冠县2013年高标准基本农田建设项目-投标书.doc

冠县2013年高标准基本农田建设项目 投标文件目 录第一部分 商务部分一、投标函4二、投标函附录5三、授权委托书6四、监理费报价分析表7五、拟投入本项目监理人员表10六、项目总监理师简历表11七、项目注册监理工程师简历表12八、项目管理机构配备情况辅助说明资料14九、类似项目监理工程一览表15第二部分 监理大纲一、项目概述及监理目标17二、对项目关键、难点的理解及监理对策18三、质量控制的工作任务与方法及措施19四、环境控制方案及措施25五、安全监督方案及措施27六、投资控制的程序、方法及措施31七、进度控制的程序、方法及措施34八、合同管理的内容和方法37九、信息管理的工作任务和方法39十、组织协调的工作内容和措施44十一、建设工程检测试验计划46十二、监理工作程序49十三、岗位职责分工、工作制度程序56十四 、施工前期准备阶段的监理工作 62十五、旁站监理的部位、工序66十六、拟投入本工程的设备71十七、对施工、保修的监理工作的承诺72十八、从事同类工程监理服务的经验78针对本工程的合理化建议81第三部分 资格审查部分资格审查申请书83投标人一般情况表84有关证件统计表86第一部分 商务部分一、投标函冠县国土资源局：（一)根据已收到的 冠县2013年高标准基本农田建设项目 工程施工监理的招标文件，我单位经研究招标文件和有关资料后，做出监理费费率；二十七标段为本工程监理范围内工程施工费的1.2%，监理费报价为大写 壹拾伍万柒仟贰佰元 ,小写 157200 元。二十八标段为本工程监理范围内工程施工费的0.9%，监理费报价为大写 壹拾叁万陆仟玖佰捌拾元 ,小写 136980 元。二十九标段为本工程监理范围内工程施工费的0.7 %，监理费报价为大写 壹拾万零柒仟壹佰柒拾元 ,小写 107170 元。（二)我单位将严格按监理人员执业守则，按国家相关法规、规范及我方制定的监理大纲、实施细则进行监理；在保证质量、安全的前提下，确保工程按期交付。(三)贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。投标人(盖法人章)： 聊城市诚信建设监理有限公司 法定代表人或委托代理人(签字或盖章)： 日期：2013年10月27 日二、投标函附录投标人名称： 聊城市诚信建设监理有限公司 序号项 目报价内容1标段二十七监理费总报价大写 壹拾伍万柒仟贰佰元 小写： 15.72 万元费率（ % ）本工程监理范围内的工程施工费的 1.2 %标段二十八监理费总报价大写：壹拾叁万陆仟玖佰捌拾元小写： 13.6980 万元费率（ % ）本工程监理范围内的工程施工费的 0.9 %标段二十九监理费总报价大写： 壹拾万零柒仟壹佰柒拾元 小写： 10.7170 万元费率（ % ）本工程监理范围内的工程施工费的 0.7 %2项目总监姓名及级别曹广智市政公用工程贰级3优惠条件1、 工程延期不另外收取服务费2、 自带办公桌椅4合理化建议1、应制订出合理的施工总进度计划2、严格质量验收制度3、要有严密的人、材、机的供应计划法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：投标人（盖章）：日 期：2013.10.27三、授权委托书致：山东正信招标有限责任公司 我 杜玉孝 系 聊城市诚信建设监理有限公司 的法定代表人，现授权委托我公司 李广振 为全权代表，参加 冠县国土资源局的冠县2013年高标准基本农田建设项目招投标活动，招标编号为： 0677-Z131045-1418/L 。该同志代表我单位全权处理本次招投标活动中的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。委托代理人无转委托权，特此委托。法定代表人签字： 投标人全称(公章)： 授权委托日期：2013.10.27附：委托代理人姓名：李广振职 务：副主任身份证号码 ：371525198908091412详细通讯地址：聊城市付花路10号邮 政 编 码 ：252000传 真：2128310电 话：2128310四、监理费报价分析表投标人名称： 聊城市诚信建设监理有限公司 标段 27 序号费用名称金 额（万元）备 注一直接成本6.721现场监理人员工资52差旅费、补助费等用于本工程监理人员的其他专项开支0.723本工程监理期间与监理工作相关的设备、仪器租赁或使用费用0.54常规试验费用0.5二间接成本3.51公司管理人员工资1.52行政办公费13业务培训费0.54新技术开发研制费用0.5三利润4.5四税金1五其他费用（需注明费用名称）监理费报价：15.72万元法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：投标人（盖章）：监理费报价分析表投标人名称： 聊城市诚信建设监理有限公司 标段 28 序号费用名称金 额（万元）备 注一直接成本5.69801现场监理人员工资42差旅费、补助费等用于本工程监理人员的其他专项开支0.69803本工程监理期间与监理工作相关的设备、仪器租赁或使用费用0.54常规试验费用0.5二间接成本41公司管理人员工资22行政办公费13业务培训费0.54新技术开发研制费用0.5三利润3四税金1五其他费用（需注明费用名称）监理费报价：13.6980万元法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：投标人（盖章）：监理费报价分析表投标人名称： 聊城市诚信建设监理有限公司 标段 29 序号费用名称金 额（万元）备 注一直接成本4.71701现场监理人员工资32差旅费、补助费等用于本工程监理人员的其他专项开支0.71703本工程监理期间与监理工作相关的设备、仪器租赁或使用费用0.54常规试验费用0.5二间接成本31公司管理人员工资1.52行政办公费0.53业务培训费0.54新技术开发研制费用0.5三利润2四税金1五其他费用（需注明费用名称）监理费报价：10.7170万元法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：投标人（盖章）：五、拟投入本项目监理人员表投标人名称： 聊城市诚信建设监理有限公司 职务姓名性别学历专业职称资格证或注册证书编号手机号码项目总监曹广智男本科土木工程工程师161205047713475706789注册监理工程师郭丽女本科土木工程工程师0020785715653178797王勇男大专桥梁工程工程师0029016513406360871监理人员徐鸿雷男大专安装工程工程师160005027213561268941郝瑞林男大专工民建工程师160005046815562827770六、 项目总监理师简历表冠县2013年高标准基本农田建设项目工程姓名曹广智联系方式13475706789现任职务副经理职称工程师学历本科参加工作时间1996年担任项目总监理师年限8年项目总监的总监证书编号1612050477类似监理业绩情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量聊城市国土资源局经济开发区分局顾官屯土地综合整治项目4190.32公顷2012.4.52012.10.31已完工合格东营市国土资源局东营二七场片区土地整理项目2000公顷2009.10.102010.10.9已完工合格聊城市优质小麦生产基地续建项目建设领导小组办公室聊城市优质小麦生产基地续建项目2000公顷2012.8.12012.11.30已完工合格茌平县宏旺资产经营有限公司茌平县茌新河流域农业综合开发治理监理工程2000公顷2009.10.92010.10.9已完工合格七、 项目注册监理工程师简历表冠县2013年高标准基本农田建设项目工程 姓名郭丽联系方式15653178797现任职务主任职称工程师学历本科参加工作时间1998年担任监理工程师年限8年监理工程师注册证书编号及注册专业00207857土木工程专业类似监理业绩情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量聊城市国土资源局经济开发区分局顾官屯土地综合整治项目4190.32公顷2012.4.52012.10.31已完工合格茌平县宏旺资产经营有限公司茌平县茌新河流域农业综合开发治理监理工程2000公顷2009.10.92010.10.9已完工合格项目注册监理工程师简历表冠县2013年高标准基本农田建设项目工程 姓名王勇联系方式13406360871现任职务主任职称工程师学历大专参加工作时间1995年至今担任监理工程师年限9年监理工程师注册证书编号及注册专业00290165桥梁工程专业类似监理业绩情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量东营市国土资源局东营二七场片区土地整理项目2000公顷2009.10.102010.10.9已完工合格聊城市优质小麦生产基地续建项目建设领导小组办公室聊城市优质小麦生产基地续建项目2000公顷2012.8.12012.11.30已完工合格八、项目管理机构配备情况辅助说明资料 冠县2013年高标准基本农田建设项目工程建设项目能否取得较好的社会和经济效益，关键在于对整个项目的把握和系统控制，对项目进行全面客观的分解。我单位从事同类工程项目多年，具有丰富的监理经验。若我单位有幸中标，我们有决心、有信心在业主方的正确领导下，以项目利益高于一切为准则，以高效的管理、优质的服务向国家和人民交一份满意的答卷。项目监理机构框图采用线性制结构，对施工质量、进度、投资、安全及环境等进行全方位管理控制，并负责合同管理、信息管理及监理组织协调等工作，详见项目监理机构框图：项目监理机构承包人发包人质量控制投资控制进度控制合同管理信息管理组织协调安全控制注：1、辅助说明资料主要包括管理机构的机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及投标人认为有必要提供的资料。辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行设计。2、项目管理班子配备情况辅助说明资料另附(与本投标文件一起装订)。聊城市诚信建设监理有限公司 14九、类似项目监理工程一览表投标人名称： 聊城市诚信建设监理有限公司 序号项目名称建设地点合同金额（万元）监理工程师投入人数开竣工日 期投入监理人员数质量标准项目总监1顾官屯土地综合整治项目顾官屯镇29.2432012.4.52012.10.31已完工5合格曹广智2东营二七场片区土地整理项目东营新区25.632009.10.102010.10.95合格曹广智3聊城市优质小麦生产基地续建项目聊城八县市1532012.8.12012.11.30已完工6合格曹广智4茌平县茌新河流域农业综合开发治理监理工程茌平县茌新河流域4832009.10.92010.10.9已完工5合格曹广智投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期： 2013年 10月 27 日87聊城市诚信建设监理有限公司第二部分 监理大纲一、项目概述及监理目标（一）项目概况 1、项目名称：冠县2013年高标准基本农田建设项目2、建设地点：位于冠县烟庄办事处、店子镇、桑阿镇及梁堂乡，共分二十九个标段。3、监理内容：高标准基本农田建设工程，内容包括：监理工程；机井工程；管道工程；桥、涵工程；路、沟工程；变电室工程；高压工程、低压工程；防护林工程等。4、质量目标：合格；5、监理工作期：工程施工全过程全范围（含保修期）。（二）对本工程的理解我们认为：建设项目能否取得较好的社会和经济效益，关键在于对整个项目的把握和系统控制，对项目进行全面客观的分解。我单位从事同类工程项目多年，具有丰富的监理经验。若我单位有幸中标，我们有决心、有信心在业主方的正确领导下，以项目利益高于一切为准则，以高效的管理、优质的服务向国家和人民交一份满意的答卷。（三）监理工作指导思想和监理目标1.监理工作指导思想在工程建设过程中始终坚持公正、独立、自主的工作原则，严格遵循守法、诚信，公正，科学的活动准则，以国家、地方的法律法规和现行的工程建设技术规范、标准、规程为执业标准和执业依据，以控制工程项目的质量、投资、进度三大目标为监理工作的中心任务，发挥监督、管理、协调、服务的监理工作职能，以期为建设单位提供最佳的服务.2.监理工作目标工期目标、质量目标、投资控制目标、安全目标如下：保证本工程在施工合同规定的日期内竣工，质量达到合格标准，工程实际投资额不超过合同金额，确保工程无人员伤亡事件及重大事故发生。二、对项目关键、难点的理解及监理对策 本项目的关键工程为：建筑物、管道、桥涵。关键部位主要是管道安装和桥涵隐蔽工程。1、对管道安装质量控制首先对管道的生产质量严格把关，从壁厚、直径、抗拉抗压等方面进行分类分批检验和送实验室复检。严禁使用不合格产品。在安装过程中的质量控制（1）正确计算管道铺设长度：根据规范确定两检查井间管道铺设长度、管子伸进检查井内长度及两管端头之间预留间距。在安管过程中要严格控制，防止管头露出井壁过长或缩进井壁。（2）严格控制管道的直顺度和坡度，可采取以下措施并随时检查：安管时要在管道半径处挂边线，线要拉紧，不能松弛；在调整每节管子的中心线和高程时，要用石块支垫牢固，相邻两管不得错口；在浇注管座前，要先用与管座混凝土同标号的细石混凝土把管子两侧与平基相接处的三角部分填浇填实，再在两侧同时浇注混凝土。（3）接口的质量控制严格控制抹带的施工质量。水泥砂浆要按配合比下料，计量要准确，搅拌要均匀，要保证砂浆的强度及和易性。抹带前先将抹带部分的管外壁凿毛，洗刷干净，刷水泥浆一道。管径大于400mm时分2层抹压；管径小于等于400mm时，可一次抹成；对于管径大于等于700mm的管道，管缝超过10mm时，抹带时应在管内接口处用薄竹片支一脱垫，将管缝内的砂浆充满捣实，再分层施做。抹完后应覆盖并洒水养护，防止抹带空鼓、开裂。控制内管缝与管内壁间的平整度。管径小于等于600mm的管道，在抹带的同时，配合用麻袋球或其他工具在管道内来回拖动，将流入管内的砂浆拖平；管径大于600mm的管道，应勾抹内管缝。保证铁丝网搭接长度。对于铁丝网水泥砂浆抹带接口，应保证铁丝网与管缝对中并且铁丝网搭接长度和插入管座的深度要不少于10cm.严格控制检查井基础的质量。不能带水浇注垫层和基础，要保证基础的几何尺寸和高程符合设计要求，待混凝土达到一定强度才能砌砖。（4）闭水试验的质量控制对试验前的准备工作要进行检查。试验前，需将灌水的检查井内支管管口和试验管段两端的管口，用13水泥砂浆砌240mm厚砖堵死，并抹面密封，待养护34天到达一定强度后，在上游井内灌水。当水头达到要求高度时，检查砖堵、管身、井身，有无漏水，如有严重渗漏应进行封堵。待浸泡24小时后，再观察渗水量，对渗水量的测定时间不应少于3O分钟。控制闭水试验的水位。试验水位应为试验段上游管段内顶以上2米，如上游管内顶到检查井的高度不足2米，闭水试验的水位可到井口为止。正确计算渗水量。在闭水试验过程中要真实记录各种数据，并根据规范正确计算渗水量。试验合格不合格，通过数据说话。（5）回填土质量控制常见质量问题带水同填或回填土土质不符合要求；没有分层回填；对回填土密实度控制不严。严格控制回填土土质。回填土中不得含有碎砖、石块、混凝土碎块及大于l0cm的硬土块；填土含水量以接近最佳含水量为宜。还土前，应对所还土壤进行轻型标准击实试验，测出其最佳含水量和最大干密度；回填时槽内应无积水，不得回填淤泥、腐殖土、冻土及有机物。严格控制每层回填土厚度。管沟回填应分层夯实，每层厚度不大于30cm，并对每层填土的密实度按规范进行检测，合格才能继续回填；要求管道两侧同时进行填土，两侧高差不大于30cm. 严格控制回填土密实度。管沟胸腔部位密实度不小于90；管顶50cm范围内密实度应在8588之间，以防压坏管材和盖板管项50cm以上密实度要求同路基密实度一样。管道工程是隐蔽工程，只有加强对施工过程中各个环节的质量控制，才能防止各种质量通病的发生，确保整体工程施工质量达到优良。2、对桥涵的质量控制（1）基础土方工程基坑开挖：开挖较深，一定要加强对边坡支护的检查，避免出现边坡塌方，造成人员伤亡事故或影响基础质量。基坑回填：回填土时保证基坑内无水；土质符合要求，注意检查回填厚度，如在冬季进行回填土施工，要注意对冬季施工措施落实情况的检查，进行旁站监理。(2)钢筋工程施工准备阶段把好材料进场关，首先要求供应商提供材料质量证明，及时督促送检，试验合格后方可允许使用。充分熟悉图纸、相关的规范、图集、质量验收标准。检查脚手架、脚手板、模板情况检查施工单位的技术交底落实情况，督促施工单位的技术交底必须落实到具体操作人员。钢筋制作、绑扎阶段进行钢筋、混凝土工序交接检查巡视、检查底部标高、轴线，检查钢筋制作情况巡视钢筋绑扎情况，发现问题后及时提出，根据图纸要求进行钢筋隐蔽验收，检查钢筋的规格、数量、间距等是否符合图纸及规范。根据检查结果，进行质量评定，对计划达到优良的分项如仅达到合格标准，要求施工单位进行整修，直到达到预定质量目标。办理隐蔽验收签证手续，允许进行下步工序。最后，作好监理检查验收记录并将与钢筋验收有关的资料整理归档。(3)混凝土工程对混凝土工程的质量控制主要采取以下措施：混凝土工程施工中进行旁站监理；加强材料的检验，要求材料供应商提供材料质量证明，及时进行材料送检。材料无试验合格报告不准施工。督促施工单位建立健全质量保证体系，对混凝土工程各工序质量要求施工单位有专人负责。在检查混凝土施工过程中，注意检查混凝土的配比和塌落度，混凝土的搅拌、运输和浇筑，应采用砼输送泵并保证浇筑速度和有备用应急措施。要求混凝土逐层浇筑，保证每层混凝土密实，防止发生施工冷缝。对混凝土施工缝、加强带、后浇带和预支埋件等部位要严格按设计及施工方案实施。处理好混凝土的接槎，进行旁站监理。按要求及时留置混凝土试块，并记录试块取至何部位。混凝土浇筑完毕后，必须很好地养护，养护时间不少于14天。冬季要注意对混凝土的保温。要求施工单位人员作好混凝土施工记录。作好混凝土施工旁站记录，按建设部于2002年7月17日颁布的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）对旁站情况进行记录，并写明交接班的具体时间，对问题的处理情况。三、质量控制的工作任务与方法及措施（一）本工程质量控制的工作任务施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。施工阶段质量控制的目标是以合同条款、技术规范和设计文件为依据，以工序质量控制为核心，通过对施工投入、施工过程、产出品进行全过程控制，以及对参与施工人员的素质、材料和设备、施工机械和机具，实施方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预期的施工质量等级。（二）本工程质量控制的方法1、观察-以“目视、目测”进行检查监督。2、旁站-以现场巡视、观察及测量进行检查监督。3、量测-用手持式量尺、量具、量表进行检查监督。 4、试验-通过对原材料、半成品、试件的见证取样进行试验、检查。5、测量-借助于测量仪器、设备进行检查监督。（三）本工程控制的措施1、质量控制采取以事前控制为主的方法；2、按合同和规范的要求对施工过程进行检查，及时纠正违章操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；3、用必要的检查、测量、试验手段验证施工质量；4、对工程的关键工序和重点部位的施工过程进行旁站监理；5、要求承包人执行材料试验制度和设备检验制度，禁止在工程中使用不合格的材料、构配件和设备；6、严格要求承包人执行工序质量检查验收制度，本工序未经检验合格不得进行下一道工序施工；7、严格执行现场见证取样和送检制度；8、必要时建议撤换承包人不称职的工作人员；9、本工程监理实施过程中应用的标准、规范及监理工作依据（1）国家及省有关工程建设和建设监理的法律、法规、规章和相应的规定。（2）现行的工程设计规范、施工规范、工程质量检验评定标准。（3）设计单位提供的设计图纸以及有关的资料说明。（4）工程建设单位与施工单位签订的工程承包合同。（5）工程建设单位与监理单位签订的委托监理合同。（四）本工程质量控制要点1、测量放样质量控制（1）监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位在现场交接导线控制点和水准点，并指示和检查承包人对所有导线控制点和水准点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。（2）监理工程师对业主提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交桩获得的原始定线资料，进行复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程的数据准确无误。若发现有连续两个以上原始基准点或基准高程丢失、损坏时，就通过业主由设计勘测单位补定。（3）监理机构应审核承包人申报的施工放样报验单，经现场复核无误后签署意见。2、机井质量监理1） 根据管井设计的孔深、孔径、地质及水文地质条件合理的选择钻机。 2） 钻井及附属配套设备的安装，必须基础坚实，安装平稳，布局合理，便于操作。冲击钻机必须保证连接牢固，活芯应灵活，钢丝绳与活套的轴线应保持一致；在钻井过程中不得位移。 3） 应作到三通一平后施工。 4）下井管前应校正孔径、孔深和测斜。孔径不得小于设计孔径20；孔深偏差不得超过设计孔深的正负2/1000；孔斜不得超过设计要求。 5） 井管采用的混凝土管，每米弯曲度不超过3；井管直径偏差不得超过5；井管管壁厚度偏差不得超过2。 6） 井管安装前必须按照钻孔的实际地层资料校正井管设计，然后进行井管组合、排列、测量长度，并按井管排列顺序编号。井管的连接必须作到对正接直、封闭严密，接头处的强度应满足下管安全和成井质量的要求。过滤器安装位置的上下偏差不得超过300。3、工程质量事故处理措施（1）质量事故发生后，承包人影按规定及时提交事故报告。监理机构再向发包人报告的同时，指示承包人及时采取必要的应急措施并保护现场，做好相应记录。（2）监理机构应积极配合事故调查组进行工程质量事故调查、事故原因分析，参与处理意见等工作。（3）监理机构应指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对事故进行处理。经监理机构检验合格后，承包人方可进入下一阶段施工。四、 环境控制方案及措施一、环境保护监理的概念和任务施工环境保护监理，是指监理单位受建设单位的委托，依法对施工单位在施工过程中影响环境的活动进行监督管理，确保各项环保措施满足施工环境保护的要求。施工环境保护监理是针对施工过程环境保护的全方位、全过程的监理，其主要任务，一是根据中华人民共和国环境保护法及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，也称为“环保达标监理”；二是对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施，如对水处理设施、声屏障、绿化工程、自然保护区、水源保护区以及风景名胜保护区的保护等进行监理，也称为“环保工程监理”。二、环境保护措施 1、重视环境工作为确保文明施工，促进施工顺利进行，我监理部将督促施工单位采取以下环境保护措施。完善施工组织设计时，把环境工作为施工组织设计要求组成部分，并认真贯彻执行施工的全过程。加强环保教育督促施工单位组织职工学习环保知识，加强环保意识，使大家认识到环境保护的重要性和必要性。对施工现场事前控制的监理措施1、施工中从基础开挖到路面施工及竣工都要注意施工防尘、除尘、降低噪音及污染，在施工单位的施工组织设计中检查防尘、除尘、降低噪音及污染的技术措施，对施工单位未国家规定标准制定防尘、除尘、降低噪音及污染措施的要求施工单位进行补充；2、对施工过程中对防尘、除尘、降低噪音及污染中可能出现的情况进行分析，针对本工程的情况对本身的地质及周围的制定相应的监理监督措施，建立监理的管理制度；3、对周边地理及社会环境协助建设单位进行协调保证防尘、除尘、降低噪音及污染的技术措施得到实施；4、建立对环境保护的经济管理措施。三、对施工现场事中控制的监理措施1、对施工中防尘、除尘、降低噪音及污染的技术措施实施进行监督，对施工单位不符合国家规定标准制定防尘、除尘、降低噪音及污染规定的应进行指导和纠正；2、对严重违反国家规定标准制定防尘、除尘、降低噪音及污染规定的进行制止；3、对施工的材料环境保护及废物合理处理。四、对施工现场事后控制的监理措施。1、施工单位违反防尘、除尘、降低噪音及污染规定的，要求施工单位进行整改，对整改不到位的按照规定进行处理；五、安全监督方案及措施（一）安全施工监理任务及流程1、安全施工监理任务安全监理的任务是对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督查，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使其建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规标准，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把工程安全控制在允许的风险度范围之内，以确保安全性。2、安全任务的流程图（附后）（二）安全施工监理实施措施1、监理机构应根据施工合同文件有关约定，协助发包人进行施工安全的检查、监督。2、工程开工前，监理机构应督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训；应对施工组织设计中的施工安全措施进行审查。3、在施工过程中，监理机构应对承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延误或拒绝整改时，监理机构可责令其停工。当监理机构发现存全隐患时，应立即指示承包人停工，做好防患措施，并及时向发包人报告；如有必要，应向政府有关部门报告。4、当发生施工安全事故时，监理机构应协助发包人进行安全事故的调查处理工作。5、监理机构应协助发包人在每年汛前对承包人的度汛方案及防汛预案的准备情况进行检查。（三）本工程安全控制工作重点1、在施工准备阶段，认真审查承包人的安全保证措施、安全机构、安全生产制度的建立情况。2、在开工报告中，承包人明确安全生产保证体系，明确各级安全生产责任，安全措施实施办法。安全措施不落实或不符合要求时，不得同意工程开工。3、施工方案审查中，重点把住安全关，存在施工安全和质量安全隐患的方案，应一票否决。针对各类安全指数要求高的工序等应制定详细施工方案，明确具体安全措施。4、检查各工种的安全生产操作规程，特种作业人员的安全管理情况和操作资质，主要施工机械、设备等的技术性能及安全条件是否符合安全作业规范。5、调查可能导致意外伤害事故的其它原因，针对了解到的现场环境，人为障碍等因素，及时提出防范措施。6、施工过程中，全体监理人员应把质量、安全放在首位，对盲目赶工、违章操作等现象，发现后应及时制止。7、加强施工现场安全监督与检查。（1）根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；（2）对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可要求做抽查检测工作；（3）对每道工序检查后，作好记录并给予确认。9、针对施工中存在质量安全隐患，施工单位未能按要求及时整改时，可下达“暂时停工指令”；10、依法健全质量安全事故报告制度。对发生的事故实事求是、认真调查，及时报告，严肃处理。11、施工现场（1）严格实行三级安全技术交底制度，施工前进行针对性安全交底。（2）按规定设置路栏。（3）机具车辆、材料堆放严格按放施工平面布置图设置。（4）做好现场安全标志设置，现场安全标志按总平面图设置。（5）工人上岗正确使用劳防用品。（6）特种作业人员持证上岗。12、施工现场临时用电安全措施（1）水电工持证上岗。应按安全操作规程操作，他人不准任意操作。（2）架设电线线路必须符合当地电业局规定，电气设备必须全部安全零线接地。（3）工现场用电采取三相五线制，有良好接地装置，对设备用电，电工机具人员持证上岗，并设有漏电保护装置。（4）时用照明电，由专人负责，并加装安全保护措施。（5）电工操作规范施工。13、机械设备安全管理措施（1）机械设备操作人员持证上岗，操作应严格按安全操作规程操作，禁止非机械设备操作人员任意操作。（2）机械设备安全管理操作由专职人员负责，正确使用，对有问题的设备决不带病运转。（3）定期对所用设备进行检查、及时维修、坚持保养，以保证设备的安全运转，确保施工工序正常有序进行。14、施工防火安全措施（1）建立健全消防组织，消防工作做到五同时：同计划、同检查、同布置、同总结、同评比。要建立施工现场临时义务消防组织。专职消防人员要时常进行现场巡回检查，如有特殊情况及时与有关部门联系。（2）严格执行现场用火制度，电气焊用火前应先办理用火手续，并设专人看火，看火人员应该具备足够消防器材。同时电气焊工要经常检查电气焊工具是否漏气、漏电，以防易燃易爆等不安全因素的产生。遇五级风以上时，严禁明火作业。（3）仓库、料场应配备足够的消防器材。对易燃材料要集中管理，并设有明显标志。各施工小组工具房内不得存放汽油、煤油等易燃材料。（四）建设项目安全事故处理1、安全事故处理原则对安全事故的处理应采取“四不放过”的原则，也可以归纳为尽。（1）事故原因不清楚不放过；（2）事故责任者和员工没有受到教育不放过；（3）事故责任者没有处理不放