双拥先进事迹材料.doc

太原市机构编制委员会办公室双拥工作情况汇报

近年来，市编办在市委、市政府的正确领导和市双拥工作领导组的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把双拥工作当作新时期凝聚军心民心，加强国防建设，加快经济发展的一项重要工作来抓，以高度负责的精神，克服困难，认真落实市双拥工作领导组交办的各项任务，充分发挥编办职能作用，求真务实、开拓创新，为我市争创“双拥模范城”奠定了坚实的基础，为支持国防和军队现代化建设，维护太原改革发展稳定做出了积极贡献。我办先后多次被评为全市双拥模范单位、市军转安置工作先进单位。今年，我办拟申报双拥标兵单位，现将我办双拥工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，健全规章制度。
市编办领导高度重视，明确责任，做好部署，建立了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的领导机制，成立了由雷金根主任任组长，班子成员副职任副组长的双拥工作领导组，办公室设在综合处。办双拥工作领导组把提高干部队伍战斗力作为双拥工作的出发点，定期研究讨论，将开展双拥工作写进了市编办年度工作要点，纳入了市编办年度目标责任考核分解表中，有效确保了双拥工作的组织领导到位、监督协调到位。同时，建立健全规章制度，强化双拥工作的规范化运行。一是建立双拥工作例会制度，坚持每年召开2次双拥工作会议；二是建立走访慰问制度，办领导班子成员要带队每年坚持2次参加国防教育和走访慰问优抚对象活动；三是建立双拥工作制度，将工作目标分解落实到有关部门和责任人，做到职责清楚，任务明确；四是建立军民共建制度。注重把双拥工作与精神文明和谐创建工作、创建服务型机关结合起来，同安排、同部署、同总结、同检查，认真抓好落实，做到三个正常和三个到位：即班子成员双拥走访慰问活动必须正常参加，拥军工作会议必须正常参加，单位八一庆祝活动必须正常参加，拥军扶持优惠政策必须落实到位，拥军帮扶解困工作必须落实到位，拥军安置照顾必须落实到位；五是健全监督考核机制，严格执行目标责任，将双拥工作作为评选优秀处室、优秀公务员和各项先进的评选条件之一，年终统一考评，予以奖惩兑现，促进了双拥各项工作的有序开展。
二、加强思想教育，营造拥军氛围。
为提高全办干部职工的国防意识，我们把国防双拥教育列入了干部教育培训教学计划，每年召开国防教育专题会议，有计划、有组织地学习传达中央及省、市有关双拥工作的方针、政策和规定，办领导班子成员带头学习宣传《国防教育法》等，教育和引导干部职工继续发扬我军的光荣传统，不断增强大局观念、组织观念和民主法制观念，干部职工受教育面达98%以上，使办全体职工都能模范遵守拥军优属有关规定，无军地军民纠纷事件发生。同时，每逢“春节”、“八一”建军节等重大节日，都以多种形式开展国防教育、革命教育、理想信念教育等活动，组织军转干部召开座谈会，畅所欲言，为编办献计献策；组织全办干部职工到太原警备区体验军营生活，参加军事演练，与部队干部战士进行谈心交流，学习军人雷厉风行、纪律严明的作风，提高了干部职工的整体素质；开展“认亲结对献爱心”活动，与杏花岭区小返乡野鸡庄的2名在乡老复员军人郝计牛和郝马成结成帮扶对子，帮助解决生活中的实际困难，逢年过节办领导都要亲自带队深入家中进行慰问，发放慰问品；参观兴县蔡家崖红军纪念馆、中共太原支部旧址、太行山八路军纪念馆、左权将军纪念馆、八路军总部旧址等，重温入党誓词，请革命老同志讲述战争年代故事，要求干部队伍不仅要在组织纪律和观念意识上学习军人严格自律的良好作风，而且要学到部队吃苦耐劳、爱岗敬业的精神风貌，激发了干部职工的工作干劲，全办职工拥军爱民和国防意识显著提高，双拥热情空前高涨。
三、发挥职能作用，强化双拥工作机制。
当前，军转干部的安置数量由于军队体制编制调整改革不断增大，而安置空间却由于编制紧张而进一步紧缩。对此，我们“知难而进，迎难而上”，一是按照中共中央、国务院、中央军委关于做好军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的要求，深入基层调查研究，对2009年度至2011年度全市军转干部接收情况进行了认真统计和汇总分析。在此基础上，及时准确地将全市军队转业干部计划分配数和按比例应核增的行政编制数上报中央编办和省编办，积极申请增加军转编制50名，全部用于安置军队转业干部。二是积极与市人社局军转办沟通协调，每年根据全市行政机关空编情况和有计划使用编制的规定，提出我市安置军转干部单位及编制使用名单，并要求有空编的部门都要拿出一定的比例接收军转干部，特别是对政法和行政执法监管部门有空缺的首先安排转业干部。2009年以来，先后给市人大、市政法委、市纪检委、市政研室、市精神文明办、市人防办、市教育局、市交通局、市住建委、市体育局、市法制办、市双拥办、市人口计生委等部门增加军转专项行政编制46名，确保了军转安置工作的顺利进行。三是为科学配置资源，建立了《全市编制使用计划制度》，将全市所有机关、事业单位均纳入了计划用编范围，明确规定各单位凡是拟招收录用人员、接收大中专毕业生、调入人员、接收军转干部、退伍军人的，必须在每年第四季度向我办申报用编计划，我办根据工作实际和空编情况，在与市委组织部、市人社局、市财政局沟通协调的基础上，下达新年度全市的编制使用计划。在军转干部编制使用审批工作中，我们在切实履行好机构编制部门控制、把关、协调、监督职能的同时，最大限度放宽政策，减少审批环节，缩短审批时限，提供优质服务。2009年至2011年10月，共办理军转干部编制使用通知单226张，办理复员退伍军人安置手续146人，办理随军家属安置手续39人，稳定了军心民心，维护了社会和谐稳定。四是不断完善双拥工作机制。太原作为省会城市，驻军多，双拥工作任务繁重，为此，我办在机构编制方面始终给予政策倾斜。一方面，根据《双拥模范城（县）创建命名管理办法》规定，将市双拥办恢复设置副主任1名，增加行政编制3名，强化了拥军优属、拥政爱民工作职责，为我市实现全国双拥模范城“七连冠”奋斗目标提供了组织保证。另一方面，为高标准落实国家安置政策，提升退伍军人能力素质，拓宽就业渠道，进一步增强城市广大青年参军报国的积极性，借鉴其他省会城市的经验，经实地调研论证，结合我市实际，依托太原市民兵训练中心，成立了太原市国防教育训练中心，全民事业单位，核定事业编制10名，隶属市政府办公厅、委托市警备区代管。主要负责全省电子对抗通信、导弹等特种分队骨干训练和市内民兵预备役军政教育训练等，每年在完成正常的专业民兵集训、学生军训、地方党政机关军事训练的基础上，还担负每年接收安置的退伍军人约1200人的安置培训，切实提高了全民国防意识，提高了退伍军人就业能力，有利促进了我市和谐发展和安全稳定。
四、坚持以人为本，共建军民和谐。
从部队转业到地方工作是人生的一大转折，市编办领导注重做好军转干部思想工作，合理安排工作岗位，加大培训力度，提升整体素质，鼓励军转干部优先参加以业务、法律、电子政务、英语为主要内容的更新知识培训，切实提高了学习能力、实践能力和创新能力，充分发挥了军转干部的骨干带头作用。同时，为解决随军家属的安置问题，我们始终贯彻“以人为本、服务部队、共建和谐”的理念，在安置工作中紧贴一个“心”字，落实一个“实”字，用高度的政治责任心，把军转干部家属安置到条件相对好的单位，让每一位安置对象单位落实，心里踏实。每年的转业干部家属安置工作，办领导都要出面，主动与有空编的单位联系，耐心细致地与他们进行沟通，反复协商，以争取他们对军转干部家属安置工作的理解与支持，尽量把他们安排到能发挥其特长的单位。2001年以来，我办积极响应双拥安置政策，共接收军转干部8名，占全办实有人数的40%，及时解决了6名军转干部家属安置、住房、医疗等问题，切实解决了部队的后顾之忧，圆满完成了市委、市政府下达的接收安置任务，全办军转干部没有出现过一次群体性上访事件。
以上是我办开展双拥工作的情况汇报。下一步，我们将牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，深入贯彻落实党的十七届六中全会和省、市十次党代会精神，以“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”为原则，按照支援国防建设、构建和谐社会的总要求，继续把双拥工作摆在更加突出的位置，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，使全办双拥工作呈现出领导得力，国防教育深入，政策落实到位，载体活动经常，军民共建融洽的崭新局面，不断巩固和发展军政军民团结，为实现我市转型跨越发展做出新的更大的贡献！

二0一一年十二月十六日

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