二标段暗挖工程监理实施细则.doc

挖工程安全监理实施细则
一、编制的目的：
为了加强对地铁工程建设过程中重大危险源的控制管理，防止和减少二标段暗挖施工安全事故的发生，根据《北京市轨道交通建设管理公司安全生产管理办法》，制定本实施细则。
二、编制的依据：
1、《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国安全生产法》；《建设工程安全生产条例》；《北京市轨道交通建设管理公司安全生产管理办法》；
2、《建设工程安全监理规程》（DB11/382-2006）；
3、《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）；
4、已审批的《监理规划》和《安全监理方案》；
5、《2007年北京市轨道交通建设工程安全质量管理工作要点》；
6、国家及本市有关安全施工管理相关的法律、法规及文件；
三、安全监理工作目标：
1、督促施工单位杜绝因工死亡和重伤及坍方事故的发生，现场施工人员年重伤率不大于0.05‰，不发生拆迁工程事故。
2、督促施工单位杜绝重大交通事故、火灾事故的发生。
3、督促施工单位杜绝设备事故，确保设备完好率在100%。
4、督促施工单位确保地上、地下各种管线不断不裂，地面、道路建筑物、构筑物及周边环境稳定，确保变形、沉降均控制在设计及规范允许范围内。
5、督促施工单位减少和杜绝一般事故的发生，杜绝职业病和食物中毒事故的发生。
6、督促施工单位做好安全、文明、环保等各项工作，力创市级文明工地。
四、工程概况：
1、车站主体暗挖三联拱
为不影响交通并避免地下管线的改移，故车站暗挖主体部分采用中洞法和CRD法联合开挖方式进行开挖，为单层三联拱结构，全长31.54m，初期支护拱顶面埋深约在地面以下8m左右。车站暗挖段上方为城市交通干道交叉路口，交通繁忙，地下管线较多，开挖断面较大，工序繁杂，为保证交通安全及地下管线正常使用，考虑一定的技术措施，保证管线及交通安全。
2、车站附属结构1#风道
一号风道与车站主体南端头西侧相接，朝西南方向延伸，整个风道由风井、直墙拱结构单层段和双跨平顶直墙框架结构双层段三部分构成，其中风井深17.029m（亦作风道暗挖竖井）；双层段沿中线长18.239m，开挖跨度13.5m，分九导洞采用柱洞法开挖；单层段沿中线长40.895m，最大开挖跨度13.8m，分六导洞采用中洞法开挖。整个风道结构复杂、工法多变、管线干扰大、设计、施工难度大。
3、车站附属结构2#出入口
二号出入口位于车站主体西侧，分为明挖段和暗挖段，出入口为单层结构，为平顶直墙暗挖结构；主体净高3.2m，净跨4.5m，开挖跨度为6.2m，暗挖段长度为22.7m，分上下导洞开挖，采用正台阶法施工。出入口结构复杂、工法多变、管线干扰大，设计、施工较难。

车站附属结构一号风道结构与管线的位置关系图
车站附属结构二号出入口结构与管线位置关系图
4、区间下穿旱河
区间隧道位于马家堡西路下方，在里程K1+326.263~K1+350.463处下穿旱河及旱河桥，旱河桥为简支梁桥、摩擦型桩基，区间结构从桩间通过，距离桩基最小净距3.513m。旱河位于石榴庄路站的南端，自西向东流过，河面宽约2m，水深2m；河床距离结构拱顶为6m；在施工时该段河水实施导流措施。
五、驻地办监理人员岗位职责：
（一）驻地监理工程师
1、驻地监理工程师为本标段的兼职安全监理工程师，配合总监办安全监理工程师全面负责本标段的安全监理工作，参与本标段安全监理实施细则的编写工作。
2、负责向驻地办其他成员贯彻落实国家、北京市政府和上级单位有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规程和规定。
3、对施工单位上报的施工组织设计或施工方案及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案中的安全技术措施，在时限内进行初审，填写驻地办施工方案审查意见表并及时上报总监办进行审批；对不能一次通过的施工方案要督促施工单位及时修改并重新上报监理。
4、对施工现场施工安全状况进行日常的巡视，对发现的安全隐患及时督促施工单位进行整改落实，并对整改结果进行复查，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；
5、组织本标段定期的安全检查，对查出的隐患，督促施工单位及时整改；在实施监理过程中，发现存在的安全事故隐患应及时要求施工单位立即整改，情况严重的要暂时停工，并报告总监理工程师及驻现场的业主代表。
6、对承包单位在执行上级有关安全施工和劳动保护规章制度进行监理，督促施工单位在计划、布置、检查、总结、评比的各项活动中都必须包括安全工作。
7、在承包单位对全体员工进行安全、技术、劳动卫生和劳动纪律教育时实行监理，检查特殊工种持证上岗情况。
8、参加本专业安全防护设施检查、验收、并在相应表格上签署意见。
9、负责建立、管理本标段内的重大危险源台帐和清单，并根据工程进度情况和相关状态变化，及时对重大危险源台帐、清单实施动态管理，每月更新一次。
10、负责在本标段内与重大危险源相关作业（活动）开始前对施工单位准备情况进行检查，检查内容应包括各项技术措施和管理措施落实情况；材料、机具、设备情况；人员培训和技术交底进行情况；现场监测、数据分析信息管理和预警、报警体系建立情况；应急预案落实，培训演练情况。
11、定期组织召开本标段安全监理会议或工地例会，在工地例会中要涉及安全工作内容。
（二）驻地监理员或旁站监理员
1、全面配合驻地监理工程师开展施工现场的安全监理工作。
2、在总监办和驻地办的领导下，积极参加各项安全活动，认真学习安全技术规程，提高安全意识和安全施工监理能力。
3、在工程施工中要按法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对施工关键部位进行旁站监理。通过旁站、巡视、检查等多种手段对安全进行管理，以从中发现隐患，督促施工单位进行整改，并跟踪整改情况，验证整改效果；同时向驻地监理工程师进行汇报。
4、对施工现场的关键部位，尤其是暗挖工程施工危险源部位和空洞处理过程，进行全程的旁站监理工作，发现问题及时的指出并向安全监理工程师或驻地监理工程师汇报；认真填写旁站监理记录。
5、负责每天检查施工单位专职安全生产管理人员的到岗情况；抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；定期检查施工现场人员的变动情况及是否对新进场的人员进行有针对性的安全技术交底工作；检查施工单位每天的班前教育及动火审批情况，并将检查情况记入监理日记。
6、负责日常的安全巡视并参加每周的安全检查活动和每周安全例会或工地例会，对所提出的安全隐患，负责督促施工单位进行整改，必要时刻对安全隐患的整改过程及进行旁站监理工作，并认真填写旁站监理记录。
7、负责检查施工现场强制性标准的执行情况和已审批的施工方案、设计图纸及相关规范、标准的落实情况，对严重违反强制性标准或不按照设计图纸、施工方案及规范标准组织施工的，应及时向驻地监理工程师或总监办进行汇报，并将检查情况记入监理日记。
（三）驻地办资料员
1、配合驻地监理工程师，全面负责驻地办安全资料的管理工作，按照收集及时、真实齐全、分类有序的安全监理资料管理的基本要求开展资料管理工作。
2、负责与安全有关文件资料的收集、登记、分发、传阅，做好信息传递工作。
3、建立安全监理档案。
4、负责为总监办安全工程师及驻地工程师提供编制月报、周报的基础性资料。
5、参加驻地办安全例会或工地例会，负责会议纪要的编写和发放工作。
6、现场发生安全事故后，配合安全监理工程师或驻地监理工程师收集整理与事故有关安全监理资料。
六、安全监理工作的重点：
（一）车站暗挖三联拱
车站暗挖三联拱施工下穿Φ426天然气管（临时）、Φ400自来水管（临时）、Φ600污水管（永久）。
1、熟悉Φ426天然气管、Φ400自来水管及Φ600污水管的年代、管径、埋深、走向及与结构拱顶的位置关系等；并督促施工单位编制对该管线在施工过程中的保护措施及应急抢险预案。
2、熟悉三联拱上方雷达探测的空洞情况，并督促施工单位在开工前，进行空洞的处理工作，驻地监理有专人负责对空洞处理过程进行全程旁站，并填写旁站监理记录。
3、督促施工单位对三联拱上方进行加密监控点的布设，并做好初始值的采集工作；在施工过程中做到随时地抽查监测数据的真实性，对施工单位上报的监测日报进行分析，发现异常情况及时与总监办监测工程师进行沟通，切实做到信息化指导施工。
4、大管棚是用来控制上方管线沉降的技术措施，在施工过程中应严格控制其施工质量，大管棚的打设长度、间距、各单个管之间的连接、相邻管接缝错开的位置，尤其是管棚注浆效果的控制。
5、因Φ426天然气管、Φ400自来水管为车站明挖基坑施工过程中所临时改移的管线，在暗挖三联拱施工过程中已经具备回改条件，督促施工单位与各产权单位及时协调沟通，尽快落实管线的回改工作。
6、开工前按照施工单位所编制的管线保护措施，重点对Φ600污水管的导流措施进行检查，并在施工过程中随时检查安全生产管理人员和值班人员的到岗情况、污水泵的运转情况、应急物资的储备情况，并督促施工单位对管线的封堵情况定期进行检查；发现异常情况及时地通知并督促施工单位进行解决处理。
7、在施工距离Φ600污水管前后各5m的范围内是，督促施工单位切实做好掌子面的超前探测工作，并对探测结果进行检查，确定无异常情况时，方同意进行掘进施工；要求施工单位严格按照“十八字”方针进行隧道的开挖工作，同时加强该过程超前注浆质量、背后注浆质量和格栅安装质量的验收工作，现场监理人员全过程的进行旁站监理工作，并认真填写旁站监理记录，确保管线的安全。
8、对车站暗挖三联拱临时结构的拆除工作，督促施工单位按照要求编制专项的拆除方案，严格按照方案并配合监控量测做好临时结构的拆除，确保施工安全。
（二）车站西侧附属结构
车站西侧附属结构下穿马西路主机动车道、Φ2000雨水管、Φ900污水管、Φ600自来水、Φ400天然气管及通讯硅管，均为永久结构。
根据附属结构的特点，除做到类似暗挖三联拱的要求外，还应做好以下要求：
1、检查对马西路铺设钢板、Φ2000雨水和Φ900污水导流等保护措施，在施工之前是否按照要求落实到位。督促施工单位指定专人负责熟悉就近的自来水阀和煤气阀门的位置，并配有专用的开启工具，便于发生紧急事故时能够及时关闭。
2、针对由于管线原因而不能进行管棚施工的部位，重点检查是否按照专家意见进行双排小导管的施工，检查其注浆效果是否能够满足开挖效果。
3、督促施工单位严格按照设计要求进行掌子面袖阀管施工，检查其施工效果能否达到防止掌子面涌砂、土及防止上方沉降的作用。
4、针对风道结构断面大的特点，督促并检查施工单位对二衬施工过程中临时结构破除及换撑措施的落实情况，确认无误时方可进行下道工序的施工。
（三）区间下穿旱河的施工
1、在隧道开挖至桥区加固段之前，施工单位编制专项的安全施工方案，并组织专家论证工作；修改完成后报监理进行审批。在施工过程中，监督方案的落实情况。
2、督促施工单位与河道管理部门协调沟通，并制定河流的导流及桥底河床的处理措施，并尽快落实到位；在措施未得到落实之前不得进行隧道的掘进工作。
3、督促施工单位加密旱河桥的监控布点，同时要求总、分包单位单独布点，各自对旱河桥进行监控量测，同时监理在各自采集数据的过程中进行抽查数据的真实性。
4、督促并监督设计图纸中针对过桥所采取措施的落实情况，严格控制掌子面袖阀管的注浆效果、径向小导管的打设数量及注浆效果、超前小导管的打设数量及注浆情况；督促施工单位切实做到掌子面的超前探测工作，尤其在开挖至旱河下方时；在确保开挖前方无异常情况下，方可进行继续施工。
5、强化旱河下方超前注浆效果，并根据地质情况适当的调整浆液，同时确定前方注浆效果已经达到支护目的，方可进行施工，防止出现泥石流涌出现象。
6、在过桥的施工过程中，督促并实地查看河水导流的封堵情况，确保封堵围堰不渗漏，河床无积水。
七、安全监理的工作内容：
针对车站暗挖主体结构及附属结构下穿机动车主路且车流量较大，暗挖上方管线较多且个别管线为带压管线，暗挖结构本身跨度较大且工序繁杂等特点，为保证结构本身安全及不影响交通和管线安全，驻地办监理人员按照《安全监理方案》要求各负其责，定期对施工现场进行安全检查和进行日常的安全巡视，对下穿危险源的施工，进行必要的旁站监理工作，并认真填写旁站监理记录。发现问题及时的通知汇报并及时解决。
（一）施工准备阶段安全监理的主要工作：
1、督促并参与设计图纸的设计交底和图纸会审工作，将设计图纸中不明确的地方，要求设计单位给与明确，存在明显问题的地方，设计单位给与解答，将问题消除在萌芽状态。
2、按照213号文件要求督促施工单位在施工前编制暗挖工程的专项施工方案并组织专项施工方案的专家论证工作，对施工单位根据专家意见和局审批过的施工方案监理单位进行审批，切实做到方案现行。
3、监理单位根据施工方案和现场实际情况，依据安全方案提出的工作目标和管理要求，编制相应的暗挖工程安全监理实施细则。
4、开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物、地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。
5、检查施工现场安全生产保证体系和施工单位应急预案的编制审批情况及施工现场应急物资的储备情况；核查施工单位现场人员安全教育培训记录。
6、在各项准备工作完成后，并通过监理单位的检查验收，要求施工单位上报《工程动工申请》，总监理工程师签署意见，同意进行工程开工。
（二）施工过程中安全监理的主要工作：
1、强化施工过程中安全质量控制工作，对钢筋原材、砼原材进场进行控制，必须使用业主指定钢厂的钢材及在北京市备案的砼原材，通过复试合格后，方可使用。做到不合格的原材不得在本工程中使用。
2、强化施工现场的质量验收，严格按照“十八字方针”、设计图纸、已经审批过的施工方案组织施工和验收工作；定期检查施工单位质量体系的运行。
3、建立完善的施工现场安全过程控制制度。
采取现场巡视、旁站、工作联系单、监理指令、监理通知、工程暂停令等监理文件形式，对工程实施过程中的安全要素进行有效的控制，对于重点部位实施旁站监理制度。
监理工程师应在每天巡视工地的过程中，及时检查施工是否按方案或措施进行，现场是否有明显的违规、违章、非法操作行为或现象，是否有引发安全事故的隐患，及时予以指正，督促整改工作的立即进行，并将处理措施、结果记录在当日的监理日志中。监理工程师应不定期地抽查施工单位的安全教育、培训、技术交底记录，并对照检查记录的执行情况。
制定定期的安全检查制度，总监办应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于一次；驻地办组织项目部相关人员对施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等进行每周两次的安全检查；每次检查留有记录，将检查结果以书面形式下发施工单位，限期进行整改完成，并经监理的复查。
监理工程师应对关键工序、重要部位或安全隐患处理及过重大危险源的施工过程进行全程旁站，监督其按规范操作，避免安全事故的发生。施工单位对监理工程师在旁站过程中提出的问题应立即纠正，否则，监理有权现场口头暂停该部位的施工，并事后以书面形式确认。
4、施工机械及安全设施的安全监理
① 施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应该核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。
② 监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。
③ 监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。
（三）安全监理资料的归档管理：
安全监理档案的验收、移交和管理参照《建设工程资料管理规程》和《建设工程施工现场安全资料管理规程》的规定执行。
八、对重大危险源的动态管理：
1）根据工程进展情况和相关的状态变化，对重大危险源控制实行动态管理。
2）每月对重大危险源进行更新，并对安全保障措施落实情况进行监督检查，及时掌握重大危险源的状态，遇有异常情况立即向有关领导及单位进行报告，并采取有效的措施防止事态过大。
3）每月对现场监测信息进行收集整理分析，并根据数据的预警值进行预警控制。
4）认真对施工单位应急抢险物资储备、组织机构的运行情况、人员到位情况进行检查，并督促其予以落实。
5）组织定期和不定期安全检查（定期为每周一次），使之能够及时发现和解决问题。
6）认真对施工单位的重大危险源保护方案组织实施，以及实施过程中信息管理进行监督检查，重点对管线的相关作业活动进行的安全保障措施的落实情况进行监督检查。
7）每日对重大危险源情况进行分析评估，每周一次进行统计分析评估和上报，每月进行评估汇报。
九、应急事故发生后的上报程序：
1、当驻地监理员及驻地监理工程师发现或接到施工单位的报告后，首先到事故现场对事故发生情况可能造成的危害做出初级评估，下达口头暂停施工指令，督促施工单位保护好现场，开展抢险救援工作，并同时上报甲方代表和总监办。
2、总监办接到应急事故报告后，立即组织有关人员赶到现场，对施工现场事故情况及可能造成的危害程度做出评估，下达工程暂停指令并启动应急事故处理程序，督促施工单位保护好现场，采取预防事故扩大的措施，开展抢险救援工作，并同时向公司领导和地铁四号线项目管理处报告。
3、应急事故程序流程图
对处理过程进行监督，对事故进行分析调查，提出处理意见，对责任人进行处理，对有关人员进行教育
总监办组织有关人员到达现场，督促施工单位采取防止事故扩大的措施，并会同业主及设计单位对施工方上报的方案进行审查、批准后，监督施工单位按方案组织危险救援工作
对事故原因分析和进行初级评估，督促施工单位做好防止事故扩大措施
总 结
启动应急抢险预案
下达书面停工指令
向公司领导和地铁项目管理处报告
下达口头停工指令
向总监办、业主代表报告
现场监理人员及驻地工程师发现或接到事故报告后