社区党建网格化管理专项方案.doc

XX小区党建工作网格化管理实施方案

为扎实推进基层党建网格化管理，深入巩固党群众基础、健全服务网络、创新管理和服务方法，激活小区资源，强化服务功效，提升工作效能，结合实际，特制订本实施方案。
一、指导思想     
以科学发展观为指导，围绕党组织关键作用愈加突出、党群关系愈加亲密、小区居民愈加友好目标，以树旗帜、优服务、做奉献为抓手，整合资源、创新方法，健全基层党建网格化管理机制，形成“全方面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”管理体系，实现基层党建工作标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、工作标准
坚持服务群众、服务发展标准
坚持整体覆盖、精细管理标准
坚持权职明确、分级负责标准
三、工作目标
基础实现小区党建网格化、精细化、整合化、规范化目标。一是实现管理网格化：以小区内党员、居民为对象，划分为多个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团体。二是实现服务精细化：建立服务居民信息库，实现对网格内居民全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务。三是实现公共资源整合化：整合资源，推进党建区域化格局，逐步提升管理服务水平。四是实现工作步骤规范化：建立健全工作机制、制度，促进小区工作愈加利民、惠民、便民。
四、工作任务
整体工作任务为：实现一个格局、划分四级网络、健全五项机制。具体任务是：
（一）实现区域化党建格局
构建以整合区域内多种党建资源和社会资源为抓手，以服务区域内广大党员群众为出发点和着力点，以区域内单位党组织和全体党员共同参与区域化党建工作新格局。建立党建联席会议制度，加强沟通协调，整合小区内各类资源，促进共驻共建气氛形成。
（二）划分四级网格
1、定网格。小区基层党建分为四级网格：一级网格，XX党工委书记、XXX挂钩小区领导、小区党总支书记。二级网格，各小区总支委员。三级网格，各党支部书记、委员。四级网格，小区全体党员。依据道路走向、党员分布等情况，具体划分为若干个网格，每个网格确定格长（联络员）1名。
2、定职责。一级网格关键职责为：对网格化管理中关键事项进行综合协调、办理和处理。督促、指导下级网格落实工作。对下级网格进行评定、监督和管理。建立网格化管理信息库和台帐。二级网格关键职责为：分片负责指导、监督、管理等日常工作。定时深入群众听取意见提议，并立即协调处理或向上反应。认真做好网格化工作统计。三级网格关键职责为：具体负责对党员监督、管理和服务。搜集、汇总、上报小区情民意。定时组织党员学习、活动。认真做好网格化工作统计。四级网格是在格长率领下完成总支、支部给予各项工作,发挥先锋模范作用。听取和反应群众意见提议和要求。帮助处理群众实际困难。
3、定制度。结合实际，制订小区党建网格化管理工作制度、联络会议制度、日常学习活动制度等规章制度。
（三）建立五项机制
1、建立网格管理机制
定人：明确一名小区工作人员作为网格责任人，实施责任到人，负担网格管理职责。网格责任人进行公告，方便服务群众，接收群众监督。
定岗：将巡查作为网格责任人日常工作，坚持天天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促友好。
定责：明确网格管理职责内容，包含环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。伴随小区条件改善，以后将逐步丰富和拓展网格内容。
2、建立党员管理机制
（1）开展党员评星定级和争创优异网格活动。依据党员“三亮三比”情况，由小区党总支定时对党员进行评星定级。依据各网格开展服务、组织活动等情况，由小区党总支根据“优异、通常、较差”三个等次定时对各网格进行评选，优异网格授予流动红旗。
（2）无职党员设岗定责。根据“自我认岗、群众议岗、支部定岗、公告明岗”方法，结合小区和党员实际，对党员设置就业信息、民事纠纷调解、环境卫生监督、小区文化活动、政策法规宣传等岗位，开展无职党员设岗定责活动。
3、建立党员服务机制
（1）开展“三亮三比”活动
亮身份、亮职责、亮承诺：纳入网格化管理党员要亮身份、亮职责、亮承诺，深入增强宗旨意识，充足发挥党员先锋模范作用，树立党员形象，服务人民群众。在每个网格内醒目位置，设置网格区域划分图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联络方法、工作内容、监督电话。在党员活动场所公布党员身份、承诺和职责，自觉接收群众监督。
比奉献、比服务、比学习：网格内党员要当好“六员”。当好居民信息登记员、社情民意搜集员、社会治安巡查员、矛盾纠纷调解员、政策法规宣传员、服务群众服务员。具体任务是：1、帮助做好网格内和居民利益相关小区党建、社会治安、环境卫生、社会保障等工作。2、开展便民利民服务，结对帮扶，采取一对一、一对多、多对一方法，关键做好面向空巢老人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体服务。3、围绕小区文化建设需要和居民精神生活需求，组织、参与健康有益文体、科普活动。
（2）组建党员志愿者服务队伍。每个网格内最少组建一支志愿者服务队伍，定时不定时组织开展党员志愿者服务，并逐步带动巾帼志愿者、老干部志愿者、学生志愿者等志愿者队伍发展。
（3）服务小区居民。关键服务好空巢老人、残疾人、困难群体、4050人员、低保家庭、矫正对象、留守儿童等。
4、建立信息管理机制
（1）建立民小区居民信息库。深入开展入户大走访、大排查工作，全方面了解小区居民基础情况、服务需求等信息，分类建立小区网格化管理资料信息库，便于立即了解情况，掌握工作动态。信息库实施动态管理，定时走访、排查，依据改变立即充实更改信息库。
（2）建立服务台帐。各级网格责任人做好信息台账。
5、建立协调处理机制 
对小区内居民需求、环境卫生、社会治安、邻里纠纷等方面问题，应本着务实、高效标准尽可能给予协调处理。其中：在处理责任上包含通常性、个性问题，由格长（联络员）协调网格内党员处理；不能处理，上报小区党总支协调处理。包含共性问题、网格之间、小区之间问题，由小区党总支牵头协调处理；不能处理，上报上级处理。在处理时效上，属党支部、小区职责范围内，通常在2天内给处理；属小区党总支职责范围内，通常在5个工作日内给处理。如特殊情况短期内难以处理，应该向群众解释说明。 
五、组织领导
为加强对此项工作领导，特成立明强小区党建网格化管理工作领导小组，组成人员以下：
组 长：XXXX XXX小区党总支书记、居委会主任
副组长: XXXX XXX小区党总支常务书记、“四群”教育指导员
XXXX 明强小区党总支副书记
成 员：XXX 明强小区党总支副书记
XX 明强小区党总支委员、居委会副主任
XX 明强小区党总支委员、居委会副主任
领导小组下设办公室在党总支办公室，由XX兼任办公室主任，负责协调处理具体业务。
六、实施步骤
(一)第一阶段：宣传动员阶段（7月1日至7月10日）
召开小区网格化管理动员大会，成立网格化管理领导小组，加强宣传，营造气氛。
(二)第二阶段：（7月10日至8月30日）
关键工作：1、网格划分，确定网格队伍。2、开展区域化党建,建立小区大党委,确定党委班子组员, 明确职责分工。3、组织培训各支部书记、委员。
(三) 第三阶段：（8月30日至12月30日）
关键工作：开展民情大排查,对辖区内全部居民户户主姓名,家庭人口,健康情况,家庭住址,联络电话,经济收入,居住条件,困难程度逐户建立民情档案,输入小区民情信息库,梳理归类服务事项,研究和制订处理方案。
(四)第四阶段（9月1日至5月30日）
关键工作:1、争取项目、协调资金40万元。2、建设党员活动场所6个(活动板房)。3、购置各活动场所内办公必备用具,安装水电设备。4、制订规章制度，健全工作台帐。5、各支部工作正常运转,服务居民、服务发展。
(五)第五阶段：巩固提升阶段（6月1日至7月30）
1、对网格化管理工作进行总结。2、接收上级检验验收。
3、制订整改方法,建立长久有效机制。4、巩固提升工作成效。

XXXXX小区总支委员会
20XX年X月XX日