有关在全村开展“执行力提升年”活动的实施方案样本.doc

中共XX党总支委员会 XX村委会
相关在全村开展“实施力提升年”活动实施方案

为深入推进经济社会发展软环境建设，全方面提升全镇各级各部门落实镇党委、政府决议布署实施力，努力实现二街跨越式发展战略目标，根据县委、县政府安排，村党总支、村委会决定在全村开展“实施力提升年”活动，现提出以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，认真学习党十七届五中全会、省委八届十次全会、市委九届七次全体（扩大）会议和县委十一届九次全体（扩大）会议，镇党委二届一次会议精神，以目标管理为根本，以实施力提升为关键，着力处理全村党总支干部队伍中存在落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，促进村委会、村小组干部队伍在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新提升，为实现XX跨越式发展发明良好环境。
二、目标任务
经过开展“实施力提升年”活动，全方面提升村组领导干部围绕中心工作服务发展、服务群众、服务基层实施力，实现任务件件落实，承诺件件兑现，保障“争科学发展之先、创友好社会之优”各项政策方法全方面落实到位。
三、方法步骤
（一）宣传发动阶段（4月）
1.抓动员，提升实施理念。村党总支、村委会召开动员大会，对开展“实施力提升年”活动进行全方面布署。于4月28日前制订上报具体实施方案并召开动员大会，方案及召开动员会情况报送镇经济社会发展软环境建设工作领导小组办公室。
2.抓教育，营造实施气氛。村委会要以建立学习型组织和培养学习型干部为载体，制订学习计划，提出学习要求，丰富学习形式，经过采取中心组学习、学习交流研讨会、专题讲座、个人自学等方法，组织党员干部认真学习党十七届五中全会、省委八届十次全会、市委九届七次全体（扩大）会议、县委十一届九次全体（扩大）会议、镇“两会”及和二街镇发展紧密相关政策，使广大党员干部深入认清发展形势、理清发展思绪、明确目标任务，以足够知识能力贮备和开拓创新精神提升实施力，认真组织开展三项专题活动。一是开展“实施力提升”学习讨论活动。组织广大党员干部从本身实际出发，强化责任抓落实、关注民生抓落实、团结协作抓落实、改善作风抓落实、廉洁从政抓落实”等方面开展讨论，撰写心得体会，树立纪律观念、时间观念和效率意识，真抓实干、说到做到、创先争优。二是开展“一把手”谈“实施力提升”活动。村组干部要带头做提升实施力表率、抓实施、抓落实，既善于安排布署工作，更善于推进工作、处理问题、完成任务，以本身影响力带动党员群众实施力提升，形成人人讲实施、人人抓实施、人人促实施良好局面。三是开展“一把手”公开承诺活动。村组干部要结合各自职能职责和工作特点，提出具体、有针对性和可操作性方法，并在公开栏内作出公开承诺，接收社会监督。
3.抓布署，强化实施效果。围绕镇党委、政府工作汇报中确定关键工作任务，群众反应强烈民生方面热点、难点问题，各部门 “创先争优”指标及省、市、县、镇相关单位安排关键工作任务进行细化分解，明确责任，落实到人，建立工作责任推进制，对职责内该办事快速办，对工作实施中需要协调处理事立即沟通，对基层群众中矛盾困难主动疏导处理，确保镇党委、镇政府目标、任务全方面完成。
各支部召开动员会、组织学习、开展专题活动，撰写心得体会文章，总支书记、副书记，村委会主任、副主任、支部书记、小组长、副组长及50岁以下党员心得体会文章报村党总支统一搜集存档，考评时备查。
（二）组织实施阶段（5月）
1.广泛征求意见。村委会要经过发放征求意见表、召开不一样类型和范围座谈会、恳谈会、咨询会等形式，广泛公开征求党代表、人大代表、服务对象等对开展“实施力提升”活动意见和提议，并进行认真、系统、全方面梳理归类。
2.有针对性查找问题。围绕实施政策、落实工作、必达目标，村组干部围绕“愿不愿实施”、“会不会实施”、“实施快不快”、“效果好不好”四个方面开展对照检验。一查“愿不愿实施”，看是否存在有令不行、有禁不止，对抗实施；推诿扯皮、推卸责任，逃避实施等现象。二查“会不会实施”，看是否存在不求甚解，盲目实施等现象。三查“实施快不快”，看是否存在不推不动、消极怠工，被动实施；讨价还价、缓慢实施等现象。四查“效果好不好”，看是否存在上有政策、下有对策；断章取义、为我所用，选择实施等现象。
3.建立整改责任制。村组干部要对自查和征求意见反应出来问题，立即召开专题整改会，深刻剖析原因，制订切实可行整改方法，从机制上杜绝产生根源；对个人存在责任意识不强、素质能力不高、推进落实不力等问题，要从加强学习教育入手，定时开展职业培训，强化履职、促进实施。整改方案于5月24日前报镇软建办。
（三）推进落实阶段（6月—11月）
村组干部要围绕“实施力提升”，认真研究探索落实工作任务治本方法，关键抓六个工作机制建立和完善。
1.健全干部教育培训机制。以深入实施行政能力提升制度为抓手，实施“干部能力提升计划”，不停健全完善机关学习培训制度。结合各自工作关键、工作需要，适时开展培训，提升职业技能水平。
2.健全岗位目标责任机制。继续深入落实首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。建立清楚化责任层级机制，明确区分决议部门、实施部门、监督部门领导责任、“一把手”和班子组员责任，做到责任明确、追究有据。
3.健全权力约束机制。根据权力运行“公开、公平、公正、规范”要求，深入实施行政行为监督制度，加强对关键领域和关键步骤权力约束，实施“一站式办结、一条龙服务、一次性办结。开展廉政风险防范管理工作，继续完善各项制度机制，巩固和提升去年已开展廉政风险防范管理工作所取得成效。
4.健全绩效管理机制。严格实施目标管理考评措施，不停健全完善年度工作目标管理考评责任制，健全完善年度考评和平时考评相结合、考评内容和岗位责任相结合目标绩效考评制度。
5.健全督查督办机制。把督查贯穿于各项工作一直，形成纵向联动、横向配合、督查到位、推进有力工作机制。严格落实交办、承接、会办、催办、查办“五办”步骤，确保事事有回音，件件有落实。
6.健全责任追究机制。实施最严厉问责制，紧盯“不落实事”，严查“不落实人”，对不认真推行职责、工作不力，该整改果断整改，该问责果断问责，务求落实、取得实效。
以上六个方面建章立制，开展工作情况在11月10日前上报镇软件办。
（四）总结考评阶段（12月）
1.认真总结。各村组在对“实施力提升年”活动开展情况进行认真总结，查缺补漏，完善方法。要对每个阶段工作任务进行“回头看”，关键检验突出问题是否整改到位、整改方法是否落实到位、规章制度是否建立到位、台账资料是否完善到位、目标任务是否完成到位。
2.开展评议。依靠“实施力提升年”专题督查活动、民主评议机关和行业作风工作，以是否完成镇党委、镇政府下达目标任务，是否立即主动处理基层困难，为群众办实事，是否全力创先争优和开展制度创新，切实增强实施力为基础依据，结合前三个阶段工作情况，对各部门、开展“实施力提升年”活动进行评议。
3.严格考评。“实施力提升年”活动纳入全镇年度工作目标管理考评，采取自查自评和集中考评相结合方法进行。
各村组活动总结，于12月14日前报镇软建办；自查自评情况待年底考评时间确定后再另行通知报送。
四、工作要求
实施力直接影响到今年各项工作任务完成，直接影响到二街跨越式发展和昆明加紧建设中国面向西南开放区域性国际城市目标实现，直接影响到党和政府形象。村组必需采取强有力方法，组织实施好“实施力提升年”活动，确保取得实效。
（一）加强组织领导
村组干部要充足认识实施力提升关键性、必需性和紧迫性，把思想认识统一到镇党委、镇政府整体布署上来，以严厉认真态度主动主动投入活动。要把此项工作列入关键议事日程，关键领导要负总责，亲自挂帅、亲自研究、亲自安排、亲自落实，切实担负起我村委会活动组织协调责任，加强督促检验和工作指导，推进活动稳步有序开展。
（二）认真组织实施
各村组干部要根据本实施意见要求，快速组织开展活动，制订切实可行工作方案，立即开展学习讨论、查找和剖析问题、整改落实和建章立制等工作，不走过场，不走形式；依据实施力提升任务和要求，找准各自实施力提升关键点和突破口，做到有放矢、高效推进。
（三）营造良好气氛
各村组干部要立即总结宣传不一样类型、不一样层面优异经典，通报批评反面经典；培养自己优异经典、推出自己亮点、宣传自己成效，充足发挥优异经典导向，立即总结推广好经验和做法，形成示范带动效应；对工作不负责任、不作为、慢作为，严厉问责，努力在全村营造在实施力上比强弱、比成效良好气氛。