双结对实施专业方案.doc

科右前旗人民法院开展“城镇党组织结对共建城镇党员结对帮扶”活动实施方案为落实党十七大相关建立健全党基层组织互帮互助机制要求，支持农村牧区，实现基层组织建设工作创新和发展，主动构建以城带乡、城镇互促、双向受益、共同提升和区域协调发展工作格局，不停加强党执政能力建设，依据旗委相关要求，院党组决定在我院开展“城镇党组织结对共建、城镇党员结对帮扶”活动（简称“双结对”活动）。具体方案以下：一、指导思想“双结对”活动要以党十七大精神和“三个代表”关键思想为指导，以科学发展观为统领，以“结对共建、结对帮扶”为关键形式，实现院党组织和嘎查村党支部全体党员和农村牧区贫困党员、贫困群众双向互动，互促互助，协力共建，推进嘎查村经济和社会事业快速发展。同时，深入促进机关思想作风、工作作风转变，亲密党群、干群关系，提升为基层服务、为农牧民群众服务意识，不停增强基层党组织凝聚力、影响力、战斗力和发明力。二、形式和范围“双结对”活动采取院党支部和嘎查村支部，全体党员和嘎查村农牧民党员、农牧民群众结对共建、结对帮扶形式进行，关键对对象是贫困嘎查村及其贫困党员、贫困群众。三、基础任务要紧密联络农村基层党组织和党员干部群众实际，采取切实有效方法，开展好和嘎查村党组织结对共建，和农牧民党员、群众结对帮扶活动。（一）帮助抓好嘎查村党支部建设。要结合共建嘎查村实际，围绕深化“双链双推”，帮助嘎查村党支部根据“五个好”标准，深入抓好本身建设、改善工作方法、创新活动载体、丰富活动内容；帮助抓好党员队伍建设，帮助做好发展党职员作，努力改善党员队伍结构，主动开展“双培双带”，推行党员承诺制、“党员家庭联络服务点”、“无职党员设岗定责”，切实发挥好党员主体作用和先锋模范作用；帮助嘎查村党支部查找工作差距，理清发展思想，找准发展路子，制订发展计划，落实发展方法，实现发展目标，不停增强自我发展能力。帮助嘎查村党支部建立健全各项规章制度，不停总结和完善好经验、好做法；帮助嘎查村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决议、民主管理，推行村务公开，不停提升村级民主管理水平。（二）帮助做好对农村牧区党员干部教育培训。要充足发挥人才、技术、信息优势，经过农村牧区党员干部现代远程教育，举行多种培训班，组织外出参观学习等多个形式，主动引导和帮助基层干部和党员开阔视野，更新观念，学习科学知识，掌握优异技术，提升自主创业能力，成为生产经营能手。要围绕提升嘎查村党支部书记、村委会主任落实实施党在农村牧区各项政策能力，民主管理、依法办事能力和率领群众发展经济、增收致富能力，有针对性地帮助制订嘎查村“两委”组员培训计划，推进嘎查村干部及后备干部学历教育；每十二个月要安排2名以上机关党员和外聘教授、专业技术人员，为农村牧区党员干部和农牧业技术骨干讲课；每十二个月要和相关部门配合，组织嘎查村“两委”班子组员和党员集中培训12次，帮助培养23名含有示范带动能力嘎查村“双培双带”能手。帮助推进大学生任村官工作，帮助嘎查村建好村级后备干部人才库，为当地培养过得硬、留得住、能力强实用人才。（三）帮助推进农村牧区经济社会发展。遵照依靠嘎查村自我发展标准，帮助农牧民树立发展现代农牧业观念，依据当地资源条件，帮助她们搜集市场信息，制订发展计划，组建农牧业合作经济组织，提升利用科技水平和规模化生产能力，搞好农牧业产业结构调整，大力发展养殖业、林果业和农副产品加工业，走多元化发展经济路子，帮助农牧民寻求市场潜力大、投资风险相对较小发展项目，因地制宜选择和培植有特色、有较强辐射能力产业，量力而行地帮助建设农牧业生产基地，不停拓宽农牧民增收渠道，提升农牧民收入，壮大嘎查村集体经济，帮助组织劳务输出，主动转移农村剩下劳力，在实现转移增收同时，培养一批有眼光、懂技术、善经营、会管理新型农牧民。帮助研究新农村建设相关政策，依靠部门、行业优势和条件多方争取项目和资金，加强生态、公路等基础设施建设，改善文化教育体育卫生条件，提升农牧民群众生产生活质量。主动帮助嘎查村“两委”实施好扶贫开发项目，确保发挥效益。（四）帮助嘎查村党组织和农牧民党员群众处理实际困难。坚持一切从实际出发、量力而行标准，依据我院实际和特点，动员组织机关党员干部职员开展结对帮扶活动，力所能及地为联动嘎查村党组织和贫困党员、困难群众办部分实事好事，处理实际困难，增强农村牧区基层组织和党员、群众战胜困难信心。要建立和完善党内关心机制，组织机关党员定时深入结对帮扶贫困党员和困难群众家中，开展交心谈心活动，了解她们思想、生产和生活现实状况，想其所想，急其所急，并合适给予信息、学习、生活上帮助，努力形成上级党组织关心下级党组织，基层党组织关心党员、各级党组织和党员关心群众良好气氛。（五）帮助本部门本单位党员干部提升素质改善作风。要把“双结对”活动作为加强本身建设，培养锻炼干部，改善工作作风有效方法和难得机会，认真组织党员干警学习落实马克思主义群众观，牢靠树立全心全意为人民服务宗旨意识，端正对群众态度，亲密同群众联络，促进同群众感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作方法和要领，树立好机关和党员良好形象。要紧密结合实施“五大工程”，全方面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，把作风建设成效表现到“双结对”活动中。要经过“双结对”活动，深入树立服务意识，坚持求实、务实、落实，深入群众、深入基层、深入实际，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利实事，真正在作风建设上取得实实在在效果。四、关键方法1、制订工作计划。要依据各自实际情况，签定“双结对”工作协议书，制订“双结对”工作目标，明确各自工作任务和采取方法。2、确定“双结对”工作方案。要制订切实可行工作方案，采取灵活多样、行之有效方法加强“双结对”工作，“双结对”工作要重视实际，切实为基层、为农牧民群众办实事、做好事、解难题。3、发挥党组织责任人作用。结对双方党组织书记为“双结对”工作关键责任人，要建立党组织书记定时碰头、沟通制度，亲自抓“双结对”工作，并指派专员负责联络，常常通报各自工作情况，加强工作联络和沟通。4、实施联络卡制度。由结对共建城镇党组织、结对帮扶城镇党员分别持有使用，统计开展活动时间、地点、形式、内容、效果等方面情况，促进“双结对”工作规范化和制度化。5、“双结对”工作要和机关定点扶贫工作相结合，使加强嘎查村党支部建设和推进扶贫帮困工作有机统一，相互促进，相得益彰。五、加强组织领导开展“双结对”活动时间暂定为3年，院党组要高度重视，把“双结对”活动工作摆上关键议事日程，切实加强领导和指导。要建立工作责任制，明确分管领导和承接科室及人员，把“双结对”工作落实到党员干部，确保帮扶到户，责任到人，方法到位。要把“双结对”工作作为亲密党群干群关系，促进机关作风转变一件大事，主动深入嘎查村进行调研，掌握嘎查村党组织和村党员队伍具体情况，帮助分析存在问题，帮助找出处理措施。各级领导要带头作表率，广大党员干部要带着感情、带着责任投身到“双结对”工作中去，对结对帮扶对象做到政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照料，精神上慰问，真正重视、真情关心和真心珍惜基层干部、党员和农牧民群众。院党组标准上每十二个月最少要组织党员下到结对共建嘎查村开展帮扶工作23次。二OO八年四月二十八日