工程公司质量管理办法.doc

质量管理办法

xx工程有限公司
xx城施工项目部
xx年9月印制

质量管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻国家质量法律法规，落实质量主体责任，规范质量管理工作，防止和减少各类质量事故（事件）的发生，创建质量效益型企业和守法、诚信、精品、卓越的社会形象，促进公司健康、可持续发展，制定本办法。
第二条 本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国产品质量法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T 50430-2007）等国家质量法律法规及有关要求，结合公司的实际制定。
第三条 本办法适用于公司及所属各单位。
第二章 质量管理责任
第四条 公司建立以法定代表人（行政主要负责人）负首要责任的质量责任制：
（一）所属单位法定代表人（行政主要负责人）是本单位的质量第一责任人，对本单位的质量工作负首要责任；
（二）所属单位应明确一名负责人分管质量工作，负责贯彻落实本单位法定代表人（行政主要负责人）的部署和安排，统筹协调和综合管理本单位的质量工作，对质量工作负直接责任；
（三）所属单位分管技术的负责人应统筹组织生产经营过程中各项质量技术方案、措施、质量计划的制定、优化、攻关、审查、落实、指导等工作，对质量管理的技术工作负领导责任；
（四）所属单位其他负责人应按照分工安排抓好分管范围内的质量工作，对分管范围内的质量工作负领导责任。
第五条 公司成立以法定代表人为主任、由公司领导和部门负责人参加的质量管理委员会。
（一）质量管理委员会职责
1.负责贯彻落实国家、行业和上级的质量法律法规、方针政策及管理要求；
2.负责确定公司质量工作的方针、战略和总体目标；
3.负责研究、审定公司质量发展规划；
4.研究决定公司质量考核、评比、奖惩、创优等重要事项；
5.部署较大及以上质量事故的调查处理工作，审议有关事故的处理意见。
（二）质量管理委员会工作制度
公司建立质量管理委员会工作制度，原则上每季度召开一次质量管理委员会会议，总结、分析和部署质量工作。
（三）公司质量管理委员会办公室
公司质量管理委员会下设办公室，办公室设在公司安全质量环保部，负责质量管理委员会的日常工作，其职责如下：
1.宣传并贯彻落实国家、行业和上级有关质量工作的法律法规、方针政策及管理要求；
2.负责制定公司的质量方针、目标、规划及质量管理规章制度、标准等，并指导、督促所属单位贯彻执行；
3.组织开展质量责任书的签订、考核、评比与奖惩工作；
4.监督、指导所属单位的质量工作，并组织开展重点项目质量的监督检查，督促隐患整改，防范或降低质量风险；
5.组织开展质量宣传、教育培训、质量创优、全面质量管理等活动；
6.组织开展“全国质量月”等专题活动；
7.收集质量管理委员会议题，组织召开质量管理委员会议，检查督促质量管理委员会决议的贯彻执行情况；
8.组织较大及以上质量事故的调查处理，提出事故处理意见，提交集团公司质量管理委员会审议；
9.协调公司总部各部门涉及质量的相关工作；
10.承办质量管理委员会交办的其它事项。
第六条 公司实行质量管理专业分工和党政工团齐抓共管的质量工作机制，各职能部门在分管领导的直接领导下，负责本部门职责范围内的质量监督管理工作，有关协调工作由公司质量管理委员会负责。
第七条 质量管理机构设置及人员管理
公司及所属单位应设置与生产经营相适应的质量管理机构，质量管理机构业务上接受上级质量管理机构的领导。
公司及所属单位必须配备足够数量且能力满足要求的质量管理人员，质量管理人员须经过专业培训，持证上岗。
第八条 公司及所属单位应明确各职能部门、基层单位的质量职责，形成横向到边、纵向到底的质量责任体系。
第九条 公司全体员工应在各自岗位上对质量工作负责。各级人员质量工作职责的履行情况，由单位主要负责人和上级质量监督管理部门负责监督检查，并纳入质量责任制进行考核。
第三章 质量管理体系
第十条 公司及所属各单位应全面贯彻执行GB/T19001 idt ISO9001质量管理体系标准，策划或建立质量管理体系，并通过《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T 50430-2007）的认证审核。
第十一条 公司及所属各单位每年初要制定质量管理体系内部审核计划并认真组织实施，通过内审的检查和指导推动体系的良性运行，公司及所属各单位还要做好迎接年度监督审核的各项工作，确保顺利通过外审，保持认证证书的有效性。
第十二条 公司定期召开管理评审会，审议和决策质量管理体系运行中的重大事项，持续改进体系运行质量。
第十三条 公司及所属各单位要针对体系运行中存在的问题及时制定纠正和预防措施，并督促落实和验证。
第四章 质量管理制度
第十四条 质量教育培训制度
公司建立全体员工的质量教育培训体系，针对不同层次员工质量意识、业务素质和技能水平的高低，结合新技术、新工艺、新工序、新装备和新材料的应用，及时组织开展质量教育培训，使其掌握基本的质量常识和操作技能。提高全员质量意识和质量技能。
专职质量监督管理人员应参加国家、行业或地方主管部门组织的专业培训，考试合格并取得相应资格证书后持证上岗。
第十五条 质量监督检查制度
公司建立重点监控、专业管理、逐级负责、分级落实的质量监督检查制度。公司及所属单位根据项目施工生产实际，认真分析质量监控要点和主要质量影响因素，分级确定质量重点监控项目，制订年度质量重点监控项目检查计划并组织实施。
质量检查应深入细致，对发现的质量隐患（问题）应做到整改措施、责任、资金、期限和预案“五到位”，确保质量隐患（问题）及时整改，并杜绝重复发生。质量检查应建立质量检查及隐患（问题）整改档案，对质量隐患（问题）的整改实施情况进行跟踪验证。
所属单位应结合生产经营实际，定期组织开展以查制度、查思想、查责任、查管理、查过程为主要内容的多种形式的质量检查。
第十六条 质量信息报送制度
各类质量信息的报送要求，执行《xx工程有限公司质量信息统计报告规定》。
公司实行质量信息月报、半年报和年报制度。所属单位应将质量管理方面的重要活动、重要会议、重大举措和成果、重大问题等信息和事项，及时报告公司质量主管部门。所属单位质量工作领导机构及质量监督管理部门的名称、组成、职责、制度、联络方式及变动情况，应报送公司质量主管部门备案。
所属单位应按照国家、行业、地方主管部门和其他相关方的管理要求，及时报送有关质量信息，其中需公司汇总后统一报出的质量信息应由对口的职能部门负责报送，且应事先征询公司质量主管部门的相关意见。
公司及所属单位应逐步推进质量信息化建设，运用信息报送软件、互联网等信息化工具，加强各类质量信息的采集、追踪、分析、处理和应用，提高质量管理工作的信息化水平。
第十七条 质量事故（缺陷）责任追究制度
质量事故（缺陷）的报告执行《xx工程有限公司质量信息统计报告规定》；质量事故（缺陷）的调查处理，执行《xx工程有限公司质量事故（缺陷）报告和调查处理规定》。
公司严格实行质量责任追究制度，对发生严重质量缺陷或质量事故和导致资质降级或限制投标等有较大社会影响或被追究责任的质量事件的单位、个人，严格按照“四不放过”原则及有关规定进行查处，并追究相关单位、人员的责任。
公司及所属单位应公开设立质量举报电话、信箱或电子邮箱，及时受理质量举报。质量举报的范围：迟报、漏报、瞒报或谎报质量事故；未按照“四不放过”原则认真处理事故；重大质量隐患未及时整改到位；违反质量法律法规的其它行为等。经过调查取证，确认举报情况属实的，公司及所属单位应按规定对被举报单位进行处理，并对举报人信息进行保密和奖励。
第五章 专业质量管理
第十八条 工程项目质量管理
项目经理对承接的工程质量负终身责任。项目经理应及时组织人员对承包工程进行质量策划和风险评估，识别质量风险和关键质量控制点，编制质量计划和质量保证措施，并逐级交底和落实。
项目部应设置独立的质量管理机构，配备满足要求的专职质量监督管理人员，明确工程项目各岗位的质量管理责任，建立以质量责任制为核心的质量管理制度，层层落实质量责任，确保对工程项目的策划组织、施工建设、保修服务全过程质量有效控制。
项目部应按照工程承包合同、设计图纸和规程规范组织施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料；应按照工程设计要求、施工规程规范和合同约定，制定材料、构配件、设备、半成品等检验制度并严格执行，不合格者不得使用；应做好施工记录和质量检查验收记录，确保记录的真实性、准确性和完整性，做好工程验收及竣工资料的整理与移交工作。
不得对承包工程进行任何形式的转包或违法分包。实施分包的，应在分包合同中明确双方的质量责任和义务，并将分包单位的施工质量纳入统一管理，对其施工过程的质量管理及实物工程质量进行严格的监督、检查和验收。
国际工程项目必须遵守项目所在国家（地区）的质量法律法规，执行合同约定的质量标准和技术规程、规范及其它要求。公司及所属单位应明确国际工程项目质量管理职责和权限，畅通信息沟通渠道，保证国际工程质量管理信息能够得到及时、有效的传递。
第十九条 投资项目质量管理
投资项目应严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则；投资项目质量管理应按照“法人负责、监理控制、施工保证、政府监督”的管理要求建立并落实质量责任制。项目公司、勘察、设计、施工、监理等单位依法对投资项目的建设质量负终身责任。
项目公司应认真贯彻国家有关质量法律法规、方针政策和公司的质量管理制度，结合工程建设实际，依法建立健全本项目的质量管理制度、质量保证体系和质量监督体系，对投资项目的建设质量实行总管理、总控制。
公司建立投资项目后评价制度。质量主管部门应参与投资项目质量管理的后评价工作，项目公司应认真落实投资项目后评价报告中质量管理方面的改进措施和建议。
第二十条 其它行业的质量管理专业要求遵循其行业规定。
第六章 质量管理活动
第二十一条 质量创优活动
公司及所属单位应制定质量创优中、长期规划，完善创优管理制度，建立激励机制，积极组织开展企业创优、工程创优、勘测设计及咨询成果创优、产品和服务创优等活动。
公司及所属单位应从基础工作抓起，推进质量管理程序化、标准化、规范化和精细化，在条件成熟时导入卓越绩效管理模式，争创“全国质量奖”、“全国实施卓越绩效模式先进企业”及有关行业和省（市）的企业质量奖项。
工程项目应在开工后三个月内制定创优计划，有计划、有步骤地开展工程创优前期策划、过程控制、资料整理、创优总结及奖项申报等工作。
第二十二条 全面质量管理活动
公司推行全过程、全员和全组织的全面质量管理，积极开展群众性的质量管理小组活动（以下简称QC小组活动）。
所属单位应开展全面质量管理基本知识普及教育、QC小组骨干和成员的培训工作，广泛发动职工群众参与全面质量管理活动，建立QC小组注册登记、检查指导等制度，确保QC小组活动效果和成果质量。
公司及所属单位应定期组织开展QC成果的评审、发布、推优和经验交流活动，加强优秀QC成果申报评奖和转化应用管理。
第二十三条 “全国质量月”活动
公司及所属单位应积极响应国家有关部委和上级主管部门的号召，组织开展“全国质量月”活动，党政工团齐抓共管，职工群众广泛参与，营造浓厚的活动氛围，大力宣传质量法律法规和公司质量管理制度，确保活动取得实效。
第二十四条 质量对比提升活动
公司及所属单位应按照有关要求，分类、分层次地开展质量对比提升活动，逐步建立质量对标数据库。
公司及所属单位应比照国际、国内先进水平，开展质量管理绩效对比活动，制定质量改进目标及方案，通过优化施工工艺，创新管理模式等手段实现质量改进和提升。
第二十五条 质量管理创新活动
公司及所属单位应把管理创新作为企业提高质量水平的抓手，建立质量管理创新激励机制，从项目策划、生产组织、风险管理、质量技术、施工工艺、过程控制等方面入手，组织开展质量管理手段、方式方法等创新活动，并做好创新成果的推优申报工作。
第二十六条 顾客满意度测评活动
公司及所属单位应建立健全顾客满意度和项目质量测评体系，规范测评模式和流程，定期组织开展顾客满意度调查和测评活动，广泛征求顾客对项目质量的意见和建议，发现问题，改进不足，持续提高顾客满意度指数。
第二十七条 公司及所属单位应积极响应国家、行业和地方主管部门的号召，认真组织开展其它质量专题或专项活动。
第七章 资源配置
第二十八条 公司所属各单位必须配置足够的、满足工作需要的质量管理、监督和检验人员，并为其配备必需的设备、设施，提供良好的工作环境。
第二十九条 各级质量管理、监督和检验人员享受同级生产技术人员的同等待遇。
第三十条 公司所属各单位要采取多种形式对员工（含民技工）进行质量意识教育和技能培训。凡从事质量管理、监督和检验的人员必须是经过专业培训合格的持证人员，其取证、复审和考核工作由归口管理部门组织进行。
第八章 考核与评比
第三十一条 公司建立科学规范的质量工作绩效考核评价体系，制定《xx工程有限公司质量工作考核办法》，将质量工作纳入所属单位的绩效考核评价体系，作为领导班子建设和领导干部绩效考核、管理监督、选拔任用的依据之一。
第三十二条 公司建立质量责任约束机制，每年初与所属各单位签订《质量工作责任书》，所属各单位应与下属单位签订《质量工作责任书》，考核方每年度对责任方进行考核评价和奖惩兑现。
第三十三条 公司每年度组织开展质量管理先进单位的考核评比工作，按照《质量工作责任书》的内容对所属单位的质量工作进行分类考核评价和评比，对先进单位及其主要负责人进行通报表彰和奖励。
第三十四条 公司及所属单位在提拔和任用干部时，应考核其质量工作业绩，并征求质量分管领导及主管部门的意见，实行质量“一票否决”。
第三十五条 对于在质量管理活动、预防质量事故、避免质量投诉、减少质量损失等方面有出色表现的单位和个人，公司及所属单位应给予表彰和奖励。
第九章 附 则
第三十六条 公司所属各单位可参照本办法，结合实际制定或修订本单位的质量管理办法。
第三十七条 本办法由公司安全质量环保部负责解释。
第三十八条 本办法自发文之日起执行。原《xx工程有限公司质量管理办法》（xx安质环[2008]42号）文同时废止。