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山洪灾害应急救助演练实施专项方案.docx
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1、山洪灾难应抢救助演练实施方案洪灾难应抢救助演练实施方案为了抓好xx满族自治县防洪抢险救灾工作,检验全县自然灾难应抢救助预案合理性和可一操作性,提升抗洪抢险队伍实战经验和水平,降低人民群众生命财产损失,根据县减灾委工作布署,在今年全国第四个“防灾减灾日”来临之际,xx满族自治县减灾委决定在xx满族自治县开展一次全县示范性山洪灾难应抢救助演练活动。具体工作由xx满族自治县减灾委主办,xx满族自治县人民政府、xx满族自治县减灾委承接。依据xx满族自治县自然灾难救助应急预案,特制订演练方案以下:一、演练目标检验xx满族自治县自然灾难救助应急预案可操作性,提升抗洪抢险队伍实战水平,积累防御洪灾实战经验,
2、同时增强广大人民群众防灾、避灾、减灾意识,一旦面临洪灾能快速安全有序撤离,最大程度降低人民群众生命财产损失。二、演练背景将xx满族自治县xx镇xx村后哑巴沟区域设为山洪灾难应抢救援演练区。模拟xx满族自治县境内发生连续强降雨过程,遭受洪水攻击。气象部门预报当午后,xx镇地域仍将遭受暴雨攻击并将引发特大山洪灾难,严重威胁该区域内51户154名居民生命及财产安全。xx满族自治县防汛指挥部立即召开减灾委组员单位灾情会商会议,开启自然灾难应抢救助预案,各部门分工协作,组织抢险队伍赶往灾区抢险救灾紧急转移灾区群众,妥善安置并救助受灾群众,确保在洪灾来临前人民群众生命财产不受损害。三、演练时间六月下旬四、
3、演练地点灾情会商地点:抢险救灾地点:xx满族自治县xx镇xx村后哑巴沟。临时安置地点:xx镇xx村村部、祥兴驾驶学校。五、演练内容场景:灾情会商开启应急预案第二场景:疏散撤离组织抢险救灾第三场景:转移安置实施生活救助第四场景:演练结束领导总结讲话六、演练组织领导机构成立自然灾难应抢救援指挥部总指挥:县常务副县长副总指挥:县政府办公室主任县民政局局长组员:县民政局副局长县气象局局长县水务局副局长县国土局副局长县交通局工会主席县公安局副政委县卫生局副局长县教育局副局长县广电局副局长县人防办主任xx镇人民政府xx村民委员会县武装部副部长县公安消防大队大队长县武警中队中队长指挥部下设办公室,办公室设置
4、在由县任办公室主任具体负责演练工作各项事宜。演练策划:县民政局救灾处演练导调:县民政局救灾演练讲解:县民政局指挥部下设7个工作组疏散撤离组组:组长:副组长:组员:第二组:组长:副组长:组员:第三组:组长:副组长:组员:工作职责:一是当接到组织撤离命令后,各组在组长率领下,从预定方向分组冲向灾区;二是人员根据分工,采取手机电话、喊话器、敲锣鼓等报警方法,负责向灾区居民喊话,动员并组织本灾区全部居民向指定避难场所撤离;三是撤离过程中,要采取引导、搀扶,帮助灾民拿物品方法进行,确保灾民在转移过程中安全和立即到位。抢险救灾组组:组长:副组长:组员:第二组:组长:副组长:组员:工作职责:一是当接到抢险救
5、灾命令后,各组在组长率领下,从预定方向冲向灾区;二是抵达灾医指定地域后负责受灾地段路段、桥梁、沟渠等排查和抢修任务,确保转移群众路线通畅。三是一组携带救灾物品徒步行进至较近处救灾,二组携带救灾物品行进至较远处救灾。安全保卫组组:组长:副组长:组员:第二组:组长:组员:工作职责:组负责维护灾区社会治安并帮助各撤离疏散组组织群众转移;第二二组负责观摩团人员、车辆交通指挥和临时,安置点安全保卫工作。交通疏导组组长:组员:工作职责:负责群众转移过程中交通管制,维护灾区至临时安置点方向沿线交通秩序,并帮助群众安全转移。医疗救护组组:组长:组员:第二组:组长:组员:第三组:组长:组员:工作职责:一组负责为
6、灾民转移过程中受伤人员和抢险救灾人员临时救护;二组负责向临时安置点灾民提供心理咨询,对到安置,最伤员进行检验,重新包扎并转移救治;三组负责对安置点进行消毒、开展卫生防疫和疫情监测。安置救助组组:组长:副组长:组员:第二组:组长:副组长:组员:工作职责:组关键负责5顶帐篷搭建工作;第二组关键负责为撤离到避难场所群众运输、发放救灾物资和食品。后勤保障组组长:副组长:组员单位:县减灾委办公室,县政府办公室、县委宣传部、县民政局、县气象局、县水务局、县交通局、县文化局、县公安局、县卫生局、县教育局、县广电局、县科技局、县国土资源局、县人防办、xx镇政府、xx村委会、县武装部、县消防大队、县武警中队。工
7、作职责:县减灾委办公室:一是负责县领导,县减灾委组员单位、教授组领导,各乡、镇政府分管领导,和各乡、镇民政部门领导及业务部门人员参与县减灾委会议和演练观摩协调工作;二是负责通知县新闻单位对演练报道,安排县减灾委会议人员车辆;三是帮助乡、镇减灾办编制演练方案,指导乡、镇减灾办开展演练活动。县政府办公室:一是负责县减灾会议会务安排和和会各级领导接待任务;二是负责落实演练观摩人员清单和制订接待方案;三是负责山洪演练组织、协调、筹备和预演工作。县委宣传部、县广电局:一是负责此次演练摄像和专题制片;二是负责此次演练新闻报道和防灾减灾宣传工作。县民政局:一是负责编制xx满族自治县、制订防洪演练保障方案;二
8、是提供紧急转移安置群众车辆、物资、食品等;三是负责提供救灾帐篷5顶;四是负责制作演练口号、避难场所标示、逃生路线指示标示、工作组袖标、太阳帽等;五是帮助县政府办公室、县委宣传部完成此次演练全部相关事宜。县气象局:负责向防汛指挥部提供天气和汛情预搬。县水务局:一是负责向指挥部提供对讲机10部;二:是负责向救灾1组提供演练所需要空编织袋50个、铁锹5把;三是负责向救灾2组提供演练所需要装填砂石编织袋50个、铁锹5把、长圆木2根、门板2块。县交通局:负责向救灾2组提供救灾物资运输车辆1台。县文化局:负责保障祥兴驾驶学校操场停车场临时指挥部和祥兴驾驶学校操场临时安置点搭建、座席安排和音响安装、调试,确
9、保使用顺畅。县卫生局:负责提供担架2付、救护车2辆、“心理咨询”牌1块、卫生防疫宣传单50册、消毒服2套、消毒器2个、抢救箱2个、听诊器6个、血压仪2个。县公安局:负责担负灾区现场、疏散撤离沿线、临时安置点和观摩团地点转换中安全警卫和交通保障任务。其中:xx镇派出所负责灾区警卫;县交警大队负责道路管制、车辆指挥和安置点、停车场巡查;巡特警队负责搭建救灾帐篷。xx镇负责协调祥兴驾驶学校备用操场使用。县人防办负责保障2台报警器。xx镇、xx村委会:一是负责落实参演群众,做好现场演练协调;二是组织各村民组志愿者和抗洪抢险突击队;三是绘制避难场所表示意图、灾难平面图等。县武装部:负责部署演练现场临时指
10、挥部,组织预备役、基层民兵成立抗洪抢险队伍。县公安消防大队:一是依据各组分工,保障各组人员,负责转移受灾群众和抢险救灾任务;二是负责向指挥部提供对讲机6部。县武警中队:依据各组分工,保障各组人员,负责转移受灾群众和抢险救灾任务。县民政局、科技局、气象局、卫生局、国土资源局、水务局、人防办、消防大队等部门,分别结合本身业务,制作防灾减灾宣传展示图板、印制宣传册、挂图等,每个单,位制作展示图板不少于3块。七、演练要求各组员单位要高度重视,主动参与,认真推行工作职责。安全保卫组要对关键目标进行警戒,确保关键目标安全,并将安全保卫方案报指挥部。各抢险队在演练过程中一定要严密组织,确保安全。演练时间一到
11、,县应抢救助演练总指挥下达指令拉响警报,各抢险队人员应快速抵达指定防洪抢险位置。参与演练单位要自行细化演练方案,落实责任及参演人员,并明确分工。电视台人员立即跟踪报道演练过程。八、演练观摩人员县政府分管领导,各乡、镇政府领导,县减灾委员会组员单位领导和教授组组员,各乡、镇民政部门领导。各乡、镇分管领导、民政助理、部分村委会组员。九、演练程序场景:灾情会商一一开启应急预案时间:地点:演练内容:灾情会商,开启山洪灾难应抢救助预案参与单位及人员:演练组织领导机组组员演练前安排:00:县各参演单位人员全部进入指定位置待命。15:县应抢救助指挥部领导就位。20:县减灾委会议人员就位。向县领导汇报:由县减
12、灾委主办,xx县政府、县减灾委承接xx满族自治县山洪灾难应抢救助演练,各项工作准备完成,是否开始,请指示!领导XX:开始!领导XX:是!现在我宣告:xx满族自治县山洪灾难应抢救助演练现在开始!演练开始:领导XX:同志们,今天关键是针对我县连续发生强降雨天气,初步造成洪灾紧急情况,进行灾情会商,请大家结合本部门职能,就目前汛情和下步抢险救灾工作进行研究。首先由气象局通报情况。领导XX:近日来,我县普降暴雨,尤其是我县xx镇地域,连续遭受强降雨,山体土地含水饱和,洪流聚集迅猛,据观察,我县现在仍出现暴雨气象特征,关键是集中在我县东部,xx镇后哑巴沟后山泥石流极易发生,每到汛期常常发生险情,依据气象
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