高速标平安工地建设活动实施专项方案.doc

XX高速XX标“平安工地”建设活动实施方案
为深入落实党中央、国务院、部、省、厅、XX项目办、管理部、代表处和驻地办相关加强安全生产工作一系列布署，认真落实上级主管部门相关平安工地建设活动布署电视电话会议精神，努力提升我项目部安全监管水平和应急保障能力，切实抓好我项目部 “平安工地”建设活动，促进安全生产形势连续稳定好转，我项目部结合工程建设实际情况，制订了本实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，落实安全第一、预防为主、综合治理方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键标准，大力推进行业安全管理标准化。
工作目标：经过开展“平安工地”建设活动（以下简称“活动”），切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全方面扎实安全工作基础，实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，落实建设各方安全生产责任，全方面实施安全培训教育，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、降低事故总量和事故死亡人数控制在目标之内，创建 “零伤亡”工程，推进我项目部安全管理水平整体提升。
二、活动时间
“活动”从本标段工程开工至工程结束，3月~11月，为期近9个月，主动配合上级部门实施本活动。
三、实施步骤
1、制订方案，宣传发动。
结合实际，于3月20日前制订、印发本单位“活动”实施方案，并将“活动”布署到全部部室和施工班组。
2、完善制度，规范行为。
以开展“平安工地”建设为契机，深入健全项目部安全生产各项管理制度。认真学习《江西省公路水运建设工程“一校、一会、一查、一志、一总”质量安全管理制度》、《江西省公路水运建设工程“第三方安全监管”制度》等安全生产制度。开展“平安工地”建设和落实安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提升制度实施力，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范作业人员安全生产行为。
3、突出关键，总结推广。
此次“活动”依据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等相关法规和规范，关键围绕以下6个方面开展。
（1）安全制度建立和安全责任制落实情况；
（2）危险性较大工程（如高边坡客土作业）专题方案制订、审查和实施情况；
（3）劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；
（4）隐患排查治理情况；
（5）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；
（6）安全专题费用落实和使用情况。
在广泛推进“活动”开展同时，应立即总结经验，组织观摩其它优异施工单位，加强交流学习。
在总结“平安工地”建设经验基础上，依据相关法律法规和技术标准，初步制订本单位“平安工地”达标标准，将“平安工地”建设活动制度化，深入规范我项目部公路水运建设施工现场安全管理工作。
四、组织机构
项目部成立XX高速XX标“平安工地”建设活动领导小组，以加强活动组织领导，指导活动顺利开展。领导小组组员以下：
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX XXX XXX XXX XXX
五、工作要求和确保方法
（一）提升认识，加强领导，务求实效。
建设“平安工地”是扎实安全监管工作基础、加强安全生产管理关键载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效抓手，是落实落实以人为本、安全发展理念落脚点。项目部充足认识到了开展这项活动关键性和必需性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中碰到问题，要加强监督指导立即加以处理，推进建设活动扎实有序进行。加强对活动组织领导，明确活动目标结果，抓好示范工地建设，严格达标验收，切实确保安全生产专题费用足额到位。项目部要认真推行主体责任，发挥本身优势，主动主动地开展创建活动，合理分工，各负其责，亲密配合，务求实效。
（二）加强宣传动员，促进建设活动顺利开展。
项目部应充足认识目前建设安全方面临严峻形势和“平安工地”建设活动关键意义，加强宣传动员和信息沟通。经过召开推进会、施工现场设置宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报等方法，大力推进“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。充足发挥新闻媒体作用，发动广大职员主动参与并监督，营造创建气氛。
（三）突出关键，经典示范，创新模式。
要紧紧围绕“活动”第十二个月创建示范阶段六个方面关键工作，有针对性、相关键开展创建活动。，要以抓好示范工地为根本，总结示范经验，发挥示范引领作用，为制订“平安工地”达标标准和明年达标验收工作奠定基础。
项目部应结合本单位工程实际和技术特点，深入调查研究，创新本单位“平安工地”建设模式。要主动推行公路水运工程“五个一”(“一校、一会、一查、一志、一总”)质量安全管理制度，即：全部在建关键项目标每个标段全部必需按标准建立“一线工人业余学校”， 结合“质量技术交底”工作，加强对一线工人，尤其是农民工质量安全意识和生产技能培训；各施工协议段每个作业班组天天开工前，班组长必需召开“班前会”，着重向班组人员介绍当日施工中安全注意事项，并检验安全防护方法是否到位；施工专职安全员必需天天对工地现场进行巡视检验，关键检验危险性大工程是否落实安全生产条件，发觉安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改方法并跟踪检验整改结果，立即消除安全隐患；施工专职安全员必需天天填写“安全生产日志”，要如实统计当日安全生产情况和翌日安全注意事项，并依据翌日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；每个月最少召开一次安全生产会，总结分析上月安全生产工作经验教训，布署下月工作。
加强和项目办、地方安全监督机构主动联络，定时对项目部从业人员开展安全培训，邀请安监部门定时对施工现场进行安全监督检验和参与“平安工地”建设达标标准制订工作，推进“平安工地”建设活动。
（四）做到“四个结合”，确保“活动”和安全生产各项工作同时实施，整体推进。
项目部应把“平安工地”建设活动和落实落实我项目部“十二五”交通运输建设质量安全目标任务结合起来；二是要和落实安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是要和落实国务院“安全生产年”提出“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，果断遏制重特大事故发生；四是要和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不停改善安全生产环境和条件，整体提升安全管理水平。
（五）落实建设项目安全管理责任，提升“三个能力”。
此次活动意在经过开展“平安工地”建设活动，把政府监管关口前移、重心下移，将安全生产工作关键放在施工工地，大力推进我项目部安全管理标准化进程，切实提升制度实施力。
一是要健全建设项目安全管理责任机制。
二是要全方面实施“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在相同关键位置，建立关键领导负总责，分管领导牵头负责，其它副职领导对分管业务安全直接负责责任制度,完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链；
三是要将安全责任体系及其运行情况纳入政府监督检验内容，形成切实有效安全管理责任追究机制。
同时，要提升“三个能力”，即提升安全监管能力；提升应抢救援能力；提升安全技术保障能力和水平。
（六）建立“施工现场”和“建设市场”联动长久有效机制，不停将“平安工地”建设活动引向深入。
项目部应建立健全“施工现场”和“建设市场”有效联动安全信用评价机制。重视将从业企业开展“平安工地”建设活动情况纳入信用评价体系，信用评价结果要和市场准入和招投标紧密结合，不停形成含有导向性制度和政策，创建更多愈加好“平安工程”，为实现创建“平安行业”目标作出主动贡献。

　二〇一十二个月三月二十日