中医医院乡村一体化管理实施专项方案.doc

凤县中医医院
村级卫生组织一体化管理工作实施方案
各卫生室：
依据中共中央，国务院《相关深入加强农村卫生工作决定》，和省、市、县相关文件精神结合我院工作实际，现将《凤县中医医院村级卫生组织一体化管理工作实施方案》发给你们，请抓好落实。

凤县中医医院
村级卫生组织一体化管理工作实施方案

为深入深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效农村卫生管理体制，全方面推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹。结合我院实际，制订本实施方案。
一、 指导思想
以“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，坚持科学计划、合理布局、统一标准、完善功效、充实内涵标准，全方面提升村卫生室基础医疗质量和公共卫生服务水平，确保广大农民取得安全、有效、方便、价廉公共卫生和基础医疗服务，促进农村经济社会健康协调发展。
二、 工作目标
依据《凤县乡村卫生组织一体化管理工作实施方案》，对村卫生室实施“村建院（县中医医院）管”；以“六统一”为基础内容，实施基础医疗、预防、保健相结合，建立责权利统一、硬件设施标准化、运行管理规范化、指导监督体系化、服务质量优质化乡村卫生服务一体化管理模式。
三、管理模式
对标准化村卫生室，实施“六统一”乡村卫生服务一体化管理模式。
1、统一行政管理。
村卫生室工作人员，由我院从含有乡村医生资格或执业助理及以上资格人员中聘用。聘用乡村医生年纪：男性为60周岁以下，女性为55周岁以下。对超龄者，可依据工作情况及乡村医生个人要求和身体情况进行返聘。因工作需要，在本乡镇范围内，村卫生室从业人员能够相互调配。乡村医生聘用期为十二个月，年底经考评合格后办理续聘手续。我院人事制度改革落聘人员，可优先安排到村，领办村卫生室。
村卫生室责任人由我院从乡村医生中择优选择，也可由本院原医务人员兼任并任命。村卫生室独立负担民事等相关责任。
2、统一业务管理。
全部村卫生室要统一使用县卫生局印制处方、门诊日志及多种卡册、资料。并严格实施临床诊疗规范和操作规程，消除医疗事故隐患，做到门诊有登记、发药有处方、诊疗和转诊有统计。实施二十四小时值班制。
3、统一药品管理。
全部村卫生室药品，由县卫生局药品“三统一”办公室依据“质优价廉”标准，统一调配，严禁自行采购。药品价格由县卫生局药品“三统一”办公室根据国家相关要求给予明确，卫生室同类、同批次药品实施统一价格。
村卫生室要严格根据《陕西省乡村医生用药目录》做好药品采购计划制订和上报；药品计划由我院负责搜集，一并上传。
4、统一人员培训。
全方面提升基层医务人员理论业务水平和服务能力。对乡村医生每十二个月进行1-2次系统培训。培训内容包含医疗文书书写、院前急诊抢救基础知识、乡村诊疗技术新进展等，和《执业医师法》、《乡村医生管理条例》、《医疗机构管理条例》等法律、法规。培训结束后，统一对参训人员进行考评。
5、统一公共卫生考评。
每六个月或年底，我院院根据公开、公正、公平标准，对本乡镇每位乡村医生负担疾病预防控制、妇幼保健、合作医疗等公共卫生工作完成情况，进行全方面考评。依据考评结果，兑现乡村医生劳务补助，并对考评结果进行归档保留。
6、统一农合政策实施。
实施统一新农合政策。根据新型农村合作医疗门诊统筹管理措施，选择2-3个村卫生室，作为新农合门诊统筹试点单位，规范运作，稳步推进，逐步推广。使通常常见病、多发病在村上就可得到医治，参与新农合患者可当场报销医药费，在农村真正实现“小病不出村，公共卫生服务有些人管”目标。
四、组织机构
乡村卫生服务一体化管理工作是农村卫生管理体制改革一项关键内容，是新形势下农村卫生管理工作有效形式，有利于农村卫生资源优化配置，有利于农村卫生服务质量提升，有利于保障农村经济社会可连续发展和社会主义新农村建设目标实现。
（一）、成立乡村卫生服务一体化管理工作领导小组。
组 长：张瑞峰
副组长：张根堂 汤昌平
成 员：李 静 贾 丽 刘惠平
（二）、职责
1、卫生监督办公室负责村卫生室乡村医生聘用工作。
2、医务科负责村卫生室门诊日志、处方等医疗文书规范书写；临床诊疗规范和操作规程指导、监督；业务知识培训，和上述工作考评。
3、合疗科负责村卫生室新型农村合作医疗门诊统筹报销工作指导、培训、监督及考评工作。
4、药剂科负责村卫生室药品“三统一”工作实施。
5、保健科负责村卫生室疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作指导、培训、监督及考评工作，和乡村一体化管理工作相关资料搜集保留。
附：村级卫生组织一体化管理考评标准

凤县中医医院
12月17日