全和职业健康法律法规规定。
四、咱们积极管理所有潜在风险并通过控制办法消除危害。
五、咱们不断地提高员工及承包商安全意识和行为体现。
29、安全区代表（安全员）人数如何拟定？有哪些重要职责？
答：安全区代表人数普通不少于1：50比率。安全区代表职责有：负责每月在所管辖区域实行安全、健康和环保问题检查。负责接受、传达上级安全生产工作规定和向上级报告员工反馈安健环问题或投诉。负责对本区域安健环问题改进办法跟踪。参加本区域事故/事件调查并提出改进建议。
30、承包商如何管理？
答：建立对承包商评价程序；建立承包商管理程序；建立承包商合同管理与履约（诚信）评价原则；在承包商施工前编制施工方案，进行全面安全技术交底，规定承包商指定人员协调安健环事宜等等。
31、什么是风险？什么是风险评估？
答：风险：某一特定危害也许导致损失或损害潜在性变成现实机会，普通体现为某一特定危险状况发生也许性和后果组合。风险评估：辨识危害引起特定事件也许性、暴露和成果严重度，并将既有风险水平与规定原则、目的风险水平进行比较，拟定风险与否可以容忍全过程。
32、惯用风险评估办法是什么？
答：LEC法，评分公式：风险值用D表达=也许性用L表达×暴露频率用E表达×后果用C表达。
33、风险级别如何划分？
答：风险级别：依照计算得出风险值，可以按下面关系式确认其风险级别和应对办法。风险级别可分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。特高风险：风险值高于400，考虑放弃、停止；高风险：风险值处在200到400之间，需要及时采用纠正办法；中档风险：风险值处在70到200之间，需要采用办法进行纠正；低风险：风险值处在20到70之间，需要关注；可接受风险：风险值低于20，容忍。
34、风险控制办法可从哪两个方面提出？优先考虑是什么办法？
答：对评估成果中风险值不不大于70，应提出控制风险办法建议，控制办法建议可从管理办法和工程技术办法两个方面提出，优先考虑工程技术办法。
35、风险评估类别有哪些？
答：风险评估类别有：基准风险评估、基于问题风险评估、持续风险评估。
36、风险评估进行了哪些方面评估？
答：涉及电网风险评估、设备风险评估、作业风险评估、环境与职业健康风险评估。
37、应报告事故事件涉及哪些？报告程序是什么？
答：事故事件涉及：人身伤亡事故和人身伤害事件、电网事故（障碍）和电网事件、设备事故（障碍）和设备事件、其他不符合事件。事故事件报告程序：事故/事件发生部门、车间在发生事故/事件时，应按照《供电局事故/事件管理原则》中《地区供电局事故/事件报告规定一览表》及时报告。
38、标记重要有哪些类别？划线区域普通有哪几种？
答：标记类别有：
功能标记：如设备、工作任务、物品名称与编号等。
禁止标记：如“禁止合闸，有人工作！”、“禁止攀登，高压危险！” “禁止吸烟”等。
警告标记：如“止步，高压危险！”、“当心坑洞”、“当心滑跌”、“当心碰头”等。
指令标记：如“必要戴安全帽”、“必要系安全带”、“必要戴防护手套”等。
提示标记：如“从此上下”、限速标志、限高标志、安全距离牌、待解决物资等。
划线区域普通有：工作与非工作区；堆放与非堆放区；通道与限制区。
39、哪些区域需要重点关注或监测空气质量？
答： 密闭或通风不畅区域：如电缆井、库房、配电室等区域。也许中毒区域：如SF6设备区域、油化实验区域、油、汽、化学药物存储区域等。人员密集区域：如会议室、培训室、办公区域等。易滋生病菌区域：如厨房、外来人员密集区域等。
40、内务管理应达到什么规定？
答：物品管理定置化，功能划分清晰，现场整洁、无杂物，卫生设施清洁可用。
41、消防管理应重点关注内容有哪些？
答：消防管理应重点关注内容有：明确职责及重点防火区域；建立消防设施、设备数据库；张贴消防平面布置图；对消防设备、设施进行标记；消防设施、设备检查、检测、维护与验收；消防设施、设备有效、易获取；按规定开展培训与演习；人员掌握灭火办法与防护知识；建立与外部增援单位沟通渠道。
42、对准驾员安全教诲内容有哪些？
答：交通安全法律法规；交通事故教训；常用故障及异常检查与解决；应急解决常识。
43、施工管理内容有哪些？施工现场安全检查重点应关注什么？
答：施工管理应包括内容有施工准备；施工过程控制；验收。施工现场安全检查重点关注：作业人员行为；作业环境；标记；隔离闭锁；工器具；个人防护；监理、施工单位安全检查与控制状况。
44、例行检查涉及哪些？
答：例行检查涉及：安全区代表检查；法律、法规依从性检查；生产用品检查；春、秋季安全大检查。专项检查、定期巡逻，节假日检查等。
45、任务观测目是什么？
答：理解员工工作习惯；检查工作原则或作业指引书全面性和可操作性；跟踪员工培训效果；收集员工培训需求和合理化建议；发现也许导致事故、伤害、损失和无效率行为和办法。
46、危害类别有哪几大类？
答：9大类，涉及：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。
47、作业指引书编制与使用有哪些规定？
答：可重复预试、定检、大小修作业，必要编制、使用作业指引书。作业指引书编制与使用必要满足《作业指引书管理工作原则》有关规定。
48、与否明确哪三大员？
答：安全员（安全区代表）、内部审核员、事故/事件调查员。
49、员工与否理解员工回绝程序？
答：例如： 紧急避险权（第47条）获得劳保防护用品权利（第49条）获得安全生产教诲和培训权利（第50条） 例如：员工在安全生产方面义务涉及：
①自律遵规（第49条）：遵守安全生产法规、制度、规程，服从管理，对的使用劳保防护用品；
②自觉学习（第50条） ：接受教诲，掌握知识，提高技能，增强事故防止和应急解决能力；
③危险报告（第51条）。在下列安健环不符合规定条件下，员工可以行使回绝权：
未办工作允许手续或无现场安全交底；无安全防护办法；无票操作（事故解决和单一操作除外）；
需要监护而无监护操作；使用未经检查或不合格工器具；未配备防护用品；明显对社会也许导致重大不良影响；乘坐无驾驶资格人员驾驶车辆；等违背法律法规及有关规程行为。
50、在拟定风险控制办法时，考虑什么顺序来减少风险？
答：在拟定风险控制办法时，或考虑变化既有控制办法时，依下列顺序考虑减少风险：消除、代替（涉及运营方式变化）、转移、工程（改造等）、隔离、行政管理、个人防护等。
51、“四不放过”重要内容？
答：A.事故因素分析不清不放过；B.事故责任者没受到解决不放过；C.防范办法没贯彻不放过；D.事故责任者和群众没有受到教诲和解决不放过。
52、凯里供电局结合风险限度与风险控制状况指定或任命了哪些人员？
答：安全区代表（事故/事件调查员）； 内审员；工作允许人； 准驾人；值班负责人； 工作票签发人；特种作业人员；任务观测员。
53、公司应对承包商进行资质审查，审查内容重要涉及哪些？
答：1）法律法规允许资质；2）承包商内部管理规章制度；
3）承包商在服务过程中安健环体现；4）承包商员工培训与能力证明资料；
5）承包商员工保险证明资料，6）承包商工伤率、员工补偿费用等资料。
54、公司应定期对作业现场进行安全检查，重点关注哪些方面？
答：指引书依从性、作业行为 ；作业环境、标记、隔离闭锁；工器具、个人防护使用状况等。
55、职业健康风险评估应考虑哪些因素影响？
答：噪音、温度、照度、振动、辐射、空气质量、人机工效、心理因素
56、公司应按照有关原则对用电设备进行检测，应重点关注？
答：绝缘检测、接地检测、漏电保护检测
57、风险评估成果应用？举例阐明
答：风险融入作业指引书、风险融入每天运营方式、融入“四措”、安全技术交底、“二票”、岗位阐明书、融入新设备投运、设备状态评价，启动方案、应急办法、融入技术监督、预试定检、大小修技改、消缺等工作筹划。应用于科技规划，电网改造。风险融入标记、划线、通风、能见度、人机功能、内务管理等改进筹划。将风险评估成果融入到施工、作业现场各个方面 。
58、事故/事件管理应涉及内容？
答：事故/事件报告，事故/事件调查，事故/事件记录与分析、事故/事件信息沟通与回顾。
分析应关注：时间特性、频率、趋势、因素、类型、费用、人员、体系元素。
公司应将分析成果应用于：风险控制、绩效评估、管理评审、体系改进
59、凯里供电局安全生产目的与指标？
答：1.不发生对社会和公司系统导致重大不良影响生产安全事故；2.杜绝较大及以上人身事故；3.杜绝重大及以上电网、设备事故；4.不发生生产人员死亡事故；5.不发生有责任较大电网、设备事故；6.不发生恶性误操作事故；7.不发生大面积停电事故；8.不发生较大及以上火灾事故；9.不发生负同等及以上责任生产性重大交通事故。
三、生产管理某些
60、安全工器具与个人防护用品重点关注哪些内容？
答：建立安全工器具与个人防护用品清册，明确检测、检查与维护周期和内容，并在变化后及时更新，以保证提供安全、合用安全工器具与个人防护用品。例如：绝缘手套、绝缘棒、绝缘绳、绝缘梯、带电作业工器具；验电器、核相器；携带型接地线；安全带、安全帽；安全绳和提高装置；脚扣与登高板、呼吸器等应建立清册并定期检查。
61、对手工具实行管理目是什么？如何管理？
答：目是保证使用手工具处在安全状态。公司应对手工具进行编号，实行定置管理；公司应建立工具台账和领用、发放记录并定期检查。
62、爬梯、平台、脚手架应满足哪些规定？如何管理？
答：爬梯、平台、脚手架功能、性能应满足使用环境与安全防护规定；具备对的、明显编号与承载标记；物理状况满足安全原则。管理内容有：建立清册，进行维护与标记，明确检查周期和内容，实行检查，并在变化时及时更新。
63、新设备投运前风险分析关注什么？启动方案内容有哪些？
答：新设备投运前风险分析应关注启动时电网运营方式；启动过程中对电网影响；现场操作风险；接入系统试运营风险。启动方案内容有资源规定，风险控制办法，运营方式调节，操作环节，应急处置，试运营规定。还要定期进行设备运营状态分析。
64、电网运营方式应考虑因素有哪些？运营方式执行应满足哪些原则？
答：电网运营方式应考虑因素有电网风险评估成果；电源分布与电网构造；电网稳定分析计算成果；继电保护与安自装置定值匹配；系统内电网建设与设备检查安排；负荷预测与潮流分派；重要设备发生N-1事件时也许导致影响；事故及应急处置原则。
运营方式执行应满足如下原则：正常状况下系统运营方式必要与所编制运营方式一致，特殊状况下系统运营方式应选取风险级别较低进行变更，超过规定运营方式变更应对变更后风险进行评估并获得规定人员批准。
65、设备运营状态分析成果应用于哪些方面？
答：设备风险评估成果回顾与更新；设备及备品备件采购；设备维护、实验、检修、改造与更新；设备管理流程优化；设备风险控制筹划拟定。
66、检修、实验、技改实行前应完毕哪些重点工作？实行过程中应关注什么？
答：检修、实验、技改实行前应完毕作业风险分析与控制办法制定；实行方案审批；作业指引书、图纸资料准备。实行过程中应关注：作业安全技术交底和允许、审批；作业过程控制风险安全、技术和管理办法贯彻；工作环境安健环规定；作业安全、质量和进度控制规定；验收规定；问题解决状况和遗留问题评审与记录。
67、设备缺陷未解决前应当怎么办？
答：应采用相应风险抑制办法和也许应急方案。
68、作业允许范畴涉及哪些？
答：法定特种作业；需要政府及其有关部门批准作业；需要办理“两票”作业；动火作业。
69、隔离闭锁系统运用应满足哪些规定？
答：使用计算机等程序闭锁时应有防止误动技术办法和管理办法；执行隔离闭锁人员必要接受培训并具备资质；多项作业涉及同一种闭锁点必要进行重复隔离闭锁；隔离闭锁执行和解除必要记录并签字确认。
70、物品采购应关注哪些规定？物品堆放与储存应满足哪些规定？MSDS是什么？
答：物品采购应关注：采购过程风险分析、评估；物品满足法定安健环规定，有关资料齐全；采购危险化学品时，规定供应商提供安全使用阐明书。物品堆放与储存应满足：物品堆码过程中包装和质量不受损；堆垛牢固、整洁，符合人机功能；考虑防变形、防火防爆等。MSDS：是化学品安全使用阐明书，简称MSDS，是化学品生产商，阐明化学品物理特性（如PH值，闪点，易燃度，稳定性等）及告知使用过程（如致癌，致畸等）也许产生危害一份文献。
71、哪些物品属危险物品？如何管理？
答：危险物品：具备爆炸、易燃、易害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运送、储存、生产、经营、使用和处置中，容易导致人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护物质和物品。危险物品管理：危险物品储运和保管应严格按照《GB15603惯用危险化学品贮存通则》关于规定执行，设立专库，专人管理，分类存储。
72、废料如何分类？
答：可回收固废料：例如废纸类（手纸除外）、废塑胶类、废钢材、废铜材、废铝材、废铁材、废橡胶等有回收运用价值废物。
不可回收废料（生活垃圾）：例如废手纸、碎纸屑、碎玻璃、废拖把、果皮、废砂轮、建筑垃圾、烟头、树叶等没有回收运用价值废物。
有害废料：例如《国家危险废物名录》中规定47大类废物，常用有：废变压器油、废机油、废柴油、废油漆、废酸、废碱、废液压油、带油手套、医疗垃圾、废电池/电瓶、废灯管、废硒鼓、废碳粉盒、废墨盒、废日光灯管等。有害废料必要定点、分类存储，找到有资质承包商或回收商解决危害废料。