工厂突发事件应急专项预案.doc

突发事件应急预案
第一章 总则
第一条 为保证工厂生产经营安全和提高处置突发事件能力，加强突发事件信息报告规范化建设，建立迅速畅通突发事件信息报告渠道，保证工厂各项应急办法可以得到有效实行，最大限度地防止和减少突发事件导致影响和损失，结合工厂实际，特制定本预案。
第二条 本预案所称突发事件是指突然发生、有别于寻常经营，已经或者也许会对工厂经营经营以及对工厂名誉产生重大影响，需要采用应急处置办法予以应对偶发性事件。
第三条 工厂应对突发事件工作实行防止为主，防止与应急处置相结合原则。
第四条 本预案合用于工厂内突然发生，严重影响或也许导致或转化为严重影响正常生产经营工厂紧急事件处置。
第二章 突发事件分类
第五条 突发事件重要涉及但不限于：
（一）自然灾害：重要涉及地震、洪涝等；
（二）事故灾害：重要涉及公司各类安全事故、交通事故、火灾等；
（三）公共卫生事件：重要涉及发生传染性疫情、食品安全和职业危害，以及其她严重影响员工健康和生命安全事件；
（四）信息类事件：重要涉及报刊、媒体对工厂进行大量、集中不实报道及负面新闻出；
（五）群体性事件：重要涉及劳资纠纷、恶性上访等。
第三章 组织体系及职责
第六条 工厂对突发事件处置实行统一领导、统一组织、迅速反映、协同应对。
第七条 工厂成立突发事件处置工作领导小组（下称“应急领导小组”）。
（一）组长职责：
1、负责工厂突发事件应急管理工作；
2、批准和终结本预案；
3、组织指挥突发风险处置工作；
4、在突发事件处置过程中对某些重要事项作出决策；
5、负责保持与各有关部门或政府有效联系与关系。
（二）副组长职责：
1、协助组织进行关于突发风险处置工作；
2、指引工厂有关部门及分支机构突发事件应急体系建设；
3、综合协调作息收集、状况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用；
4、负责关于突发事件信息披露工作；
5、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一对外宣传解释口径。
（三）成员职责：
1、各有关成员按照其分管工作归口负责有关类别突发事件应急管理工作；
2、督促、贯彻领导批示、批示及关于决定；
3、收集、反馈突发风险事件处置有关信息；
4、指引和协调各部门及分支机构做好有关突发事件防止、应急处置和调查解决等工作；
5、负责组织突发风险事件处置工作善后和总结工作；
6、履行突发事件值守等职责。
第八条 应急领导小组是工厂突发事件管理以及处置工作领导机构，统一领导工厂突发事件应急解决，就有关重大问题作出决策和布置，依照需要研究决定本工厂对外发布事件信息，重要职责涉及：
（一）决定启动和终结突发事件解决系统；
（二）拟定突发事件解决方案；
（三）组织指挥突发事件解决工作；
（四）协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一对外宣传解释口径；
（五）负责保持与政府各有关部门有效联系和衔接；
（六）突发事件解决过程中其他事项。
第四章 工作原则
第九条 妥善解决各类突发事件，要遵循如下原则：
（一）反映迅速，坚决解决。对涉及到人身安全突发事故，要在第一时间内动作响应，坚持以人为本，坚决处置，对涉及到政局、社会秩序，影响单位正常生产公共突发事件，要多方面，精确收集情报，做好应对方略；对涉及到劳资纠纷，恶意上访等，要按“宜散不适当聚，宜顺不适当激”方针，积极积极化解矛盾；对涉及到重大财产损失、安全事故各类突发性事件，要及时上报工厂应急工作领导小组，共同谋求对策，尽最大限度减少损失；对浮现负面宣传报道，及时料及状况，进一步了角事件真相，及时对接媒体。
（二）迅速上报。案发事件是指对本单位（涉及机关和工厂所属各项目、架子队、工区等）正常生产、生活秩序导致影响事件，发生突发事件后，各单位要迅速处置，启动应急预案，并在事发一小时内上报给工厂应急工作领导小组。
第五章 工作程序
第十条 各单位要本着防止为主方针，加强对寻常工作中也许浮现突发事件防止。
（一）工厂应对也许引起突发事件各种因素采用防止和控制办法，依照突发事件监测成果对突发事件也许产生危害限度进行评估，以便采用应对办法。
（二）工厂各部门、各单位负责人作为突发事件预警、防止工作第一负责人，定期检查及报告部门或工厂关于状况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。
（三）工厂相应岗位人员应保持对各类事件发生寻常敏感度，不断地监测社会环境变化趋势，收集整顿并及时报告也许威胁公司重要信息，并对其转化为突发事件也许性和危害性进行评估。
（四）工厂任何人均可作为信息报告人，接到电话后及时向工厂有关部门负责人报告，有关部门负责人接到信息后应及时向应急领导小组组长，副组长报告。关于人员报送、报告突发事件预警信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
（五）预警信息涉及突发事件类别、起始时间、也许影响范畴、预警事项、应采用办法等。工厂预警信息传递重要由工厂各部门、各单位负责人向应急领导小组组长、副组长进行报告、然后由组长、副组长协同关于人员对信息进行分析及调查，拟定为有也许导致或转化为突发事件各类信息须予以高度注重，必要时提出启动应急预案建议。
第十一条 依照突发事件详细类别、性质、产生后果等及时启动应急机制，基本工作程序是：
（一）突发自然灾害事件。自然灾害发生后，关于部门在接到灾情报告同步，及时组织专业技术人员赶到现场开展应急调查，鉴定自然灾害级别及诱发因素，灾害规模等，提出应急处置办法，并按灾害规模 级上报政府和上级主管部门。
（二）各类安全事故、交通事故。对于浮现此类突发事件，要本着“救人第一”原则开展工作，成立应急救援小组和善后解决小组。
（三）公共卫生事件。依照疫情规模，做出暂停工作、封闭管理等决策，及时联系医院等卫生医疗机构，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”原则开展工作，做好车辆安排和调度。
（四）信息类事件。新闻危机一且爆发，当事人和所在单位要在第一时间上报有关部门，12小时内形成书面报告，上级主管部门及时跟进调查，理解事件真相，明确新闻发言人，积极对接媒体。
（五）劳资纠纷、恶性上访事件。依照详细状况，联合有关部门，迅速开展有关处置工作，控制事态发展，特别是年终、节前，对于人数较多恶性讨薪等事件，要及时收集资料，整顿证据，并报送公安部门。

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