有关优抚对象抚恤保障工作的调研报告样本.doc
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1、天民发号 签发人:李辉庭天祝藏族自治县民政局相关优抚对象抚恤保障工作调研汇报优抚保障工作是一项关系国家建设、经济发展、社会稳定关键工作,是国家和社会对优抚对象实施优待、抚恤及其它物质照料和精神激励一个行政管理,是一项特殊社会保障。保障对象关键是对国家和社会做出过贡献革命烈士家眷、因公牺牲军人家眷、病故军人家眷、革命伤残军人、现役军人、现役军人家眷、复员转业退伍军人。目前,做好上述人员保障工作,对促进天祝经济建设、国防建设和保持社会稳定含有十分关键意义。一、天祝县优抚对象基础情况 全县各类优抚对象5867人,其中:现役军人家眷81户,关键优抚对象389人(户)。关键优抚对象中烈属8户,因公牺牲军
2、人家眷3户,病故军人家眷12户,革命伤残军人103人,在乡老复员军人66人,带病回乡退伍军人68人,参战参试退伍军人129人。二、我县优抚保障关键形式和现实状况 现阶段我县优抚保障形式关键有:1、优待补助; 2、伤残抚恤;3、死亡抚恤;4、复员转业退伍军人安置。医疗保障形式关键有:对六级以上在职伤残军人医疗费由社会保险经办机构单独列帐管理。医疗费支付不足部分,由当地人民政府帮助处理。对六级以上在乡革命伤残军人医疗费由县财政部门负担,民政部门实报实销。其它优抚对象县上只能酌情处理。多年来,天祝县委、县政府高度重视优抚和医疗费落实工作,逐步健全了组织网络体系和各项规章制度,使优抚医疗保障工作步入了
3、法制化、制度化轨道,深入发展和巩固了“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系。一是领导高度重视。我县党政军领导高度重视优属宣传教育,采取广播电视、横幅口号、简报板报、竞赛活动等多个形式开展宣传教育活动,使宣传教育形式十二个月比十二个月新,力度十二个月比十二个月大,效果十二个月比十二个月好。优属宣传和爱国主义、社会主义、集体主义教育相结合来。多年来,我们举行了“爱我中华”知识竞赛、歌咏比赛、“七一”文艺晚会、“八一”慰问演出等活动。优属宣传和国防教育相结合,在县广播电台、电视台开设了优属和国防宣传专栏,三年累计播稿60余篇,全县前后印发了多种相关国防宣传教育材料1000份(册),出黑板报120
4、期(次),悬挂横幅张贴口号50条(幅),出动宣传车10辆(次),编印简报9期,举行各类国防教育演讲会、汇报会18场(次)。二是健全组织机构。为了加强优抚医疗保障工作领导,我县数次调整充实了由县委书记担任组长、军地双方相关领导及部门领导参与优属工作领导小组。各乡镇、县直各单位也对应调整充实了优属工作领导机构,基层单位普遍建立健全了优属服务小组。现在,各系统、各单位成立了优属服务小组238个。形成了关键领导总体抓、分管领导亲自抓,部门领导具体抓优属工作体系,形成了层层有些人管、事事有些人抓组织体系,为做好优属工作提供了有力组织保障。三是完善优属工作制度。军地双方领导十分重视优属政策法规和制度建设。
5、多年来,前后制订出台了天祝县拥军优属细则、天祝县优抚对象抚恤补助标准自然增加机制要求、天祝藏族自治县优抚对象抚恤优待暂行措施等法规性文件。优抚工作中做到了工作上有政策、行为上有规范、落实上有方法、检验中有标准,在资金管理中做到专帐、专员管理,统一拨款、专款专用,使优属工作走上了制度化、规范化轨道。四是抓检验,落实优抚政策。农村税费改革后,义务兵家眷优待金纳入财政预算,实施统一标准,统一管理,统一发放,使优待金发放步入程序化、规范化轨道。为确保优抚医疗保障工作顺利开展,每十二个月县上组织人员,深入到各乡镇、走村入户,对优抚医疗保障工作落实情况进行了全方面检验,做到征兵时检验优抚医疗保障工作落实情
6、况,慰问时检验优抚医疗保障工作落实情况,创建双拥模范城县时检验优抚医疗保障工作落实情况,责任制考评时检验优抚医疗保障工作落实情况,确保了优待金足额、按时发放。五是献爱心,大力开展优抚慰问活动。每逢“八一”和春节前后,县委、政府全部组织四大班子领导和各单位分别慰问优属对象。优抚工作做到“四有三好”,即有组织、有计划、有活动、有成效,宣传教育好、优抚安置好、作用发挥好。做到“四个100”,即优抚政策兑现100、义务兵退伍安置100、军队离退休干部接收安置100、农村义务兵家眷优待100。实现了“三个同时”,即改革意识和双拥意识同时增强,地方生产力和部队战斗力同时发展,人民生活水平和优抚水平同时提升
7、。三 我县优抚保障工作面临困难和问题 一是从保障对象上看。过去所保障五类对象中革命烈士家眷、伤残军人、复员军人大部分全部已步入老龄化,进入了特殊困难时期。同时伴随企业改制和市场化步伐加紧,过去安排到企业老军人,有很多人全部已下岗或失去生活起源,她们生活保障已无负担主体。尤其是在乡老复员军人,因退伍时年纪较大,结婚较晚,致使家庭人口素质较低、缺乏劳动力,她们生活和其它群众相比困难程度更大。 二是从保障政策看。伴随政府职能转变,过去能够由政府实施或协调实施部分优抚政策,有难以落实。比如伤残军人乘车减免问题,在国营客运单位还可实施,而私营却难以落实。 三是从保障机制看。在“国家、社会、群众”三结合保
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