施工防雨防雷专项方案.doc

单位工程施工组织设计、施工方案
(突发气象灾害事故应急预案)

工程名称：天银国际商贸大厦

工程地点： 广州市黄村西路路口

施工单位：广东省第四建筑工程公司

编制单位：广东省第四建筑工程公司

编 制 人：

编制日期： 年 月 日

审批负责人：

审批日期： 年 月 日

15、突发气象灾害事故应急预案
一、目的
为加强对突发气象灾害事故的防范，及时做好灾害事故发生后的应急救援处置工作，切实保护人民生命财产安全，最大限度地减少事故损失。针对种类灾害情况，提出相应的预防和应急措施，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》等相关法律、法规和要求，结合实际，制定本应急救援预案。
二、适用范围
凡是在从事房建筑、市政道路、机电设备安装、建筑装饰、建筑机械设备安装生产经营过程中，由突发气象灾害主要指台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、雷暴、洪水等灾害性天气所引发重大经济损失、人员伤亡、产生较大影响的重、特大灾害事故，适用本预案。
三、工作原则
突发气象灾害事故应急救援工作遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延、扩大为主；统一领导指挥、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效、单位自救与社会救援相结合”的原则。
四、应急救援组织、职责
1、 组织指挥机构
项目成立突发气象灾害事故应急救援指挥领导小组，组长由公司董事长担任，副组长由公司主管生产副总经理担任，成员由工程生产部、经济部、安全部、各班组及保安直接责任人等人员组成。
突发气象灾害事故应急救援指挥机构
项目总指挥
才建新

项目副总指挥
吴国超

保安组

洪
亚
华
各班组

宁望辉

黄英杰

陈 华
经济部
吴

乾
安全部
吴
国
东
生产部
吴
日
生

2、 职责
（1） 应急救援总指挥
、分析事故紧急状态，判断是否可能或已经发生重特大事故，组织、指挥、协调、高度各种各层级应急组织参加应急救援行动。
确定事故应急级别和相应的报警级别，负责发布启动或解除应急救援行动信息。
设置应急救援现场指挥机构。
检查督促做好重、特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
(2)应急救援副总指挥
、协助应急救援总指挥开展各项应急救援工作，负责应急救援现场的组织、指挥和协调。
、及时掌握现场抢险救援工作情况，保证现场抢险救援行动工作的有序与协调。
、评估事故现场状况，与应急救援技术专家或有关专业人员沟通，提出抢险救援的相关方案的相关方案和实施措施。
向上级部六汇报及事故现场邻近单位通报事故情况，若事故升级超过公司的应急处置能力，请求社会有关部门应急增援，并及时通报应急救援总指挥。
、指导事故调查、处理工作，总结应急救援工作经验与教训。
（3）应急救援小组成员
、安全部负责人：a、协助应急救援副总指挥开展事故现场应急救援组织的抢险、救灾工作。b、指导现场应急救援组织做好事故现场有害物质扩散区域的监测与控制工作。
、生产部负责人：a、召集相关的专家级人员，根据事故现场的特点，及时向应急救援副总指挥提供科学的抢险救援技术方案，并提供技术支持。b、组织事故调查、处理工作，总结应急救援工作经验与教训。
、经济部负责人：a、协助现场应急救援组织做好事故报警、情况通报、对外联系及事故处置工作；b、指导协助现场应急救援组织的抢险救援物资的供应和交通运输工具调配工作, 协助事故调查、处理工作，总结应急救援工作经验与教训。
保安负责人：a、协助现场应急救援组织做好现场的警戒、治安保卫、疏散、道路管制等工作。
、医务员：a、协助现场应急救援组织做好现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。b、协助做好伤亡人员及家属的稳定工作。
、现场各班组：a、接受项目部事故应急救援领导小组的指挥与调遣。b、配合好项目部事故应急救援领导小组的抢险、抢修和处置工作。
一、 事故应急启动和响应
根据事故类型，突发气象灾害事故应急救援衽分级呼应机制，按下列程序执行：
1、 当突发气象灾害事故发生后，发生事故单位应立即组织或参加事故抢险救援、保护事故现场，同时迅速向有关部门及上级主管部门报告。
2、 项目部应急救援领导小组接到突发气象灾害事故报告后，立即启动应急预案，迅速组织事故单位按照职责分工，协助调集抢险人员和抢险物资参与抢险救灾工作。
3、 特大事故由项目部上报公司应急救援总指挥组织、协调处理。当事故超出本级处置能力时，及时向当地政府有关部门请求协助支援。
4、 重大事故在应急救援指挥小组的协调下，由事故单位的应急救援组织具体组织事故抢险救援工作。
二、 联络信号规定
应急救援通讯信号主要使用电话报警联络，应急事故报警电话：[phone]；公安：110，火警：119，医疗急救电话：120，气象电话：121，交通电话：122。
三、 事故应急救援资源、设备
应急救援资源可分为人力资源、基本应急救援设备、设施资源、专用应急救援设备等。各应急救援机构应根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，建立人力应急救援小组；同时，有针对、有选择地配备应救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，随时保持所有应急救援资源的可用状态。
四、 应急救援培训与演练
（一）、培训
应急预案和应急计划编制确立后，培训教育部门根据应急预案和应急计划制定相应的培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识和应急技能培训，使相关人员掌握、具备完成其应急救援任务所需的知识和技能。
应急人员的培训内容：
1、 如何识别危险及事故报警；
2、 施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、 对危险源的突显性辩识；
4、 现场抢救的基本知识。
5、 紧急情况下人员的安全疏散；
6、 应急器材的常识及使用。
（二）、演练
经过必要的培训后,根据不同事故类型的特点,定期举行有针对性地依据实际需求进行演练。
演练内容：
1、 对发生事故的反应灵敏程度；
2、 对急救知识的掌握程度；
3、 对事故应急救援程序的掌握；
4、 应急救援演练效果评估。
五、 突发气象灾害应急救援程序
1、 灾害性天气预警阶段
单位负责人、项目负责人及其相关管理人员，通过必要的渠道及时了解天气状况。
2、 预警工作
所有了解到将要发生灾害性天气情况的人员及时向本单位主管负责人和职能部门报告；并随时严密监视天气的瞬时变化。
3、 预警发布
各单位应通过有效快捷手段，如电话、网络、手机短信、通知等，根据掌握的天气情况及时向各生产施工现场发布预警信息。
4、 灾害预防
台风、暴雨灾害性天气发生前，施工现场和其它生产区域要对现场的临建设及施工围墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电、生产车间等项目、场所进行紧急检查。
（1）、临建设施及施工围墙。检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的，要采取加固措施，严重的要拆除重建。
（2）、基坑设施。检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化，对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。
（3）、塔吊及垂直运输机械。检查塔吊、客货电梯的基础设施、塔身、塔臂的安全状况，重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊，达不到安全要求和安全距离的必须拆除，严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。
（4）、脚手架工程。检查落地式、县挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结，防止脚手架倒塌。
（5）、施工用电。检查施工用电的总配电箱（配电室）、开关箱的安全防护，做好防风雨的措施。
（6）、安排好高温酷暑期间安全生产值班和高度，合理调整作息时间。通过“抓两头、歇中间”等以人为本的措施，尽量避免高温时段进行露天室外作业，预防发生高温天气引发的工人中暑和各类安全生产事故。
5、重点监控
灾害性天所发生后，要实施重点监控。
（1）、加强对基坑壁支护的观测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志。基坑要设置有效的排水措施，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
（2）、风速五级风以上禁止高处作业。严禁暴雨、大风等天气强行组织室外施工作业，同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的搭设、拆除工作；严禁在大风、暴雨天气进行塔吊等设备的拆装。
（3）、台风、暴雨天气要及时检查办公、生活设施的安全状况，按照确定的避难地点，组织人员撤离施工现场。
（4）、在台风、暴雨天气，要安排专人24小时值班，并加强对现场的巡查，现场项目负责人不得离开施工现场；现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械，确保在施工现场发生险情时，能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
（5）、当地天气预报日最高气温达到40℃时，当时应停止工作；日最高气温达到38℃时，当日工作时间不宜超过4小时；日最高气温达到35℃时，除紧急抢险、抢修施工作业外，白天上午11时至下午3时时间段暂时停止户外施工作业。
6、抢险救灾
建筑施工现场工地一旦发生倒塌、水淹等灾情，必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所，同时组织有关人员对遇险人员开展急自救抢险。并视灾情严重程度，立即向本单位、当地建设行政部门、公安消防报告。
7、 检查恢复
灾害性天气过后，要及时对临建设施及围挡樯、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目的安全状况进行全面的检查，采取相应防护措施，符合安全要求后方可重新进行施工作业。