县妇联推行廉政风险防控管理工作实施专业方案.doc

县妇联推行廉政风险防控管理工作实施方案

为深入加大从源头上防治腐败工作力度，切实加强对权力运行制约监督，推进惩治和预防腐败体系建设，结合妇联工作实际，制订推行廉政风险防控管理工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防”工作方针，突出关键岗位、关键领域、关键步骤，强化党员干部自觉抵御廉政风险能力，提升县妇联预防腐败工作水平，逐步建立健全科学完善廉政风险防范管理机制。　　
工作目标：经过开展廉政风险防范管理工作，逐步建立比较完善廉政风险防范管理长久有效机制，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”权力制衡机制和廉政风险防范管理考评评价体系，初步形成覆盖机关和下属机关廉政风险防范管理工作网络，有效地化解和防范廉政风险。
二、关键内容和方法步骤
（一）关键内容
围绕制约监督和规范权力运行，结合实际，全方面分析查找廉政风险点, 进行识别评定、健全防控方法、实施动态监控管理。建立完善防控方法，经过实施关键事项汇报、党务政务公开、廉政承诺践诺评诺、群众点题督查、关键岗位人员定时约谈、检验整改和轮岗交流等制度，对廉政风险点实施动态监控管理。
（二）方法方法
1.排查廉政风险点。采取自下而上和自上而下相结合方法，从岗位职责、制度机制和外部环境等方面入手，排查关键廉政风险点，经单位党组织审核后，在一定范围内公告。
2.确定廉政风险等级。将廉政风险点分为三级：
一级：单位领导班子正职岗位。
二级：含有通常经济管理、社会事务管理、公共服务等职能和从事人事、财务、物资、采购等管理岗位。
三级：一级、二级以外其它岗位。
领导班子组员副职按分管部室最高风险等级确定风险等级。
3.制订防控方法。围绕排查确定廉政风险点，综合利用教育、制度、监督、改革等手段，根据岗位、部室、单位三个层面，有针对性地制订并落实防控方法。
4.加强监督管理。依据权力运行风险层面和不一样风险等级，实施分层管理、分级防控制度。
5.检验防控效果。建立健全廉政风险防控管理考评评定体系，依据日常监控情况，在广泛征求服务对象和社会各界意见及民主测评基础上，对廉政风险防控管理进行年度考评评定。强化考评结果利用，把考评结果作为单位评先树优、干部提拔使用关键依据。
6.完善动态防控机制。每十二个月对廉政风险内容和防控方法进行调整，完善工作程序，健全监督检验、考评评定、纠错整改和责任追究等廉政风险防控管理长久有效机制，实现廉政风险防控动态管理。
（三）具体步骤
1.清权确责。对行政管理权力或业务处理权力进行全方面清理和确定。在单位职能层面，关键查找单位领导岗位在重大事项决议、关键人事任免、重大项目安排和大额资金使用和监督权使用等方面轻易产生腐败行为风险。在岗位职权层面，将管钱、管物、管人、管工程、管审批、管项目、管资源岗位作为关键，关键查找中层岗位在许可、执法、管理、处罚等关键步骤风险，并落实到部室和人员。
2.查找风险。从行政管理事项、业务工作步骤等方面，针对岗位、部室、单位逐一排查廉政风险点。
3.分析评定。根据风险发生几率、危害程度和违德、违纪、违法等方面，进行分析评定，由本岗位人员提出风险等级初步意见，经本单位领导班子严格审核把关后，确定各岗位风险等级。
三、实施范围
县妇联机关全体工作人员，关键是领导班子组员和中层干部，和从事组织人事、财务等关键岗位工作人员。
四、保障方法
统一思想，提升认识。经过主动开展多个形式宣传教育活动，使全体党员能够从思想上充足认识到开展廉政风险防范管理工作关键性和必需性，切实增强紧迫感和使命感，使广大党员干部增强廉政风险防范意识和自我发觉问题、自我纠正问题、连续改善问题能力，最终实现从源头上预防和降低腐败目标。
加强领导，严密组织。要把廉政风险防范管理工作放在突出位置，认真研究布署，严密组织落实，形成全方位、立体式廉政风险防范工作态势。
突出关键，加强防范。对确定风险点要关键进行监督管理，突出抓好人、财、物管理等关键岗位，努力把廉政风险防范管理工作融入到业务工作全过程，以关键带全方面，以关键促整体，全方面推进预防腐败工作向纵深发展，最大程度降低廉政风险。
务求实效，狠抓落实。要把廉政风险防范管理工作同妇联工作职能和业务工作结合起来，经过查找风险、制订防范方法，深入健全各项规章制度，有效规范权力运行，做到用制度管人、用制度管事，逐步建立比较完善廉政风险防范管理长久有效机制，从根本上筑牢广大党员廉洁从政制度防线。