中国农业可持续发展指标标准体系的系统探索.doc
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1、中国农业可连续发展指标体系系统探索中国是一个以农业人口为主体发展中国家,农业是国民经济基础,农业和农村经济发展情况直接影响到整个国民经济发展和社会稳定。可见,在全国上下全方面实施可连续发展战略今天,实现农业可连续发展有着十分深远意义。同时,我们必需建立全方面、正确指标体系,方便恰如其分地反应中国农业可连续发展内涵,为实现中国农业可连续发展提供合理数量规范。中国农业可连续发展是一个复杂系统,我们必需从系统学角度来考察中国农业可连续发展指标体系。在宏观上,我们必需考虑到中国农业可连续发展是一个复杂系统,应依据系统整体性、动态性、层次性、多样性等特点,和系统和要素之间关系、系统和环境之间关系来确定建
2、立中国农业可连续发展指标体系标准和方法。在微观上,我们必需考虑到中国农业可连续发展指标体系也是一个大系统,含有很强层次性,在这个大系统中包含着多个子系统,各个子系统包含着很多单个指标。依据系统相干作用原理和多样性特点,我们在建立中国农业可连续发展指标体系时,尽可能做到十分全方面且不反复。所以,我们在建立中国农业可连续发展指标体系过程中,必需遵照系统学原理和规律。1建立全方面、科学中国农业可连续发展指标体系标准和方法坚持六个标准坚持系统性标准。我们应把中国农业可连续发展看作为一个包含社会生产、经济发展、资源合理利用及保护生态环境大系统,从这个系统中研究社会发展、经济发展和资源开发利用、生态环境保
3、护之间数量关系界限。经过所设置指标体系,来反应其中客观现象内在,从而克服就经济生产孤立地研究经济生产传统统计模式。坚持特殊性标准。同全部系统全部含有特殊性一样,中国农业可连续发展,也含有自己特殊性。所以,因为各国国情不一样,其经济、技术发展水平不均衡,可连续发展在不一样发展水平国家里有不一样具体内涵和评价标准,所以各国可连续发展指标体系中应有很多不一样实际内容。另外,农业可连续发展有别于工业等其它领域可连续发展,其指标体系应包含其特定指标指数。可见,中国农业可连续发展指标体系应该表现上述两种特殊性。坚持“发展是硬道理”和“两个根本转变”标准。经济发展是中国农业可连续发展这个系统关键原因,自中国
4、农村改革以来,农业经济有了长足进步,不过和西方发达国家相比仍有很大差距,人均GDP低,农民人均收入低,且中国农业经济高速发展走是一条高投入、高消耗、低产出、低质量粗放型发展道路,这种发展模式和农业经济在中国国民经济中支柱地位是不相适应。中国农业要连续、稳定、健康地发展,必需走可连续发展道路,实现从计划经济向社会主义市场经济、从粗放型经营生产向集约型经济增加方法转变。所以,中国农业可连续发展指标体系应以经济发展指标为关键,同时表现“两个根本转变”。坚持“计划生育”和“保护环境”标准。人口和环境是中国农业可连续发展系统两个十分关键原因,中国人口众多且文化素质低,这种情况在广大农村表现尤为突出,会给
5、中国农业发展带来很多社会问题、资源问题和环境问题。所以实施计划生育、控制农村人口数量、提升农村人口素质,为中国农业可连续发展提供各类高级人才,是中国农业工作中一项长久政策。另外,因为中国城市环境污染蔓延和农村自我污染,农村生态环境受污染程度日益严重,影响了农业经济发展和农民生活水平提升。所以,中国农业可连续发展指标体系必需表现“计划生育”和“环境保护”两项基础国策。坚持合理利用资源标准。自然资源是中国农业可连续发展系统基础原因,在中国,自然资源总量是丰富,但人均量极少,中国耕地资源就是一个显著例子。而且中国农业资源还存在利用率低、闲置和浪费比重大等问题,这就要求中国农业可连续发展指标体系必需表
6、现合理利用资源关键性。坚持“科教兴农”标准。科技和教育是促进中国农业可连续发展这个系统稳定、动态发展关键原因。农业资源终究是有限,人才和知识潜力则是无限。中国农业发展过程中存在资源问题、环境问题很大程度上依靠科教力量来处理。另外,现在中国农产品低质、低量现象,也必需依靠科技进步来处理。教育是一项意义十分深远事业,只有教育事业不停发展,才能促进大家科技文化素质不停提升,大家科技文化知识不停丰富,大家保护生态环境、合理开发自然资源、实施可连续发展意识不停增强。所以,中国农业可连续发展指标体系应将教育和科技放在优先考虑地位。实现两个结合描述性菜单式指标体系和评价指标体系相结合。中国农业可连续发展蕴含
7、着社会可连续发展、经济可连续发展、生态可连续发展,它不是单一体,而是一个复杂系统,所以单一指标体系确实难以表现它们实现程度。另外,考察中国以往统计指标和数据:经济统计比较健全和完善,社会统计指标未形成统一逻辑严密体系,生态统计则处于早期发展阶段,指标和综合方法全部有待于深入研究和完善。所以建立中国农业可连续发展指标体系并不是只将原有传统社会、经济、生态等领域统计指标简单照搬、相加和堆积,而是将原有指标有机结合、提炼、升华和在一定程度上创新。这就决定了在中国农业可连续发展指标体系中必需把描述性菜单式指标体系和评价指标体系紧密结合,相辅相成,而且在描述性菜单式指标体系中做到长久指标和近期指标、生存
8、指标和发展指标、消费指标和储蓄指标、流量指标和存量指标相统一。总而言之,描述性菜单式指标体系侧重于描述、解释功效,而评价性指标体系侧重于评价、监测和预警功效。这两部分相互依存又相互独立,现有又有区分,是不可分割,共同组成了中国农业可连续发展指标体系。货币评价指标体系和非货币评价指标体系相结合。所谓货币评价就是经过模拟市场,把市场价值延伸到非市场范围,将可比产品和劳务市场价值给予诸如安逸、环境和安全这些非市场结果,从而对不一样领域里发展活动加以比较,即用共同货币单位对它们加以衡量,并将这些结果聚集为一个全方面发展指标,而非货币评价认为可连续发展是满足大家多方面需要多维发展,试图建立一套多维层次指
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