讷河市长发镇高标准农田建设项目初步设计.doc
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1、1 综合说明1 综合说明1.1 立项情况1.1.1 项目背景讷河市长发镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村是旱作农业区,多年来一直以粮豆作物为主。根据区内土地情况和自然气候条件及市场需求,靠过去传统的农业生产,靠天吃饭,是很难摆脱农村经济落后的面貌。因此从旱涝兼治入手,以发展节水灌溉为主,田、水、林、路、渠(沟)、井、喷灌设备配套等措施,综合治理,调整区内农业种植业结构,建设旱涝保收高标准农田,实现农村经济跨越式发展。特别是节水灌溉可对作物适量补充水分,能为作物创造良好的生理生态环境,促进作物的生长发育,不但高产而且质优,可为国家和社会提供更多的优质粮食,也为农民致富提供了保证。本次规划建设高
2、标准农田3.3万亩,采用先进农业技术措施,应用高新科技手段,借助先进实用生产设备,在品种质量、产量上实现较大提高,真正把项目区建设成全省农业综合开发高标准农田,对全市及周边地区粮食生产起到示范、引导、牵动与带动作用,为讷河市粮食生产建设做出积极贡献。1.1.2 可研批复情况讷河市长发镇高标准农田建设项目可行性研究报告于2014年9月1日通过省农业开发评审中心组织的专家评审,结论为项目建设必要,技术可行,经济合理,同意立项。规划建设高标准农田3.3万亩,其中优质玉米2.5万亩,马铃薯0.8万亩。项目总投资3182万元,其中水利措施投资2572.71万元;农业措施投资374.28万元;林业措施投资
3、84万元;其他措施费用151万元,其中项目建设管理费35万元,工程管护费30万元,勘测费9万元,设计费42万元,监理费35万元。项目总投资中3182万元,其中:中省财政投资2970万元,群众自筹资金212万元。1.2 项目建设地点及规模1.2.1 建设地点讷河市长发镇高标准农田建设项目选择在讷河市长发镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村。项目区位于讷河市南部,讷依公路两侧,距讷河市21公里。项目区耕地集中连片,是讷河市玉米、马铃薯的主要产区。项目区总面积9.1万亩,播种面积7.2万亩,其中玉米播种面积5万亩,马铃薯1万亩,杂粮1.2万亩。规划建设高标准农田3.3万亩,其中优质玉米2.5万亩,马
4、铃薯0.8万亩。项目区总人口0.87万人,其中农业人口0.87万人,农业劳动力0.6万人。项目区所在的乡镇是讷河市经济实力比较强的乡镇, 2013年农业总产值为6977万元,农业总收入5793万元,农民人均年人均收入6782元。1.2.2 建设规模规划建设高标准农田3.3万亩,其中优质玉米2.5万亩,马铃薯0.8万亩。1.3 项目建设内容及投资1.3.1 建设内容(1)水利措施排水工程:开挖疏浚排水沟道40km。灌溉工程:新打机电井100眼,配套井房100座。购置卷盘式喷灌设备JP-75-300型100套。架设输电线路58km,其中高压34km,低压24km。变压器30KVA50台。建筑物工程
5、:新建建筑物205座,其中有基涵5座,临时性道涵200座。(2)道路措施整修农田砂石路40km。(3)林业措施营造农田防护林100亩。1.3.2 投资概算和资金筹措项目总投资3182万元,其中水利措施投资2547.7万元;农业措施投资398.3万元;林业措施投资120万元;其他措施费用116万元,其中项目建设管理费35万元,工程管护费30万元,勘测费9万元,设计费42万元。项目总投资中3182万元,其中:中省财政投资2970万元,群众自筹资金212万元。1.4项目实施进度安排项目计划建设工期为1年,拟2014年10月开工,2015年10月竣工。1.5 项目效益1.5.1 经济效益通过开发建设,
6、改善现有旱田面积3.3万亩,年新优质玉米生产能力500万kg,年新增马铃薯生产能力240万kg。新增农业产值1090万元,新增农业收入897.7万元,农民人均纯收入比开发前增加1031元,农民人均收入达到7813元。财务内部收益率27%,财务净现值3906万元,经济效益费用比1.9,投资回收期4.5年。1.5.2 社会效益项目的实施,不仅实现了节约用水,保证了田间的供水配水,而且调整了农业种植业结构,增强了项目区的综合生产能力。项目区农民增加总收入897.7万元,人均增收1031元。农业基础设施建设增强:高标准农田工程示范项目区建设完成后:一是项目区农田水利基本建设取得历史性突破,旱能灌、涝能
7、排、实现了旱涝保收。二是项目区基本实现了农田园林化、环境生态化、交通网络化,水利设施配套完整,林路齐全。三是项目区农田作业实现了机械化,农业生产综合机械化程度达到98%以上。1.5.3 生态效益通过项目开发建设,项目区的森林覆盖率得到了提高,建设了良好的防护林体系。改善了农牧业生产条件,风蚀、水蚀基本得到控制,有效的预防了大风、干旱、低温等生态灾难,光能利用率高,土地资源生产力得到充分发挥。482 项目区概况2 项目区概况2.1 自然概况2.1.1 位置及范围讷河市长发镇高标准农田建设项目选择在讷河市长发镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村。项目区位于讷河市南部,讷依公路两侧,距讷河市21公里
8、。项目区耕地集中连片,是我市玉米、马铃薯的主要产区。项目区总人口0.87万人,其中农业人口0.87万人,农业劳动力0.6万人。2013年项目区播种面积7.2万亩,其中玉米播种面积5万亩,平均亩产500公斤;马铃薯1万亩,亩产1800公斤。2.1.2 水文气象项目区属大陆性季风气候,处于第三、四积温带之间,属温凉半干旱区。春季多晴少雨,便于农事;夏季多雨,光照充足;秋季昼夜温差大,初霜较早;冬季气温低,降水偏少。年平均气温在1左右,全年日照时数为2750小时,无霜期125天,全年有效积温2400,全年平均降雨量450毫米,作物生长季(5月9月)降雨量为400毫米,占全年降雨量的91%,作物生长季
9、每天日照时数可达8.5小时,构成雨热同季。农作物生长所需的水、热条件得到满足,昼夜温差大,为作物进行光合作用、制造积累有机物质提供了良好的条件。2.1.3 地形、地貌及土壤1、地形、地貌项目区地貌属于一级阶地,海拔高程为300米左右,大部分地块平坦开阔,少部分地块属漫川漫岗。区内大部分土地为耕地。2、土壤项目区土壤类型以碳酸盐黑钙土为主,有机质含量23%,质地轻粘,土壤板结,肥力减退,春季保墒不好,易春旱。2.1.4 水文地质项目区属于成井比较容易的河谷平原及低平原,地下水含水层厚度5070m,含水层为砂岩、砂砾岩层中的潜水和局部承压水。适宜成井深度120m,井距一般在250400m,单井出水
10、量为3050t/h。多年平均地下水补给量约为480.24万m3,年可开采利用量为329.28万m3,补给量超过开采量,可发展喷灌。2.1.5 水资源项目区地表无江河湖泊,水源主要是地下水和自然降水。1、地表水资源项目区全年平均降雨量450mm,作物生长季(59月)降雨量为400mm,占全年降雨量的91%。正常年份降雨可以满足植物生长需求。2、地下水资源项目区地下水由上第三系孙吴组砂岩、砂砾岩组成的潜水含水层,下伏有第三系依安组砂砾岩含水岩层。地下水主要接受大气降水和地表水补给,以蒸发和侧向径流方式排汇。地下水化学类型主要为HCO-3Na+型,PH值一般为79之间,潜水矿化度大部分小于1g/L,
11、其硬度为1516德国度。当地一般打井深度为120m左右,井径300550mm,单井出水量3050m3/h(300水泥管),50100 m3/h(400铁管)。2.1.6 耕地利用情况项目区幅员面积9.1万亩,其中耕地面积7.2万亩,林地0.3万亩,其它占地1.6万亩。作物种植以玉米、大豆、马铃薯为主,兼有杂粮、杂豆等,产量较低,亩产平均在320kg左右,效益较低。通过农业综合开发,全面治理,建设现代化农业示范区,农业的发展潜力很大,前景广阔。2.1.7 自然灾害根据气象资料,旱涝灾害是项目区的主要自然灾害,旱灾表现在降雨的年际变化大和季节分布不均。旱灾的形式有春旱和伏旱两种,其中危害最大的是春
12、旱,项目区基本是十春九旱,春耕播种阶段降雨少,致使作物发芽延迟,出苗晚且不齐,幼苗发育受阻,一般减产3040。其次是伏旱,5月中旬6月下旬少雨或无雨,导致各种作物大面积的减产。涝灾多表现在79月份,降雨集中强度大,田间缺少排水工程,致使各种作物大面积的减产。旱涝灾害导致作物不能高产稳产,影响当地农业发展。2.2 社会经济状况2.2.1 人口及劳力项目区总人口0.87万人,其中农业人口0.87万人,农业劳动力0.6万人。2.2.2 土地利用现状项目区土地总面积9.1万亩,其中耕地7.2万亩,林地0.83万亩,其它村屯及道路占地1.07万亩。2.2.3 农业生产水平项目区土地受干旱和涝灾的影响,作
13、物品种单一,产量较低,马铃薯平均亩产1800kg,玉米平均亩产500kg左右,农业相对投入高、产出低,甚至收不抵支,严重影响了群众经营土地的积极性,农业生产水平较低。2.2.4 地方财政与农民收入项目区所在的两个乡镇亦是讷河市经济实力比较强的乡镇之一,该项目区的3个村,2013年农业总产值为6977万元,农业总收入5793万元,人均收入为6782元。2.2.5 农业科技服务体系状况讷河市农业科技服务体系健全,市有农业技术推广中心,乡镇有农业技术服务站,村有农业技术员。可以保证先进的农业生产技术普及推广到位。2.3 基础设施2.3.1 水利骨干工程现状项目区没有水利骨干工程,仅有生活用水井和部分
14、抗旱井,农业生产无灌溉渠道和排水工程。农业生产仍处于靠天吃饭状态。不能满足项目区节水灌溉提水需要。2.3.2 田间工程现状项目区耕地集中连片,基本形成较标准的农田防护林网,田间排水主要依靠路边沟,现有路边沟冲淤严重,不能满足项目区排水要求,下地等交通建筑物不配套,严重影响项目区农业生产和生活。2.3.3 农业机械设施截止到2013年底,现有大型拖拉机10台,大型收获机5台,中小型拖拉机54台,配套农机具125台件,农机总功率2970千瓦。以农机作业合作社为载体的农机服务组织2个,农机化装备水平较高,基本可满足项目区旱田生产机械化的需要。2.3.4 路交通及电力设施项目区交通便利,讷依公路贯穿全
15、境。区内电力资源充足,可以满足项目建设的电力需求。各村屯都有程控电话,项目区所在乡镇均建有移动通讯塔,安装了光缆,上了程控电话;项目区村屯都能看上有线电视。为高标准项目建设提供了有利条件。3 项目区建设规划布局3 项目区建设规划布局3.1 指导思想及规划原则3.1.1指导思想以党的十八届三中全会精神为统领,以两大平原现代农业配套改革试验总体方案为指导,以高标准农田建设为平台,以农民合作社规模经营为载体,充分利用水土资源优势,重点发展农田节水灌溉,创新项目区体制机制,培育新型农业经营主体和新的经济增长点。全面提升水利化、机械化、科技化、产业化、合作化和规模化水平,提高农业综合生产能力和农民增收能
16、力,充分发挥农业综合开发的现代农业示范引领作用。3.1.2规划原则根据国家农业综合开发高标准农田建设规划,按照讷河市政府整合资金的统一要求,总体上遵循“统一规划,合理布局,规模发展”的原则,具体要符合以下几个条件:一是突出主导产业的原则。围绕市政府确定的总体规划区域和主导产业选择项目,围绕玉米、马铃薯集中建设优质粮食种植基地。二是突出开发规模的原则。按水利部门批准的灌区或流域规划选择治理区域,集中资金、重点投入、连续扶持、成片开发、规模推进,确保治理区域相对集中,达到治理一片、成效一片。三是突出建设高标准的原则。把农田节水灌溉作为项目建设的重点,科学确定项目区两年建设任务,精心规划项目内容,采
17、取水利、农机、道路、林业和科技等综合配套措施,建设旱涝保收、稳产高产、节水高效农田。四是突出农业机械化的原则。按照资金整合规划在项目区选择土地规模经营有基础、村班子作风硬、农民有意愿实施土地规模经营的村组建农机合作社,项目区土地全部流转,实现规模经营和全程机械化作业。五是突出科技进步的原则。推广普及先进实用技术,搞好组合配套。3.2 目标任务3.2.1建设目标高标准农田建设应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。通过项目建设,解除制约项目区农业生产的关键障碍因素,抵御自然灾害能力显著增强,农业特别是粮食综合生产能力稳步提高,达到旱涝保
18、收、高产稳产的目标;项目区农田基础设施要达到较高水平,田地平整肥沃,水利设施配套、田间道路畅通;项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术,农田林网适宜,生态环境改善,可持续发展能力明显增强;项目区优良品种普及、先进适用技术推广、农业科技贡献率明显提高,主要农产品市场竞争力显著增强;项目区达到优质高产、高效,经济、社会和生态效益显著,实现农业增效、农民增收,让农民得到看得见、摸得着的实惠,为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实基础。3.2.2建设任务建设高标准农田3.3万亩,其中优质玉米2.5万亩,马铃薯0.8万亩。3.3 设计依据3.3.1相关法律法规1、中华人民共和国水法;2、中华人
19、民共和国农业法;3、中华人民共和国环境保护法;4、中华人民共和国水土保持法;5、基本农田保护条例。3.3.2相关政策1、黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农资金整合方案(黑政办发201351号);2、黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农资金使用管理办法(黑政办发20145号);3、黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验涉农资金整合三年规划和省政府第38次专题会议精神。3.3.3工程技术标准、规范1、灌溉与排水工程设计规范(GB50288-99);2、灌溉与排水渠系建筑物设计规范 (SL482-2011);3、渠系工程抗冻胀设计规范(SL23-2006);4、水工建筑物
20、抗冻设计规范(DL/T5082-1998);5、水工钢筋混凝土结构设计规范(SL/T191-2008);6、水利建设项目经济评价规范(SL72-2013);7、节水灌溉技术规范(GB/T50363-2006)。 3.3.4工程设计相关的文献资料1、讷河市志;2、讷河市土地志;3、讷河市国民经济和社会发展统计资料(2012年);4、讷河市气象资料;5、讷河市水文地质资料;6、项目区地籍及踏勘基础资料;7、项目区1:10000地形图;8、项目区1:10000土地利用现状图。3.3.5主要技术文件1、黑龙江省农业综合开发高标准农田建设实施规划(2013-2020年)(黑龙江省农业综合开发设计所,20
21、13年7月)。2、讷河市长发镇高标准农田建设项目可行性研究报告(黑龙江省农业综合开发设计所,2014年7月)。3.4 建设标准1、农田排涝标准达到五年一遇;2、灌溉保证率85%以上;3、改良土壤,土壤耕作层有机质含量提高不低于0.1%;改造瘠薄地加厚土层后,耕作层不小于20cm。4、品种改良,示范区优良品种覆盖率达到100%。5、农田道路建设标准:整修农田骨干道路,路面宽4.5m,路基填土高度0.5m,边坡1:1。3.5 总体布局3.5.1 作物布局在3.3万亩农田中,其中优质玉米2.5万亩,马铃薯0.8万亩。3.5.2 工程布局项目规划区位于讷依公路两侧长发镇的建设、丰收两个村及六合镇繁强村
22、范围内,现有旱田种植基地内涝严重,春、夏旱灾频发,抗旱水源不足。交通道路标准低,配套建筑物严重不足。对此结合道路清淤路边排水沟40km,配套涵495座,维修农田道路40km,打机电井100眼,配套卷盘式喷灌机100台。架输电线路58km,配套变压器50台。造林300亩。通过对现有旱田的改造,把项目区建设成为节水灌溉、规模种植、绿化生产的现代农业种植展示区,进而实现农田园林化、种植区域化、品种优良化、灌溉水利化、作业机械化、生产标准化、经营规模化、农业产业化。使项目区成为当地农业发展的支柱,牧业科技示范的样板,标准化生产的楷模,现代农业建设的亮点。3.6 水资源评价及供需平衡分析3.6.1 项目
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