流沙河大煤矿安全生产管理制度汇编【含38个实用管理制度】.pdf
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1、1流沙河大煤矿安全生产流沙河大煤矿安全生产流沙河大煤矿安全生产流沙河大煤矿安全生产管理制度汇编管理制度汇编管理制度汇编管理制度汇编2一、安全质量检查及跟踪处理制度一、安全质量检查及跟踪处理制度为了认真贯彻执行安全生产法和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,努力创新安全生产工作,全面推进安全质量标准化工作,特制定本制度。一、设立安全质量检查及跟踪处理组织机构组组长长:副组长:副组长:成成员:员:二、安全检查时间:公司对安全质量检查及跟踪处理情况每季度末进行检查验收,煤矿每月 26 日对质量标准化工作开展情况进行综合检查。并对查处的问题进行汇
2、总,落实到人,限期进行整改。三、检查地点及内容:井下采、掘、机、运、通等生产系统的安全隐患、工程质量、文明生产、设备完好等,锅炉房、主扇房、配电室等要害场所的文明生产、规章制度等,紧紧围绕井工煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法中提出的内容进行综合检查,以及“三大规程”的贯彻落实情况,灾害预防计划、持证上岗情况等。四、安全检查方式:煤矿除配合上级各部门进行安全质量检查外,平时还要由安委会牵3头组织各职能科室对井下及地面进行全面细致的安全质量大检查,对查出的问题以书面的形式向各区队下达限期整改通知单,并派专人进行跟踪处理通报备案。检查时要使用专用工具进行检查,上尺上线,以各单位的死角死面为主,对
3、于检查的安全质量问题没有及时整改的,要追究负责人的责任,并严肃处理。日常监督、检查由安技科及有关部门日常深入基层检查、指导各项工作的同时,都有权利和义务对安全质量问题提出整改意见,并进行跟踪处理通报备案。五、安全检查记录:对安全质量检查中存在的问题,煤矿都有相应的整改通知单,各区(队)、科室要认真按期落实整改,整改完毕后向技术科提交整改回执单,安全质量检查小组届时组织复查验收。接受检查的单位,在检查后指派专人进行整改,整改后要将整改情况及时向检查单位上报,由检查单位安排时间进行复查。二、安全办公会议制度二、安全办公会议制度一、坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格执行上级有关安全生产的规定及“
4、三大规程”。二、安全办公会议由矿长主持,矿总工程师、副矿长、办公室、职能部门(安监、调度、技术等)及各区(队)、班组主要负责人必须参加。如矿长不在,由安全副矿长组织召开。三、安全办公会每年年末制定下一年度的安全规划。由矿长审定,安委会讨论通过。矿长、安全副矿长、总工程师及矿有关负责人参加。四、安全办公会要认真研究和解决本月内安全生产中存在的问题,4及时对安全生产中存在的隐患认真落实整改,并且责任到人。五、每周四召开安全生产例会,认真分析全矿安全动态,总结上周安全情况,布置下周安全任务,提出重点和预防措施,谁检查、谁落实、谁复查验收,并且落实上月安全办公会提出的问题,进行汇总。六、加大对“三违”
5、人员查处力度,查出一例,处理一例,决不手软。七、会议前要做好各项准备工作,抓住重点,讲求实效,狠抓会议的落实情况,杜绝走形式。八、每月月底组织召开一次安全办公会议。九、各区(队)、班组要坚持开好班前会,做好班前会议记录并布置好当班生产任务及安全注意事项。三、安全目标管理及奖惩制度三、安全目标管理及奖惩制度为认真贯彻、落实安全生产方针、政策、法律、法规和乌兰煤炭集团公司有关安全工作的指示精神,建立安全生产控制体系,落实安全责任,强化安全管理,努力控制和减少各类生产事故,促进煤矿安全生产工作健康有序发展,结合我矿的实际情况,制定安全目标管理制度。一、安全目标一、安全目标(一)安全生产目标分为工作目
6、标和事故控制指标。工作目标主要考核安全生产的组织领导和部署,责任体系的建立健全,监管机构和队伍建设,专项整治,执法检查隐患治理、事故查处等。事故控制指标主要考核各类事故死亡人数,煤矿企业死亡率,杜绝重大事故等。(二)煤矿要与下属各负责人签定年度安全生产目标管理责任状,5各责任保证每个人必须按照责任承诺的要求认真履行工作职责,层层分解安全责任,强化工作措施,确保各项工作目标和事故控制指标的完成。(三)我矿的安全生产管理目标是:减少和控制灾害,减少和控制事故,尽量避免生产过程由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其它损失。具体目标如下:1、伤亡事故:杜绝五级以上伤残事故,减少轻伤,力争全
7、年安全无事故。2、杜绝机电二类以上事故。3、矿井安全质量标准化达标工作目标:达到安全质量标准化一级矿井标准,并长久保持,没有倒退现象,力争达到国家级安全质量标准化矿井。4、建立健全安全生产责任制,除建立健全本单位的安全责任制外,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,编制安全技术措施,组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案。5、加大安全投入,除安全技措工程以外还要完善各大系统:整改通风系统,供电系统,防灭火系统和防尘系统。6、配备个人劳动保护用品,个人安全保护设备、仪器、仪表和劳保用品等。7、职业病发病率全年不超过 5,煤矿肺病发病率全年不超过 5,严格按照国家职业病防治管理办法定期对职工
8、进行安全健康检查。8、杜绝重大顶板事故,锚索、锚杆支护符合设计要求。9、杜绝重大机电运输事故,入井车辆不超过 20km/h,车况完好,持6证上岗。10、杜绝矿井火灾及重大火灾事故,井下所有地点 CO、CH4浓度不超过规定标准,消防设施完好率 90%以上。11、杜绝重大透水事故,坚持“有掘必探、先探后采”的探放水原则,有透水疑问时,必须制定矿井探水措施。12、加强安全教育培训,特殊工种和特种作业人员必须持证上岗,一般工作人员也必须经培训,学会应知安全基本知识和基本常识。二、奖励及处罚二、奖励及处罚1、安全管理合理化建议被采纳,并产生明显效果的。酌情奖励 1001000 元。2、安全标兵按季度奖励
9、 800 元。3、制止“三违”有功人员,酌情奖励 2002000 元。4、安全管理成绩突出,酌情奖励。5、经集团公司综合目标季度考核为优胜单位的,酌情奖励 10005000 元。6、消除安全生产隐患,避免事故发生者,奖励 2005000 元。7、抢险救灾功劳突出者,奖励 2005000 元。8、同坏人坏事作斗争有功者,奖励 1001000 元。9、积极护集体利益,保护集体财产有功者,奖励 1002000 元。10、及时通报情况,化解矛盾,有效控制事态扩大者,奖励 100500元。(三)处罚7一)采掘安全管理1、工作面支护有下列情形之一的,处罚支架(支护)工 50100 元。a、支架、支柱排、列
10、不整齐,编号管理不到位。b、不打开护板c、错架、咬架的d、支柱、顶梁配置不符合要求的e、顶梁接顶不实f、支架初撑力达不到要求的g、掘进迎头支护不规范h、锚杆(索)支护不合格i、其它情形不符合要求的2、敲帮问顶检查不到位,出现离层、片帮 1 处,处罚班长、安检员各 100 元。造成漏顶、切顶或冒顶的,另行处罚。3、工作面安全出口不畅通或过桥设置、管理不符合规定的,处罚队长、当班班长各 50 元。4、采掘工程质量管理不符合要求,处罚班长及相关岗位人员各 100200 元。情节严重的另行处罚。5、下井人员必须经副井检身合格后入井,升井后必须在井口值班室签字。否则,1 次处罚 50 元。二)机电、设备
11、管理6、机电设备失爆 1 处,处罚当班岗位人员 200 元。7、设备不完好,处罚当班岗位人员 200 元。88、设备安装不规范或管理不到位,处罚负责人、岗位工各 200500元。9、设备牌板管理不到位、不规范,处罚安技人员及当班岗位工各 50元。10、设备检修、润滑不到位,记录不规范。处罚检修工 100200 元。因此造成损坏的,另行严厉处罚 1000 元以上。11、设备(材料)管理不规范,台帐不健全或不定期进行清查、盘点的。处罚责任人 100 元。12、设备有跑、冒、滴、漏现象的,处罚岗位工 50100 元。13、回撤设备、材料管理不到位,处罚岗位工 50 元。三)文明生产管理14、作业场所
12、或设备、设施卫生不清洁,处罚岗位工 50 元。15、积水、淤泥清理不及时,处罚岗位工 50100 元。16、管线吊挂不规范,处罚责任人 50 元。17、物料码放不规范,处罚岗位工 50 元。四)安全技术及一通三防管理18、牌板设置不合理,管理不规范。处罚安技人员、当班岗位工各50 元。19、作业规程、操作规程或安全技术措施不齐全,学习贯彻不到位。处罚安技人员 50200 元。20、不按规程或安全技术措施要求作业、施工的,处罚负责人 100元,导致安全或质量问题的,按单位工程量进行处罚。921、通风系统管理不到位,通风设施使用不规范,处罚岗位工 100200 元。22、瓦斯防治、管理、检查和粉尘
13、检测不符合规程要求,处罚安技人员 100200 元、岗位工 500 元。23、防治水、防灭火、防尘管理不符合 规程规定,措施未落实的。处罚安技人员、当班班长、岗位工各 50100 元。24、不按要求设置安全防护(安全警戒)设施,或设施管理不规范的,处罚负责人、岗位工各 20100 元。25、检测监控系统管理不到位,安装设置不符合规程规定,或系统运行不正常。处罚安技人员、当班班长、岗位工各 100 元。26、不佩戴防护用品的。处罚 50 元。五)安全培训教育27、煤矿安全培训教育有计划,并严格遵照执行。规范管理,记录、档案齐全。否则,处罚负责人、安技科人员各 100200 元。28、全员培训教育
14、率达到 100,特殊工种持证率达到 100,否则,处罚负责人、安技科人员各 100 元。29、未持证上岗,发现 1 次处罚当班班长、当事人各 50 元。30、加强基层队伍建设,队、班组每月开展 2 次安全培训教育活动,必须有相关领导和安技人员参加,记录完整。少组织 1 次处罚队长、班长 200 元。10六)其它31、班长对本班负责,承担奖罚总额 30 的连带责任奖罚。32、队长对本队负责,承担奖罚总额 20的连带责任奖罚。33、分管领导对分管的工作负责,承担奖罚总额 10 的连带责任奖罚。34、四级以下轻伤事故,视情节处罚矿长、安全副矿长、带班(分管)领导、队长、班长、安监员以及其他相关责任人
15、 100020000 元;其它处罚执行上级规定。35、不符合煤矿安全质量标准化要求的,根据情况予以处罚。36、其它奖罚遵照集团公司安全奖罚制度执行四、事故隐患排查治理制度四、事故隐患排查治理制度隐患排查是贯彻落实安全第一、预防为主方针的主要手段之一,为了强化各级领导和各区(队)、科室的安全生产责任,强化现场安全管理,规范隐患排查,杜绝重大事故的发生,确保安全生产,特制定本制度。一、组织机构及责任划分(一)组织机构矿成立隐患排查领导小组:组长:罗树成副组长:刘雄、贺春生、何刚、陈银成员:刘廷荣、宋小龙、张惠君、乔玉龙、白侯换、王铁锁11武雷智、李志勇、韩立军(二)职责分工1、矿长对本矿隐患排查工
16、作全面负责。2、各分管副矿长、总工程师对矿长负责,并对分管范围内的隐患排查工作负全面管理责任。3、各区(队)、科室负责本业务范围内的隐患排查工作,对本业务范围内的隐患排查工作负直接管理责任。4、安技科负责全矿隐患排查的收集、确认、统计、上报工作和对隐患整改的检查、落实与考核工作。二、隐患的定义、分级、分类1、隐患的定义隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施等存在的可能导致事故的各种不安全因素。2、隐患的分级按隐患严重程度,解决难易分为 A、B、C 三级。A 级:难度大,煤矿解决不了,须由集团公司解决的隐患;B 级:难度较大,区队解决不了,须由煤矿解决的隐患;C 级:难度较小,由区(队)、科室
17、部门必须解决的隐患。3、隐患的分类按事故隐患的种类,可分为:顶板、运输、机电、通风、瓦斯、煤尘、放炮、火灾、水害和其它共十类。三、隐患的查出与收集,确认与上报、处理12(一)隐患的查出与收集1、集团公司和矿各种检查中查出的隐患;2、各科室月度、季度各种检查查出的隐患;3、各级管理人员日常深入生产现场查出的隐患;4、安监员汇报的隐患;5、职工举报的隐患。安监科每月对业务科室上报的隐患进行全面的收集、筛选、初步确认、分级登记。(二)隐患的确认与上报1、各区队安全第一责任者要深入发动职工群众,认真查找和排查本单位管辖范围内的事故隐患,建立 A、B、C 级隐患排查台帐。对现场发现的 A、B 级隐患要及
18、时分别上报安监科,对查出的 C 级隐患要全力组织排除,做到项目、措施、资金、负责人、整改时间五落实。对技术科下发的有关隐患方面的措施、规定等要认真贯彻落实,并经常在班前会或安全活动时间向职工宣传贯彻,让每个职工都做到心中有数,提高自保、互保意识。2、各单位要把隐患排查工作列入议事日程,在原有的基础上要层层建立和完善隐患排查管理网络和奖罚制度,并责任到人,从上到下,形成全员、全方位、全过程控制和排查隐患的浓郁氛围,把超前防范渗透于安全生产全过程。3、各单位不仅要将隐患排查工作纳入体系管理,而且要作为安全调度汇报的一项重要内容。134、每月 25 日由安全副矿长组织区(队)、科室负责人召开一次隐患
19、排查会议,对 A、B 级隐患作进一步的确认,做到项目、措施、资金、负责人、整改时间五落实。对越期不能整改完成的,对牵头区(队)、科室负责人处以每条 100-200 元罚款。5、安技科要及时接受、筛选、处理、反馈各种隐患信息。对查处的A、B、C 级隐患要填写事故隐患排查登记台帐,并要以隐患通知书的形式及时通知有关科室和区队,监督整改落实情况。待隐患处理完后,由科室或区队负责人签字,将整改回执单交回安技科备案。(三)隐患的处理1、B 级隐患由分管安全副矿长负责整改,督促有关部门排计划,列资金、购设备、定措施,安排人员尽快整改,安监科督促检查整改和措施实施情况,并按规定向上级部门汇报。2、C 级隐患
20、由安监科给区队下整改通知,由区队整改。3、对查出的 A、B 级隐患、C 级严重隐患要认真填写隐患登记台帐,待隐患处理完成后,将隐患处理回执单由(区)队或科室负责人签字后,返回安技科备案。四、煤矿对照上级政府主管部门及公司领导、职能部门的检查整改意见书提出的问题以及煤矿自查出来的问题必须召开专门会议认真及时落实整改,一般隐患整改率达到 90%以上,重大隐患整改率达到 100%。煤矿解决不了的问题必须及时上报公司予以解决,有安全隐患整改会议记录,有整改情况回执单。五、隐患的复查与处罚14对 C 级隐患的复查,由安监科复查,未按期进行整改的每条轻微隐患罚 100 元,每一条一般隐患罚 300 元,每
21、一条严重隐患罚 500 元,此后每重复一次再处罚一次,直至整改完毕为止,对隐患的罚款要落实到责任者头上。五、安全技术措施审批制度五、安全技术措施审批制度为了保证我矿的安全技术措施能够真正起到指导生产的作用,达到安全生产的目的,特制定本制度。一、煤矿编制出的任何安全技术措施、规程、施工方案,都必须由安委会全体成员讨论通过,由矿长签字后方可执行,一线人员必须全力贯彻落实。二、参加会审的安委会成员必须了解现场实情,以尊重科学、尊重事实为准则,大胆发表自己的意见和建议,并要在会审栏中签署自己的名字,一旦形成统一的会审意见,任何人都要无条件的去执行。三、在实际工作中,出现与会审意见不同的情况时,必须向矿
22、长汇报,由矿长组织有关安全技术人员到现场进行实地考察研究,形成统一的修改意见,由参加制定修改意见的全体人员签字后生效,并同时废除上次形成的会审意见。四、煤矿作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、安全规程以及安全管理制度由煤矿技术科组织编写,由矿长、煤矿技术负责人及副矿长签字审批后方可施行。五、接到井下重大事故隐患报告后,矿长应立即组织技术人员编制简单易行的隐患排除措施,由矿长及技术负责人审批后方可施行。15六、启封密闭巷道时,煤矿组织安全技术人员制定出切实可行的安全技术措施,由矿长及技术负责人的审批后方可施行。七、贯通巷道或穿越地质构造时应编制相应的安全技术措施,由矿长、技术负责人、副矿长及
23、相关人员签字后方可施行。八、主要通风机停止运转时,必须制定安全技术措施,由矿长及技术负责人签字后方可施行。九、煤矿应编制重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案,由矿长、技术负责人、副矿长及相关人员签字后方可施行。十、煤矿应编制事故应急救援预案,由矿长、技术负责人、副矿长及相关人员签字后方可施行。十一、职业危害预防措施、综合防尘措施必须由矿长及技术负责人签字后方可施行。十二、改变通风系统必须由矿长及技术负责人签字后方可施行。十三、防治水设计必须由矿长及技术负责人签字后方可施行。十四、瓦斯检查员要认真检查井下各地点的瓦斯,做到瓦斯日报表、瓦检手册、牌板“三对口”,瓦斯日报每日送矿长、总工程师审阅
24、签字。瓦检员必须在井下指定地点交接班,并有记录可查。十五、公路、建筑下采煤时,煤矿必须组织安全技术人员制定出切实可行的安全技术措施,由矿长、技术负责人、副矿长及相关人员签字后方可施行。六、安全教育培训制度六、安全教育培训制度16为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,加强矿井职工安全教育与培训工作,提高职工安全素质,提升企业安全管理水平,增强职工的安全意识和安全防护能力,减少伤亡事故的发生,特制订本制度。一、培训必须遵循“强化培训,统一标准、考核发证”的原则。二、矿级安全管理人员必须经内蒙古煤矿安全培训中心培训,取得安全资格证书。未经培训未取得安全资格证书的领导不许指挥生产。三、井下特殊工种必须经
25、内蒙古煤矿安全培训中心鄂尔多斯分校培训,取得特殊工种操作资格证书后方可上岗。四、下井参观、实习的人员必须学习入井安全注意事项和有关规程。五、新进矿的工人,必须接受矿、区队、班组的安全教育与培训,经技术科考核合格后方能上岗。六、技术科必须深入开展安全教育安全培训工作,普及安全知识,倡导安全文化,使这项工作制度化、经常化、科学化。七、各区队负责组织实施本队职工的安全教育培训工作,有针对性开展好职工喜闻乐见的安全活动,同时按要求做好相关记录,内容详实、规范。配合技术科做好检查、考核工作。八、班前十分钟安全教育由班组长组织实施,并由当班班组长认真填写班前会记录,做好保管、存档。九、技术科负责制订安全教
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