菜馆事故应急预案.doc
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1、菜馆生产安全事故应急预案批 准 发 布 令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法及其他相关法律法规的要求,保护企业员工的人身安全,减少财产损失,使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作,依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)的要求,特编制了XXX菜馆生产安全事故应急预案。XXX菜馆生产安全事故应急预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同属地区一级政府安全生产事故应急预案相衔接。为确保处置突发事故的能力,公司各部门
2、负责人、员工均应认真执行,组织好应急救援队伍的建设,落实好应急救援物资的准备,按规定要求定期组织人员培训和演练,使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。XXX菜馆于 年 月 日批准发布XXX菜馆生产安全事故应急预案, 年 月 日正式实施。本菜馆内所有部门和员工均应严格遵守执行。XXX菜馆(盖章)主要负责人(签名): 发布日期: 年 月 日目 录第一篇 生产安全事故综合应急预案11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则32 生产经营单位的危险性分析32.1生产经营单位概况32.2 危险源与风险分析43 应急组织机构及职责63.1 应
3、急组织体系63.2应急指挥机构及职责73.3各级应急机构主要负责人替补原则84 预防与预警94.1危险源监控94.1.1危险源监测监控方式、方法94.1.2预防措施94.1.3安全管理对策措施94.2预警行动104.2.1预警条件与分级104.2.2预警发布的方式、方法104.2.3预警信息发布流程104.3 信息报告与处置115 应急响应145.1响应分级145.2响应程序155.3应急结束165.3.1应急终止的条件165.3.2后期工作176 信息发布177 后期处置187.1现场保护与洗消187.1.1事故现场保护187.1.2事故现场洗消187.2事故后果影响消除及生产秩序恢复187
4、.3善后处置与赔偿187.4应急救援能力评估与应急预案的修订197.4.1应急救援评估197.4.2应急预案的修订197.5事故调查208 保障措施208.1通信与信息保障208.2应急队伍保障208.3应急物资装备保障208.4经费保障208.5其他保障209 培训与演练229.1培训229.1.1应急救援人员的培训229.1.2应急培训的评估229.1.3应急培训的要求239.1.4社区或周边人员应急响应知识宣传239.2演练239.2.1演练分类239.2.2演练内容249.2.3演练人员249.2.4演练总结259.2.5演练准备259.2.6演练范围、频次与方式269.2.7演练组织
5、2610 奖 惩2710.1奖励2710.2惩处2711 附 则2711.1术语和定义2711.2应急预案备案2811.3维护和更新2811.4制定与解释2811.5应急预案实施29第二篇 火灾事故专项应急预案291 事故类型和危害程度分析292 应急处置基本原则293 应急组织机构及职责293.1应急组织体系293.2应急指挥机构及职责294 预防与预警304.1危险源监控304.2预警行动305 信息报告程序316 应急处置326.1响应分级326.2响应程序336.3处置措施346.3.1厨房燃料泄漏现场应急处置措施346.3.2中毒与窒息现场应急处置措施356.3.3火灾现场应急处置措
6、施377应急物资与装备保障40第三篇 事故现场处置方案40一、物体打击事故现场处置方案401 事故特征402 应急组织与职责403 应急处置414 注意事项45二、触电事故现场处置方案451 事故特征452 应急组织与职责463 应急处置464 注意事项48三、高处坠落事故现场处置方案481 事故特征482 应急组织与职责483 应急处置494 注意事项51四、灼烫事故现场处置方案511 事故特征512 应急组织与职责513 应急处置524 注意事项53第四篇 附件54附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式54附件2.政府有关部门及周边单位联系电话55附件3.重要物资装备的清单56附件4.
7、事故报告记录表57附件5.厂区平面及疏散方向示意图58XXX菜馆生产安全事故应急预案第一篇 生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范本单位的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工健康安全和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为确保在本单位发生安全生产事故时,能及时、有效地控制事态发展,降低事故造成的危害,以最快的速度、发挥最大的效能,有序地实施救援。根据中华人民共和国安全生产法等的规定要求,按照“预防为主,准备充分,反应迅速,有效救援”的原则,制定XXX菜馆生产安全事故应急预案(以下简称“本预
8、案”)1.2 编制依据1)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号); 2)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号);3)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号);4)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号);5)生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号);6)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号);7)生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全生产监督管理总局令第21号);8)关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定部分条款的决定(国家安全生产监督管理总局令第42号)
9、;9)国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知(安监总厅应急200984号);10)生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急200973号);11)广东省突发事件应对条例(2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过);12)关于深入贯彻生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知(粤安办201122号); 13)关于修改广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施细则的通知(粤安监201235号);14)关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知(粤安监2011182号);15)关于进一步加强企业安全
10、生产应急预案编制工作的通知(粤安监应急20123号);16)关于印发广州市安全生产监督管理局实施细则的通知(穗安监2010169号);17)企业职工伤亡事故分类(GB644186);18)危险化学品重大危险源辩识(GB182182009); 19)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006);20)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013);21)生产安全事故应急演练指南(AQ/T 9007-2011);22)增城市安全生产事故灾难应急预案23)增城市危险化学品事故应急预案其它未列法律法规、规章、标准和规范。1.3 适用范围本预案适用于X
11、XX菜馆在菜馆内部发生可控制的,未影响到附近单位和社区的三级和二级应急响应的各类火灾事故、中毒、灼烫、触电等各种安全生产事故,以及所进行的应急救援行动。当发生事故发展影响到附近单位和社区时;利用全菜馆一切可利用资源投入抢险不能有效处置或进一步扩大,实施一级应急响应,启动政府一级安全生产事故应急预案时,本预案遵从与政府一级应急预案。1.4 应急预案体系预案的应急救援体系以立足内部救援为主,并与上级单位、地方政府及各专业救援机构进行有效沟通,满足事故类型的应急处置。本预案可作为上级应急指挥部门和专业救援机构对菜馆内重大事故(一级预警)实施救援时的重要参考。本预案体系包括综合应急预案、现场处置方案和
12、附件等。应急预案体系见下图:增城市安全生产事故灾难应急预案XXX菜馆生产安全事故应急预案触电现场处置方案火灾现场处置方案现场处置方案1.5 应急工作原则生产安全事故应急预案应急救援工作的原则如下:以人为本、减少损失;准备充分、反应迅速;平战结合、预防为主。2 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况XXX菜馆成立于2004年10月9日,位于*,面积约300平方米。室内设置了自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统。XXX菜馆于2011年12月3日经网上备案收理系统进行了餐厅内装部内装修工程消防设计备案,备案号4400XXJ110067793。根据建设工程消防监督管理规定的规定,该工程未被确定为
13、抽查对象。XXX菜馆现有员工20人,经营范围:中餐制售(不含凉菜、不含烧卤熟肉、不含糕点、不含生食海产品、餐饮服务许可证有效期至2015年4月8日)。XXX菜馆位于*,XX商务大楼C座。距离最近的XX消防中队2公里、XX医院2公里。应急救援时,消防车辆和医院救护车辆能够方便地进出赶赴应急现场。消防应急救援器材配置一览表序号名 称型 号数量存放位置状 况1手提式干粉灭火器MFZ312全厂区良好3消防水栓/全厂区良好2.2 危险源与风险分析本菜馆在加工、服务过程中,使用到环保油燃料灶、电热水器、冰箱、消毒柜等厨房用具等,可能比较容易发生触电、火灾等事故。由于本菜馆在加工过程中使用环保燃油做燃料,环
14、保燃油桶设置在厨房一角上部,若发生泄漏、使用不当,容易引发伤害性较大的火灾;在服务过程中使用到的电热水器,若使用不当会造成烫伤;电热水器、电冰箱等电器,若接地不良及无漏电保护,会造成触电伤害事故;厨房空间小,电线、管道等布置混乱,厨房内设置的抽风设备、管道,若不定期保养、清理,抽风马达故障引发火源,会造成较大的火灾事故。所以存在较严重的安全隐患,建议需立即做出整改。依据厨房燃料重大危险源辩识分析,厨房燃料的储存量不构成厨房燃料重大危险源。依据企业职工伤亡事故分类标准(GB644186)中将事故类别分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水
15、、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒与窒息以及其他伤害等20类事故。结合本菜馆的生产实际情况,在生产过程中存在的事故类别有:火灾、触电、高处坠落。火灾:厨房内的燃料、抽风机管道、电线短路等容易引起火灾事故;触电:使用电气设备存在隐患等会造成触电事故;高处坠落:高度基准面2米以上(含2米)的高处作业中,因防护不当等因素,均可能发生高处坠落事故。食物中毒:食品采购、烹调等管理不严,食物(如豆角)未煮熟透等引发的中毒;杀虫剂、老鼠药等使用和管理不当,造成人员误食。潜在事故和造成的事故后果及危险等级、危险程度情况如下表:潜在事故和造成后果及危险等级、危险程度表序号潜在事故危险
16、源潜在的危险因素造成事故后果危险等级危险程度1火灾易燃物质、可燃物等人员重大伤亡及设备严重破坏或灾难性的或危险的2触电用电设备漏电、绝缘损坏、雷击人员伤亡、设备损坏危险的3高处坠落进行登高检查、检修等作业人员伤亡、设备损坏、危险的4食物中毒食物未煮熟透;杀虫剂、老鼠药等使用和管理不严。人员伤亡危险的根据以上分析情况,能造成人员重大伤亡及设备严重破坏的事故是火灾;能造成人员伤亡的事故是触电、高处坠落、食物中毒。本菜馆可能发生事故类别和存在场所及部位情况见下表:可能发生事故类别及其分布场所、部位情况表序号可能发生事故类别分布场所、部位1火灾厨房、餐厅、客房2触电使用的各种电器3高处坠落高处作业4食
17、物中毒厨房、餐厅、客房3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系本菜馆针对可能发生的生产安全事故,成立应急指挥部。应急指挥部设总指挥1人,由总经理担任,负责对生产安全事故应急处置的统一领导和指挥工作;设副总指挥1人,由经理担任,协助总指挥负责应急处置指挥工作;应急指挥部成员包括各部门主要负责人。应急指挥部下设应急救援组、疏散救护组、治安保卫组、通讯联络组和后勤保障组5个专业组组成,其应急救援组织机构图如下。应急指挥部应急救援组疏散救护组治安保卫组后勤保障组通讯联络组3.2应急指挥机构及职责1、应急指挥部职责(1)负责发布启动和解除应急救援预案的命令;(2)全面协调和指挥事故应急救援工作,指导制
18、定紧急救援管理办法或特别管制措施;(3)组织指挥各方面力量处理事故,统一指挥对事故现场的应急救援,控制事故的蔓延和扩大。(4)检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。(5)检查督促各部门做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作,组织领导应急演练。(6)必要时,向政府部门请示启动上级政府安全生产事故应急预案;(7)负责对事故应急工作进行督察和指导,紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。2、总指挥职责(1)组织制订事故应急救援预案;(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;(3)确定现场指挥人员;(4)协调事故现场有关工作; (5)批准
19、本预案的启动与终止;(6)授权在事故状态下各级人员的职责; (7)事故信息的上报工作;(8)接受政府的指令和调动;(9)组织实施应急预案的演练(10)批准相关信息的发布;(11)必要时向属地政府部门请示启动区级安全生产事故应急预案。3、副总指挥职责(1)协助总指挥开展应急救援工作;(2)指挥协调现场的抢险救灾工作;(3)核实现场人员伤亡和损失情况,及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况;(4)总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援工作;(5)及时落实总指挥关于应急处理的指示。4、应急救援组职责负责在紧急状态下的现场应急救援作业,及时控制危险源,并根据发生事故的性质立即组织专用的防护用
20、品、用具及灭火器材进行应急救援工作,负责设备设施现场安全处置以及应急调度。5、疏散救护组职责负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作;将事故现场的受伤、中毒、窒息人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。6、治安保卫组职责做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫及周边的交通管制。7、后勤保障组职责主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作,保证水电供应。8、通讯联络组职责做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作,并详细记录有关情况。3.3各级应急机构主要负责人替补原则应急指挥部、各专业组主要负责人因各种原因缺位时,由各部门按菜馆行政领
21、导职务顺序予以替补。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控方式、方法对危险源和危险目标的监控主要采用在厨房、餐厅等巡回检查、专业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。4.1.2预防措施事故类型及相对应的预防措施如下:事故类别主要防范措施火灾1、消除、控制火源。存在的主要火源为厨房用火,电气火花,雷击以及人员带入的火种(吸烟等)。应加强这几个方面的管理,严格执行防火制度和安全操作规程,加强外来人员的管理,定期检查维护电气设施等。2按要求严格制定相应的维修保养制度;完善消防设备和器材,确保证常可靠,加强消防演练,提高事故应急救援能力,将事故控制在初发期。3、防雷、防静电装
22、置定期进行检测,动火作业时需要办理作业证。触电1、合理配备和使用电气设备,按照负荷配备电气设备,电器设备及线路要有可靠的接地(零)保护系统;2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态;3、电器设备及线路的安装、维修,必须严格遵守作业规程,正确使用防护用品,同时做好现场监护工作。4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。高处坠落1、对于人操作失误和注意力不集中,可 “旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”,比如安装、拆卸、调试起重设备时,特殊高处作业过程中等,安排专职安全员做好 “旁站监督”,以减少人失误和注意力不集中所造成的危害。2、按高处作业方案的交底
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