以案促改工作专业方案.doc

文峪小学开展案件剖析推进以案促改工 作 方 案为深入落实中央、省、三门峡市和灵宝市纪委全会精神，认真落实习近平总书记相关“深入推进全方面从严治党，必需坚持标本兼治，不停以治标促进治本”要求，根据灵宝市教育系统开展案件剖析推进以案促改工作方案、中心校安排布署，结合实际，现就开展案件剖析推进以案促改工作，制订以下工作方案：一、目标任务经过深入剖析多年来发生任宏鑫等三起违纪违法经典案例和教育系统多年来发生违纪违法经典案例，深挖问题根源，研究发案规律，查找廉政风险，堵塞监管漏洞，根据教体局党委、中心校布署要求，以“六讲五同”为指针，以老师建设年为动力，坚持标本兼治，案件剖析推进以案促改，努力营造知敬畏，明得失，不敢腐，不想腐，不能腐风清气正教育生态，推进我校党风廉政建设向纵深发展。二、工作标准1、以服务发展为中心。把坚持标本兼治推进以案促改工作和推进教育各项工作结合起来，融入教育业务工作和管理步骤之中，科学配置权力、规范行使权力，实现以案促改和教育各项工作相互促进、协调发展。2、以问题整改为抓手。紧紧围绕违纪违法经典案例，经过深入剖析，研究发案规律，深挖案件本身所反应出思想教育、监督制约、体制机制等方面存在问题，认真查找在个人作风和廉政建设方面存在问题和不足，剖析原因，扎实整改。3、以制度创新为支撑。以经典案例剖析为切入点，综合利用制度、科技、公开、改革、教育等手段，加强对权力运行监督和制约，着眼于事前、事中、事后全程“立体式”预防，构建“正确式”预防腐败长久有效机制。4、以监督问责为保障。扎实“两个责任”，强化“一岗双责”，健全监督制约机制，预防权力滥用，加大问责力度，遏制腐败滋生，以监督执纪问责促进以案促改结果落地。三、工作关键学校班子组员关键围绕本市多年来发生任宏鑫等三起违纪违法经典案例和教育系统多年来发生违纪违法经典案例，以身边事教育身边人，逐案剖析，带头整改；在围绕这些案件剖析同时，要筛选同行业其它地方案件开展剖析，抓好以案警示、以案促教、以案促改工作。四、方法步骤时间自8月24日起至11月15日结束，分宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检验四个阶段进行。（一）宣传动员阶段（8月24日8月31日）1、深入动员。结合本市多年来发生任宏鑫等三起违纪违法经典案例和教育系统多年来发生违纪违法经典案例，召开全体老师以案促改工作动员大会，全方面动员，层层传输压力，扎实责任。每七天召开一次支部会，传达各级推进以案促改工作会议精神，经过宣读处分决定、相关人员表态讲话、关键领导讲话等形式进行深入动员，精选案例，深刻剖析，反思腐败对一个系统造成严重破坏政治影响，反思腐败当事人蜕变之路，反思腐败案件关键警示作用，筑牢我校反腐倡廉思想防线。2、认真学习。根据推进“两学一做”学习教育长久化制度化要求，组织全体老师深入学习党章和习近平总书记系列关键讲话精神，学习党规党纪，补足精神之钙，筑牢为政之本，不忘入党初心，坚定理想信念，树牢“四个意识”。我校将安排一次班子专题学习活动，关键学习省委常委、省纪委书记任正晓在全省坚持标本兼治推进以案促改工作视频会议上讲话精神，三门峡市委书记刘南昌在全市以案促改工作会议上讲话精神和灵宝市委副书记、市长何军在灵宝市以案促改工作会议上讲话精神，全文宣读经典案例人员忏悔书。3、开展五项活动，塑造我校老师“想干事，能干事，干成事，不出事”良好形象。一是倡树一个廉洁文化。深入开展“万人百首廉洁诗词（童谣）诵读，及最美学生评选，培养学生诚信求实优异品质，培育和践行社会主义关键价值观。打造镇域廉洁文化教育特色，让“廉”文化根植师生心扉，让学生诚信求实品行为学生一生奠基。二是让廉洁教育浸润全体老师血脉。在班子组员中开展述职述廉、亲情寄语及警示教育廉洁治校活动；在老师中开展廉政承诺、专题演讲、书画比赛及廉洁校本教材讲解廉洁从教活动；在学生中开展诵（诗词）、讲（小说）、展（才艺）、赛（作文）、行（光盘行动）廉洁做人活动。三是开展周期性活动，让反腐倡廉警钟长鸣。每个月召开一次党性大讲堂活动，每期参与中心校组织到函谷关廉政教育基地感受廉政文化，整年开展老师建设年活动，加强师德修养，造就一支“师德高尚、素质优良，结构适合，乐于奉献，扎根乡村”老师队伍。四是发扬“五同”，提升质量。全体老师同条心，同学习，同干活，同吃苦，同愉快，落实教体局、中心校新年会议精神，瞄准高效课堂“目标准、模式活、学生动、当堂清”十二字方针，确保我校教育教学目标实现。五是开展“六讲六比活动“，创办人民满意教育。在我校开展讲良心，比自动自发；讲业务，比高效课堂；讲坚持，比三项工程；讲担当，比破解难题；讲纪律，比守岗尽责；讲服务，比凝聚人心，让教育服务人民群众。（二）剖析整改阶段（9月1日9月30日）1、深刻剖析原因。对多年来查处身边经典案件，结合案情，结合忏悔，进行认真剖析，查找风险发生原因和制度监管漏洞。尤其是案件易发关键工作、关键步骤和关键岗位，要经过关键步骤剖析、关键岗位剖析、关键工作剖析，找出案件易发深层次原因，找出症结和监督管理、制度落实等方面漏洞。要求每名老师全部要结合本身思想和工作实际，认真分析涉案人员个人剖析材料，探究其违纪违法思想根源和心理特点，深入思索，拷问本身，形成书面剖析材料。2、开展对照检验。结合多年来发生任宏鑫等三起违纪违法经典案例和教育系统多年来发生违纪违法经典案例，深入开展对照检验，广泛征求意见，认真查找本身存在问题和不足。查是否违反八项要求，是否有责任担当，是否能破解难题，是否作风拖沓散漫，是否包含人财物敏感问题不公开等问题。一是关键查找在单位内部搞团团伙伙、拉帮结派、搞无标准一团和气等违反政治纪律和违反中央八项要求精神行为；二是关键查找违反民主集中制，违反议事规则，个人或少数人决定单位重大问题，不根据相关要求向组织请示汇报重大问题、重大事项等违反组织纪律行为；三是关键查找党员领导干部利用职权或职务上影响为配偶、儿女或特定关系人谋取利益，违反相关要求从事营利活动等违反廉洁纪律行为；四是关键查找在管理、服务活动中违反相关要求收取费用、吃拿卡要，对符合政策群众诉求消极应对、推诿扯皮，损害党群、干群关系等违反群众纪律行为；五是关键查找党组织落实主体责任不力，作风虚化、浮华、软化，党员领导干部违反相关要求干预和插手市场经济活动等违反工作纪律行为；我校班子组员要参与所在党支部学习讨论活动，经过经典案件反应出来问题深刻反思，结合“六个关键查找”深入剖析，带头和同志们进行交流，相互启发、相互提醒。3、深入调查研究。结合案件剖析和对照检验，同时开展调研，经过召开座谈会、部分访谈、约谈相关人员等形式，广泛征求意见提议，深入了解和掌握相关制度制订和实施中漏洞。4、制订整改方法。针对案件剖析出原因和对照检验出问题和深入调查了解情况，召开会议，专题研究，结合实际，制订整改方法，建立整改台账。（三）完善制度阶段（10月9日10月31日）1、梳理制度。把坚持标本兼治推进以案促改工作和推进我校“两学一做”学习教育长久化、制度化结合起来，和我校工作结合起来，针对案件暴露出来监管漏洞和对照查摆问题和整改情况，对现有制度进行全方面审查、评定和清理，提出健全制度，堵塞漏洞意见。2、健全制度。针对查找出来漏洞和问题，在充足听取各方面意见提议基础上，进行制度补强，堵塞制度漏洞。要从源头预防着眼，制订对应议事规则及相关内控制度，建立科学高效决议机制和合理激励约束机制，健全完善决议、实施、监督相互分离、相互制衡监管模式；围绕授权、用权、控权等步骤，强化内控约束，严控廉政风险，健全完善科学规范权力运行体系，真正把权力关进制度笼子里。 （四）监督检验阶段（11月1日11月15日）1、 强化督导。切实做到“四个不放过”，即：原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改方法不过硬不放过、成效不显著不放过。要经过剖析一起案件，达成“教育一批干部，完善一套制度，处理一类问题”效果，推进以案促改工作长久化、制度化。2、倒查问责。以剖析案件和倒查责任为契机，以倒查促进责任落实，着力处理因“两个责任”推行不到位造成制度缺失和制度实施不力问题，正确利用监督执纪“四种形态”，推进全方面从严治党责任落地生根。对工作开展不到位、方法不具体、作风不扎实、成效不显著，敷衍应付、推卸责任、制度实施不力个人，严厉追究责任。五、工作要求（一）提升认识，站位要高。推进以案促改是推进全方面从严治党向纵深发展客观需要，是优化政治生态现实需要，是落实习近平总书记全方面从严治党系列关键讲话精神具体行动。系统各级党组织和党员领导干部一定要提升认识，从讲政治高度，深刻领会坚持标本兼治推进以案促改工作关键意义，切实增强做好此项工作政治自觉、思想自觉、行动自觉；要着力在案发原因剖析、关键岗位防控、关键步骤预防上下功夫，真正把这项工作做深、做细、做实；要经过开展坚持标本兼治推进以案促改工作，增强党员干部对党纪国法尊崇意识、敬畏意识，筑牢拒腐防变思想防线。把思想建党同制度治党有效结合起来，加强调查研究，重视结果转化，不停以治标促进治本。 （二）加强领导，职责要明。学校高度重视以案促改工作，校长是第一责任人，要带头制订和落实整改方法，做到领导到位、人员到位、工作到位、责任到位，切实推行主体责任，确保整改工作按时保质完成。班子组员要切实推行“一岗双责”，带头抓好本身和分管部门以案促改工作，一级抓一级、层层抓落实，真正把责任落实到位，做到组织有力、方法得力、成效给力，确保以案促改工作顺利推进。（三）精心组织，工作要实。坚持“实事求是、务求实效”标准，既要经过“以案促改”起到以案示警教育作用，又要结合单位特点，创新开展工作,要做到“六个结合”，即把以案促改工作和“两学一做”学习教育结合起来，和“老师队伍建设年”活动结合起来，和“三严三强化”活动结合起来，和“强化担看成为，深化效能革命”活动结合起来，和“六比六看”工作结合起来,和“新年1331”工作结合起来，统筹兼顾，协调推进，以各项工作新业绩检验以案促改工作成效。（四）重视宣传，气氛要浓。学校要加大对以案促改工作宣传力度，立即宣传报道以案促改工作进展情况，跟踪整改取得成效，扩大以案促改影响，为构建风清气正教育政治生态环境营造良好舆论气氛。文峪小学坚持标本兼治推进以案促改工作关键时间节点提醒校级制订方案、召开动员会 9月5日前学习心得 9月5日述职述廉 9月14日个人剖析 9月15日对照检验 9月20日整改方法 9月25日制度汇编 10月20日