平安工地建设专业方案.docx

榆松公路09协议段“平安工地”建设方案

为加强公路水运工程平安工地建设，加强项目部安全生产工作，落实安全生产责任，提升安全管理水平，依据《中国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理措施》等法律法规和规章、吉高集团管理措施及指挥部相关文件要求，结合项目部本身条件制订本方案。
一、 指导思想
为全方面落实党十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”关键思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展不能以牺牲生命为代价这条不可逾越红线。以“安全生产”为关键，以防范和遏制重特大事故为关键，加强领导、着力提升企业安全生产主体责任，全力堵塞因安全监管管理漏洞产生安全生产事故，扎实安全生产基础，扎实推进安全生产体系系统化、规范化、标准化建设。
二、 工作目标
落实安全生产主体责任，施工过程以风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位为目标，推进施工现场安全文明和施工作业规范有序有机统一，不停深化平安交通发展,保障安全生产，防范和遏制重特大安全事故发生。
三、 组织机构
为确保项目部“平安工地”建设顺利高效开展，落实对应安全管理内容，特成立领导小组，负责“平安工地”建设协调指导。
组 长: 刘国礼
副组长: 齐生福 梁 成
组 员: 马洪彦 曹凤恩 李英伟
孙士强 钱文华 张明涛
各外协单位责任人
“平安工地”建设领导小组办公室设在安全部，负责活动开展具体工作实施及材料整理。
主 任：梁 成
成 员：邵建军 王志远 马 敏
四、 建设内容
平安工地建设管理关键包含工程开工前安全生产条件审核，施工过程中平安工地建设、考评评价等。
（一）安全生产条件核查
1、开工前安全生产条件审核
1.1、含有安全生产许可证及对应等级资质证书有效。
1.2、分别和建设单位、监理单位签署安全生产协议书，明确各方安全生产管理职责。
1.3、设置安全生产管理部门，配置专职安全生产管理人员。
1.4、施工组织设计文件中应按要求编制安全技术方法和施工现场临时用电方案，并经监理工程师审批。
1.5、临时场站、驻地选址等符合安全性要求，施工单位依据企业要求组织了验收。
2、危险性较大分部分项工程施工前安全生产条件核查
2.1、按要求开展专题风险评定工作，编制专题风险评定汇报，制订重大风险管控方案。
2.2、按要求编制专题施工方案，附具安全验算结果，经施工单位技术责任人、监理工程师签字后实施，需经教授论证、审查专题施工方案应附教授论证、审查意见。
2.3、对从业人员进行安全生产教育、培训和技术交底；特种作业人员按要求取得对应作业资格。
2.4、施工机械、设施、机具和安全防护用具、用具和配件等含有生产（制造）许可证、产品合格证或法定检验检测合格证实；特种设备使用单位依法取得特种设备使用登记证书，建立特种设备安全技术档案，并将登记标志置于该特种设备显著位置；
2.5、按要求编制协议段施工专题应急预案和现场处理方案，依法建立应抢救援组织或指定工程现场兼职、含有一定专业能力应抢救援人员，配置必需应抢救援器材、设备和物资。
（二）施工过程中平安工地建设
1、基础管理
1.1、安全管理目标策划
1.2、安全生产管理制度
1.3、安全管理机构和人员
1.4、安全生产责任
1.5、安全风险管控
1.6、事故隐患治理
1.7、施工设备、设施、机具及防护用具管理
1.8、安全技术管理
1.9、安全教育培训
1.10、应急预案及演练
1.11、安全生产费用
1.12、分包队伍管理
1.13、落实施业主管部门安全生产专题工作
2、施工现场
2.1、施工现场布设
2.1.1办公、生活区严禁设置在危险区域,生活区严禁存放易燃易爆等危险品。生产、生活区分别设置并封闭管理，设置满足紧急疏散要求通道。
2.1.2钢筋加工场、小件预制场、拌和站等区域分区显著，拌合及起重设备应设置防倾覆和防雷设施。场内应设置显著安全警示标志及相关工作操作规程。
2.1.3施工现场及场站临时用电按“三级配电，逐层回路保护”设置。
2.1.4施工生产、生活、办公区域消防设施、消防通道和安全距离符合消防安全要求。消防区域悬挂责任铭牌。
2.1.5便道在急弯、陡坡、连续转弯等危险路段应硬化，在平交道口设置警示标志。要专员指挥交通。
2.2、安全防护
2.2.1高处、临边作业设置防护栏杆及安全网。下方有些人员通行或作业，应设置挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等。
2.2.2区域分区标牌合理。重大风险、重大事故隐患应在显著位置公告。
2.2.3施工现场应按要求设置封闭围挡，并在显著位置设置“五牌一图”。
2.2.4交通要道、关键作业场所设置安全警示标志、标牌。
2.2.5施工便道和现有道路平面交叉处设置道口警示标志，有高度限制应设置限高架。
2.2.6施工机械、设备按要求设置安全操作规程牌。
2.2.7按要求落实施工扬尘防控方法
2.2.8进入施工现场人员及作业人员应按要求配置和正确使用防护用具。
2.3、施工作业
2.3.1高处作业必需设置人员上下专用通道，基础应牢靠。作业平台脚手板应铺满且固定牢靠，不应有翘头板，并挂置安全网。配置必需消防器材。
2.3.2施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案要求。拆除作业应设置警戒区。支架和脚手架基础牢靠
2.3.3电工、焊接和热切割作业人员应持证上岗，并正确佩戴、使用劳动防护用具
2.3.4吊装作业应设置警戒区，警戒区不得小于起吊物坠落影响范围。
2.4、桥梁工程
2.4.1基础施工严格根据施工方案实施，基坑四面距基坑边缘大于1m处应设置钢管护栏，挂密目式安全网，靠近道路侧应设置安全警示标志和夜间警示灯带。
2.4.2墩台施工根据专题施工方案组织实施 ，应搭设脚手架及作业平台，确保作业人员有安全作业空间。
2.4.3桥梁上部结构及桥面系施工按专题施工方案实施，支架现浇基础处理良好，排水系统完善，支架材料有出厂合格证，且经检测检验合格；架体搭设规范，按要求进行了预压、验收桥面系施工临边应设置安全防护栏杆及安全网。
2.5、路基工程
高填方及深挖方段落施工严格根据施工方案实施，便道交通专员负责，运输车辆安全行驶，作业专员指挥。
2.6路面工程
在通车道路上施工或夜间作业时，应采取限速､导流及渠化等方法，交通指挥人员和上路作业人员应按要求穿着安全反光标志服或反光背心｡施工区域实施交通管制。严禁工程施工车辆违规载人或超速行驶。路面摊铺机、压实机械等设备夜间停放应有反光装置，并做好提前警示、防撞方法。摊铺施工应安排专员负责指挥。
五、考评评价
1、项目部负责组织平安工地建设，在协议段开工后、交工验收前，每个月根据《公路水运工程平安工地建设考评评价指导性标准》最少开展一次自查自纠，每三个月最少开展一次自我评价，自评结果经总监办审核后报指挥部。
2、工程项目开工、危险性较大分部分项工程开工前，将协议约定安全生产条件落实情况向总监办和指挥部申报。
3、项目部平安工地建设考评评价，包含施工单位基础管理考评评价表（附表2）、施工单位施工现场考评评价表（附表3 ）两部分。其中施工现场考评评价，由通用部分（附表3.1）、专业部分（公路工程为附表3.2，水运工程为附表3.3）两部分组成。
4、安全生产条件核查，包含工程项目开工前安全生产条件核查表（附表1.1）、危险性较大分部分项工程施工前安全生产条件核查表（附表1.2）两部分。
5、安全生产条件符合率=符合项/（符合项+基础符合项），当安全生产条件符合率在60%以下，视情节扣除10-30分；当安全生产条件符合率在60%（含）-85%之间，视情节扣除5-10分；当安全生产条件符合率超出85%（含）以上，则不扣分。
6、施工单位考评评价分数=（施工单位基础管理考评评价分数×0.4+施工单位施工现场考评评价分数×0.6）－安全生产条件符合程度扣分值
（1）施工单位基础管理考评评价分数=（考评项目实得分/考评项目应得分）×100
（2）施工单位施工现场考评评价分数=（考评项目实得分/考评项目应得分）×100
7、平安工地建设考评评价根据百分制计算得分，计算得分正确到小数点后1位。考评评价结果分为合格、不合格两类。考评评价分数70分及以上为合格，70分以下为不合格。
六、相关要求
项目部高度重视平安工地建设活动，以此为建设标准，严格实施标准文件内容，按要求每个月开展自查自纠，每三个月展开自我评价，对不达标评价结果主动整改，努力做好平安工地建设。