丝绸之路产业联盟实施专业方案.doc

设置“丝绸之路产业联盟”落地方案

“一带一路”已经成为中国乃至世界最有影响力伟大战略，“一带一路”将从现在开始影响到中国乃至世界大未来。从全国各省区市地到世界各国，对“一带一路”建设热情空前高涨。3月28日，新华社播发了由国务院授权，由国家发改委、外交部、商务部联合公布了《推进共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路愿景和行动》，将把“一带一路”由战略构想推向务实操作新阶段。随即，中央国务院和各级政府也将不停探索推进“一带一路”战略落地实施具体政策和方法。为了把握先机，抢占“一带一路”资源项目制高点，愈加好地调动企业家群体投资参与“一带一路”好项目，特提议设置“一带一路产业联盟”，构建北京资源通路总部、上海金融资本总部、新疆产业发展总部金三角，形成上下贯通最具民间代表性金三角大格局平台系统。
一、机构和定位
（一）提议机构
由上海合作组织实业家俱乐部、天津商会、中国投资协会海外投资联合会、联合商品交易所、中巴经济走廊理事会、中国经济技术国际交流协会、国际总裁联合会、北京大学智慧经济研究所、新疆经济策略发展中心等机构共同提议设置“丝绸之路产业联盟”战略实施平台。产业联盟战略平台分设“关键区（新疆）产业发展总部”、“上海金融资本总部”、“北京资源通路总部”等金三角运作平台，同时设置“丝绸之路金融资本联盟” 、“丝绸之路商贸物流产业联盟”、“丝绸之路文化教育产业联盟”、“丝绸之路农业产业联盟” 、“丝绸之路智慧城市联盟”、“丝绸之路佛教东传文化产业联盟” 、“丝绸之路通用航空联盟”等等。
（二）战略定位
以上合组织为战略依靠，充足利用其国际影响力和平台资源发展“丝绸之路产业联盟俱乐部”。中国已经确立了创新投资战略，用政策杠杆激发更多民间资本和民营企业参与国家和各级政府重大项目，《推进共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路愿景和行动》也载明支持企业和民间资本参与“一带一路”共建。我们将“丝绸之路产业联盟”定在民间社会企业力量和国家“一带一路”发展战略和政策资源相联络相对接平台，向上掼顶层，向下接地气，经过上下贯通联结和整合社会各界尤其是工商企业界资源，为推进“一带一路”战略实施、项目落地提供关键上下左右（沿线地域和国家）沟通和对接平台，最终使其成为“一带一路”民间社会企业力量一个代表而得到社会和政府广泛认可。
（三）战略布局
1、金三角布局。和上合组织下辖“上合组织实业家俱乐部”建立具体业务联络，接收其支持和帮助。战略平台布局：在北京设置资源通路中心，负责海内外资源整合；在上海建立金融资本中心，整合所需金融资本资源；在新疆当地设置丝绸之路经济带产业中心，负责计划丝绸之路经济带“五大中心”及其相关产业项目，推进具体项目立项、实施、落地。
2、提议人职责分工。提议人卞洪登博士为总顾问兼北京总负责，提议人蔺青为总实施兼新疆总负责，提议人张桦为常务总实施兼上海总负责，提议人郭东升为总策划兼总协调。
 二、宗旨和使命
（一）围绕“一带一路”“五通”国家战略，围绕3月28日“一带一路”愿景和行动计划计划，围绕“一带一路”战略实施机会、资源和项目，充足整合民间资源资本，调动工商企业界力量主动参与“一带一路”利好项目，共同推进相关战略目标制高点项目标实施和实现。
（二）弘扬丝绸之路开放、包容、融合文化精神，传承“丝绸之路多元文化友好共存关键价值”，以丝绸之路文化精神为旗帜，吸纳社会各界优势力量，共同建设“一带一路”，关键推进实施被企业看好大中小发展项目。
三、目标和任务
为了连续推进共建“一带一路”，接收国家《推进共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路愿景和行动》倡议，在充足发挥三地市优势基础上，创建“丝绸之路经济带合作发展论坛”、“丝绸之路百家智慧城市论坛”暨“丝绸之路智慧城市博览会”，不停发觉和发明“丝绸之路经济带”新商机，不停为民间资本和企业家发明“丝绸之路经济带”参与平台、渠道和项目。经过民间资本和企业家不停导入，加紧推进战略实施，项目落地。为此，我们设计了近期目标和中期目标。
（一）先期平台搭建及发展目标
1、和建设银行等银行合作搭建“丝绸之路经济带关键区金融服务中心”（具体方案另见），争取建设银行200亿元授信，争取工商银行100亿元授信，争取农业银行100亿元授信，争取中国银行100亿元授信。
2、整合北京、上海和新疆三地民间机构资本，共同提议并创建“丝绸之路产业基金”、“丝绸之路产业投资集团” 、“丝绸之路国际金融租赁企业”、 “丝绸之路文化艺术基金”、“丝绸之路佛教东传基金会”。关键参与丝绸之路经济带暨上海合作组织组员国（包含观察员国）框架内有较大社会和经济价值项目建设，关键推进中国尤其是新疆关键区“五个中心”建设和相关开发项目。如和俄罗斯、哈萨克斯坦合作开发额尔齐斯河引水项目，大力开发水土资源，共建“丝绸之路绿色经济带”，推进开发建设中俄哈三国亿万亩生态经济特区、国际化生态农业基地和中国食品安全基地和世界最大中草药基地。
3、搭建以生态食品为主“丝路礼品”系统营销平台，率先把新疆生态食品行销全国，尤其是一二线大城市。
4、建立丝绸之路大宗商品交易中心。
5、设置“丝绸之路经济带文化旅游中心”平台，其一，设置“丝绸之路会客厅”及其俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、乌兹别克斯坦等中亚国家和上海合作组织组员国分会厅；其二，设置“丝绸之路文化艺术交流交往交易中心”平台，推进由丝绸之路经济带到海上丝绸之路交流、交往、交易；其三，设置“丝绸之路经济带传输中心”，公布丝绸之路经济带沿线国家尤其是关键区新疆共建信息，同时开展丝绸之路经济带沿线国家新闻交流和合作，推进“丝绸之路经济带”文化、旅游、经济交流和合作。
6、设置“丝绸之路佛教东传基金会”和“中华文化产业化基金”，推进中华文化尤其是中华养生文化产业化基地（中华养生乐生抗衰老中心）和龟兹佛教东传文化基地建设。
（二）关键项目及发展目标
1、计划创办“丝绸之路投资银行”和“丝绸之路产业基金”，进而计划推进“丝绸之路租赁”、“丝绸之路信托”、“丝绸之路佛教东传文化发展基金”、“丝绸之路文化艺术发展基金”等多层次，多形式金融平台建立。
2、计划推进建立“丝绸之路经济带关键区金融改革试验区”，使新疆成为“丝绸之路经济带”国际化金融聚集区。
3、经过建立“一带一路产业联盟”，发挥整合民间资本和社会资源优势，共建“丝绸之路经济带关键区”五个中心相关项目，并建立通畅沟通渠道，形成政策资源、项目资源和资本资源之间对接。
4、借助上海合作组织平台影响力和相关资源，集结中国民间资本和社会力量，加紧推进由丝绸之路经济带关键区新疆到中国各省市智慧城市建设，再从中亚俄罗斯到南亚西亚直至到一带一路沿线国家智慧城市建设，以形成丝绸之路经济带点、线、面发展示范带（区），进而形成经典意义上“丝绸之路经济带”发展模式。
（三）“五个中心”建设项目及发展目标
结合国家丝绸之路经济带“五通”战略要求，计划设计丝绸之路经济带关键区“五个中心”战略切入项目，设定关键发展领域和建设项目，其中包含：
1、建设丝绸之路经济带关键区立体交通信息枢纽智能中心，由完成“沪港通”和“上交所”信息系统上海软中牵头计划设计，由新疆经济策略发展中心配合项目主体争取国家立项，促进丝绸之路经济带公路、铁路、航空协同协调发展，让多个交通形式友好并存，并相对充足实现其运输能力。
2、计划推进在乌鲁木齐经济技术开发区建设国家级国际化丝绸之路经济带关键区“国际物流自贸区”，以形成丝绸之路经济带关键区国际物流港和自由贸易区相结合发展模式，形成丝绸之路经济带上第一个富有特色“国际物流自贸区”，进而构建丝绸之路经济带关键区乌鲁木齐——霍尔果斯——喀什三位一体丝绸之路经济带关键区国际物流自贸区。
3、在“丝绸之路经济带关键区”五个中心之一金融服务中心基础上，计划创建“丝绸之路经济带金融改革试验区”，深入计划争取新疆“金融改革试验区”取得利率市场化和离岸金融先行先试权益。同时，建立“丝绸之路能源信息中心、交易中心（含期货）和结算中心”平台，同时计划建立“丝绸之路能源证券交易所”，建立为一带一路国家特殊金融服务超级金融平台，让人民币在国际化能源交易中实现国际化货币跨越。
4、计划推进“丝绸之路多元一体文化建设系统工程”落地实施，抢占丝绸之路驿站系统工程制高点，大力弘扬“丝绸之路多元文化友好共存”丝绸之路文化精神，开发有丝绸之路特色文化旅游项目，开发或打通丝绸之路经济带经典旅游线路，和草原丝绸之路旅游线。
5、计划推进建设丝绸之路经济带关键区“医疗服务大健康中心”，结合丝绸之路经济带沿线国家医疗健康需要，结合新疆特色做大做强“维药”产业及其品牌，整合中国对优质医疗资源，建立大型综合性医疗信息和人口健康信息平台，关键打造“中华养生乐生抗衰老中心”基地，推进建设连锁体系，造福“一带一路”沿线国家民众。

策划人 新疆经济策略发展中心郭东升