应急专项预案演练的原则.docx

应急预案演练标准
【篇一：应急预案演练方案】

新建铁路云桂线（云南段）一标
富宁隧道2#横洞
防洪、防汛应急预案演练方案
编制：
复核：
审批：
中铁隧道集团
云桂铁路云南段三分部项目经理部
二〇一三年五月六日
目录
一、演练时间 ........................................................................................................................................... 1
二、演练方针 ........................................................................................................................................... 1
三、演练目标 ........................................................................................................................................... 1
四、演练地点 ........................................................................................................................................... 2
五、演练项目及关键内容 ....................................................................................................................... 2
(一)演练总体方案： ............................................................................................................................. 2
（二）应急预案演练标准 ............................................................................................................... 2
（三）关键演练项目： ....................................................................................................................... 3
六、应抢救援组织机构图 .......................................................................................................................
5
七、演练实施步骤 ................................................................................................................................... 5
八、演练人员基础要求 ........................................................................................................................... 7
九、观摩人员 ........................................................................................................................................... 7
十、演练结果评价 ............................................................................................................................... 7
附件1：抢险组织机构、队伍、职责 .................................................................................................... 9
附件2：应急演练实施方案 .................................................................................................................. 11
附件3：应抢救援物资贮备表 .............................................................................................................. 13
附件4：防洪防汛应急响应程序图 ...................................................................................................... 14
防洪、防汛应急预案演练方案
依据我分部工程实际、现阶段施工现场边界条件和防洪、防汛方法落实和设备、设施配臵情况，根据应急演练要求，我分部将于5月6日举行防洪、防汛应急预案桌面演练，于5月7日举行防洪、防汛应急预案功效性演练。桌面演练由三分部富宁出口架子队主办，功效性演练由分部主办，邀请局项目部、一标监理部和业主参与并作指导。
为检验应急预案科学性、可操作性。
一、演练时间
桌面演练时间为5月6日，功效性演练时间为5月7日。具体时间由分部安质部确定。
二、演练方针
以人为本，快速反应，控制事态，降低损失。
三、演练目标
1、检验应急预案科学性、可操作性。
2、在出长时间降雨或暴雨发生洪灾险情紧急情况下，是否能够快速、高效、有序安全撤离险区职员，立即抢救受伤人员，做好防洪、防汛防灾避灾和抢险救灾应急工作。
3、深入提升职员安全防范意识，应对防洪、防汛和其它突发事件应急反应能力，提升广大职员防灾避险意识，一旦碰到洪灾险
情能快速有序安全撤离避让，最大程度地减轻突发事件造成损失，维护广大职员生命财产安全。
四、演练地点
富宁隧道2#横洞架子队
五、演练项目及关键内容
(一)演练总体方案：
2#横洞架子队机加工厂在遇长时间降雨后因为降水量大，造成水流汇聚，大水倾泻加工场地，并有可能发生触电紧急情况，立即开启工区《防洪、防汛事故应抢救援预案》，在监理、项目部、分部统一领导下，组织各救援小组在最短时间内快速展开救援行动，立即疏散险区人员，开展受伤人员抢救，进行险情应急处臵，快速控制事态，并按要求程序完成上报工作。
（二）应急预案演练标准
防洪、防汛应急预案演练工作遵照：
1、以人为本、避让为主标准。
2、统一领导、分级负责标准。
3、反应快速、方法果断标准。
4、部门配合、分工协作标准。
（三）关键演练项目：
1、发生险情：接洞外值班室人员电话汇报：“因为长时间连降暴雨，机加工厂傍山侧排水系统水位上升，漫过排水沟，夹杂淤泥倾泻到机加工厂，致使部分电线、原材料、半成品侵泡水中，水位还在上涨中，请求架子队立即组织救援”。
2、开启报警系统：架子队应抢救援小组接到救援电话后，立即召开紧急会议，经分析认为事态紧急，决定开启防洪、防汛应抢救援预案，并上报分部。
分部应急指挥组长要求立即防洪、防汛开启应急预案，并对架子队做出关键应抢救援指示，架子队应急小组长下达命令：
①现场保卫组立即赶到现场专职电工立即切断机加工厂用电，保障救援安全，组织加工厂人员撤离，对现场进行警戒，维护现场秩序。
②医疗救护组立即联络富宁县人民医院120抢救中心，要求派一辆120抢救车帮助救援；现场救援担架、应急药品箱等准备妥当后，待命随时准备救助伤员。
③应急抢险组立即赶到现场准备水泵、排污管、应急电源、沙袋等开始救援，水泵抽排加工厂内洪水，沙袋堆砌在排水沟边缘，其它人员负责疏通排水沟。
④监控量测组跟随应急抢险组到现场对边坡进行量测监控。
⑤后勤保障组在装载机停车场待命，随时为其它工作组提供后勤服务。
⑥联络调度小组对整个过程进行跟踪拍照，并立即传达应抢救援情况给分部联络调度组。
⑦分部应急指挥组长在接到汇报后，立即向局项目部、企业上报救援情况情况，如事态得不到控制，请求支援。同时赶到现场，组织现场救援工作。
【篇二：演练目标和标准】

一、应急演练定义、目标和标准
二、应急演练类型
三、应急演练组织和实施
应急演练——
是应急管理关键步骤，在应急管理工作中有着十分关键作用。
经过开展应急演练能够——
实现评定应急准备状态，发觉并立即修改应急预案、实施程序等相关工作缺点和不足； 评定突发公共事件应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员职责，改善不一样机构、组织和人员之间协调问题；
检验应急响应人员对应急预案、实施程序了解程度和实际操作技能，评定应急培训效果，分析培训需求。
同时——
作为一个培训手段，经过调整演练难度，能够深入提升应急响应人员业务素质和能力； 促进公众、媒体对应急预案了解，争取她们对应急工作支持。
一、应急演练定义、目标和标准
（一）定义
应急演练——
是指各级政府部门、企机关、社会团体，组织相关应急人员和群众，针对待定突发事件假想情景，根据应急预案所要求职责和程序，在特定时间和地域、实施应急响应任务训练活动。
（二）目标
1.检验预案。
2.完善准备。
3.锻炼队伍。
4.磨合机制。
5.科普宣传教育。
（三）标准
1.结合实际、合理定位。
2.着眼实战、讲求实效。
3.精心组织、确保安全。
4.统筹计划、厉行节省。
二、应急演练类型
（一）按组织方法分类
1.桌面演练
桌面演练是一个圆桌讨论或演练活动；其目标是使各级应急部门、组织和个人在较轻松而环境下，明确和熟悉应急预案中所要求职责和程序，提升}办调配合及处理问题能力。
桌面演练情景和问题通常以口头或书面叙述方法展现，也能够使用地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手段，有时被分别称为网上演练、沙盘演练、计算机模拟演练、视频会议演练等。
2.实战演练
实战演练是以现场实战操作形式开展演练活动。
参演人员在贴近实际情况和高度担心环境下，依据演练情景要求，经过实际操作完成应急响应任务，以检验和提升相关应急人员组织指挥、应急处理和后勤保障等综合应急能力。
（二）按演练内容分类
1.单项演练
单项演练是指只包含应急预案中特定应急响应功效或现场处理方案中一系列应急响应功效演练活动。
重视针对一个或少数多个参与单位(岗位)特定步骤和功效进行检验。
2.综合演练
综合演练是指包含应急预案中多项或全部应急响应功效演练活动。
重视对多个步骤和功效进行检验，尤其是对不一样单位之间应急机制和联合应对能力检验。
（三）按演练目标和作用分类
1.检验性演练
关键是指为了检验应急预案可行性及应急准备充足性而组织演练。
2.示范性演练
关键是指为了向参观、学习人员提供示范，为普及宣传应急知识而组织观摩性演练。
3.研究型演练
关键是为了研究突发事件应急处理有效方法，试验应急技术、设施和设备，探索存在问题处理方案等而组织演练。
不一样演练组织形式、内容及目标交叉组合，能够形成多个多样演练方法，如：单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、单项示范演练、综合示范演练等。
三、应急演练组织和实施
一次完整应急演练活动要包含等五个阶段：
计划
准备
实施
评定总结
改善
计划阶段关键任务：
明确演练需求，提出演练基础构想和初步安排。
准备阶段关键任务：
完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，进行必需培训和预演，做好各项保障工作安排。
实施阶段关键任务：
根据演练总体方案完成各项演练活动，为演练评定总结搜集信息。
评定总结阶段关键任务：
评定总结演练参与单位在应急准备方面问题和不足，明确改善关键，提出改善汁划。
改善阶段关键任务：
根据改善计划，由相关单位实施落实，并对改善效果进行监督检验。
（一）计划
1.梳理需求
2.明确任务
3.编制计划
4.计划审批
（二）准备
1.成立演练组织机构
（1）演练领导小组
（2）策划部
（3）保障部
（4）评定组
（5）参演队伍和人员
2.确定演练目标
3.演练情景事件设计
4.演练步骤设计
5.技术保障方案设计
6.评定标准和方法选择
7.编写演练方案文件
8.方案审批
9.落实各项保障工作
（1）人员保障
（2）经费保障
（3）场地保障
（4）物资和器材保障
（5）技术保障
（6）安全保障
10.培训
11.预演
（三）实施
1.演练前检验
2.演练前情况说明和动员
3.演练开启
4.演练实施
（1）实战演练
（2）桌面演练
（3）演练讲解
（4）演练统计
（5）演练宣传报道
5.演练结束和意外终止
6.现场点评会
（四）评定总结
1.评定
2.总结汇报
（1）召开演练评定总结会议
（2）编写演练总结汇报
3.文件归档和立案
【篇三：应急预案演练】

应急演练学习材料-----
应急预案演练
应急演练是应急管理关键步骤,在应急管理工作中有着十分关键作用。经过开展应急演练,能够实现评定应急准备状态,发觉并立即修改应急预案、实施程序等相关工作缺点和不足；评定突发公共事件应急能力,识别资源需求,澄清相关机构、组织和人员职责,改善不一样机构、组织和人员之问协调问题；检验应急响应人员对应急预案、实施程序了解程度和实际操作技能,评定应急培训效果,分析培训需求。同时,作为一个培训手段,经过调整演练难度,能够深入提升应急响应人员业务素质和能力；促进公众、媒体对应急预案了解,争取她们对应急工作支持。
一、应急演练定义、目标和标准
（一）定义
应急演练是指各级政府部门、企机关、社会团体,组织相关应急人员和群众，针对特定突发事件假想情景，根据应急预案所要求职责和程序，在特定时间和地域，实施应急响应任务训练活动。
（二）目标
1.检验预案。经过开展应急演练，查找应急预案中存在问题，进而完善应急预案，提升应急预案实用性和可操作性。
2.完善准备。经过开展应急演练，检验应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面准备情况，发觉不足立即给予调整补充，做好应急准备工作。
3.锻炼队伍。经过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案熟悉程度，提升其应急处理能力。
4.磨合机制。经过开展应急演练，深入明确相关单位和人员职责任务，理顺工作关系,完善应急机制。
5.科普宣传教育。经过开展应急演练，普及应急知识,提升公众风险防范意识和自救互救等灾难应对能力。
（三）标准
1.结合实际、合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目标，依据资源条件确定演练方法和规模。
2.着眼实战、讲求实效。以提升应急指挥人员指挥协调能力、应急队伍实战
能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作评定、考评，总结推广好经验，立即整改存在问题。
3.精心组织、确保安全。围绕演练目标，精心策划演练内容，科学没计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守相关安全方法，确保演练参与人员及演练装备设施安全。
4.统筹计划、厉行节省。统筹计划应急演练活动，合适开展跨地域、跨部门、跨行业综合性演练，充足利用现有资源，努力提升应急演练效益。
二、应急演练类型
依据应急演练组织方法、演练内容和演练目标、作用等,能够对应急演练进行分类,目标是便于演练组织管理和经验交流。
（一）按组织方法分类
应急演练根据组织方法及目标关键不一样,能够分为桌面演练和实战等。
1.桌面演练。桌面演练是一个圆桌讨论或演练活动：其目标是使各级应急部门、组织和个人在较轻松环境下，明确和熟悉应急预案中所要求职责和程序，提升协调配合及处理问题能力。桌面演练情景和问题通常以口头或书面叙述方法展现,也能够使用地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手段,有时被分别称为图上演练、沙盘演练、计算机模拟演练、视频会议演练等。
2.实战演练是以现场实战操作形式开展演练活动。参演人员在贴近实际情况和高度担心环境下,依据演练情景要求,经过实际操作完成应急响应任务,以检验和提升相关应急人员组织指挥、应急处理和后勤保障等综合应急能力。
（二）按演练内容分类
应急演练按其内容，能够分为单项演练和综合演练两类：
1.单项演练。单项演练是指只包含应急预案中特定应急响应功效或现场处理方案中一系列应急响应功效演练活动。重视针对一个或少数多个参与单位(岗位)特定步骤和功效进行检验。
2.综合演练。综合演练是指包含应急预案中多项或全部应急响应功效演练活动。重视对多个步骤和功效进行检验,尤其是对不一样单位之间应急机制和联合应对能力检验。
（三）按演练目标和作用分类
应急演练按其目标和作用，能够分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
1.检验性演练。关键是指为了检验应急预案可行性及应急准备充足性而组织演练
2.示范性演练。关键是指为了向参观、学习人员提供示范，为普及宣传应急知识而组织观摩性演练。
3.研究型演练。关键是为了研究突发事件应急处理有效方法，试验应急技术、设施和设备，探索存在问题处理方案等而组织演练。
不一样演练组织形式、内容及目标交叉组合，能够形成多个多样演练方法,如：单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、单项示范演练、综合示范演练等。
三、应急演练组织和实施
一次完整应急演练活动要包含计划、准备、实施、评定总结和改善等五个阶段。 计划阶段关键任务：明确演练需求，提出演练基础构思和初步安排。
准备阶段关键任务：完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，进行必需培训和预演,做好各项保障工作安排。
实施阶段关键任务：根据演练总体方案完成各项演练活动，为演练评定总结搜集信息。
评定总结阶段关键任务：评定总结演练参与单位在应急准备方面问题和不足，明确改善关键,提出改善计划。
改善阶段关键任务：根据改善计划,由相关单位实施落实,并对改善效果进行监督检验。
（一）计划
演练组织单位在开展演练准备工作前应先制订演练计划。演练计划是相关演练基础构想和对演练准备活动初步安排，通常包含演练目标、方法、时间、地点、日程安排、演练策划领导小组和工作小组组成、经费预算和保障方法等。
在制订演练计划过程中需要确定演练目标、分析演练需求、确定演练内容和范围、安排演练准备日程、编制演练经费预算等。
1.梳理需求
演练组织单位依据本身应急演练年度计划和实际情况需要,提出初步演练目标、类型、范围，确定可能演练参与单位,并和这些单位相关人员充足沟通,深入明确演练需求、目标、类型和范围。
（1）确定演练目标,归纳提炼举行应急演练活动原因、演练要处理问题和期望达成效果等。
（2）分析演练需求,首先是在对所面临风险及应急预案进行认真分析基碓上 发觉可能存在问题和微弱步骤，确定需加强演练人员、需锻炼提升技能、需测试设施装备、需完善突发事件应急处理步骤和需深入明确职责等。
然后仔细了解过去演练情况：哪些人参与了演练、演练目标实现程度、有什么经验和教训、有什么改善、是否进行了验证?
应急演练基础步骤示图
（3）确定演练范围,是依据演练需求及经费、资源和时间等条件限制，确定演练事件类型、等级、地域、参与演练机构及人数和适合演练方法。
事件类型、等级：依据需求分析结果确定需要演练事件。
地域:选择一个现实可行地点,并考虑交通和安全等原因。
演练方法：考虑法律法规要求、实际需要、人员含有经验、需要压力水平等原因，确定最适合演练形式。
参与演练机构及人数：依据需要演练事件和演练方法，列出需要参与演练机构和人员，和确定是否包含到社会公众。
2.明确任务
演练组织单位依据演练需求、目标、类型、范围和其它相关需要,明确细化演练各阶段关键任务,安排日程计划,包含多种演练文件编写和审定期限、物资器材准备期限、演练实施日期等。 饣
3.编制计划
演练组织单位负贾起草演练计划文本,计划内容应包含：演练目标需求、目标、类
型、时间、地点、演练准备实施进程安排、领导小组和工作小组组成、预算等。
4.计划审批
演练计划编制完成后，应按相关管理要求，呈报上级主管部门同意。演练计划获准后，按计划开展具体演练准备工作。
（二）准备
演练准备阶段关键任务是依据演练计划成立演练组织机构，设计演练总体方案，并依据需要针对演练方案进行培训和预演，为演练实施奠定基础。
演练准备关键工作是设计演练总体方案。演练总体方案是对演练活动具体安排。
演练总体方案设计通常包含确定演练目标、设计演练情景和演练步骤、设计技术保障方案、设计评定标准和方法、编写演练方案文件等内容。
1.成立演练组织机构
演练应在相关预案确定应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成演练领导小组,通常下设策划部、保障部和评定组：对于不一样类型和规模演练活动,其组织机构和职能能够合适调整。演练组织机构成立是一个逐步完善过程，在演练准备过程中，演练组织机构部门设置和人员配置及分工可能依据实际需要随时调整,在演练方案审批经过以后,最终演练组织机构才得以确立。
（1）演练领导小组
演练领导小组负责应急演练活动全过程组织领导，审批决定演练重大事项。演练领导小组组长通常由演练组织单位或其上级单位责任人担任；副组长通常由演练组织单位或关键协办单位责任人担任；小组其它组员通常由各演练参与单位相关责任人担任。
（2）策划部
策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施组织协调、演练评定总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。
（3）保障部
保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其组员通常是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。