基于邮政业全生命周期法的标准体系建立应用.pdf
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1、第40 卷第2 期2024年3 月DOl:10.13955/j.yzyj.2024.02.09.08邮政研究StudiesonPostsVol.40 No.2Mar.2024基于邮政业全生命周期法的标准体系建立应用张琛1,英琪1,把宁1,周艳海,武少鹏1,刘奇峰(1.中国邮政集团有限公司邮政研究中心,北京2.石家庄邮电职业技术学院,河北石家庄0 50 0 2 1)100096;摘要:标准体系的建设对中国邮政高质量发展至关重要。文章阐述了标准体系的编制方法学与研究思路,详细介绍了中国邮政标准体系各部分子体系框架结构与内容以及中国邮政标准体系的实施应用情况,提出中国邮政标准体系近三年重点标准制修订
2、计划和中国邮政标准体系未来运行的建议,以助力中国邮政业务板块及重点领域的标准化运行,为推进企业标准化管理和现代化治理提供有力支撑。关键词:标准体系;全生命周期;服务规范化;作业标准化;绿色化;信息化;安全生产中图分类号:F61文献标识码:A随着全球经济一体化持续深化,企业标准化工作已成为提升企业产品、服务质量、提高企业综合效益、提升企业管理能力和增强企业市场竞争力的重要手段。十九届五中全会、中央经济工作会议、国企改革三年行动方案对国民经济发展、国企改革创新均提出新使命、新要求,国家“十四五”规划建议中也明确提出,要“推进服务业标准化、品牌化建设”。进人新时代,邮政业规模迅速扩大,邮政业发展“十
3、二五”“十三五”规划中均对行业标准体系做出了相关要求,标准体系的建设也一直在积极推进中。2 0 14年,国家邮政局审议通过邮政业标准体系。2 0 19 年5月,国家邮政局正式启动邮政业标准体系(2 0 2 0 一2 0 2 5)修订工作,此次标准体系修订立足于当前邮政业标准化工作的基础和现状,全面梳理现有标准、科学预判行业发展趋势,作者简介:张琛(19 8 6 一),女,吉林长春人,博士,高级工程师,主要从事标准化和战略规划研究;英琪(19 9 2 一),女,山西太原人,硕士,工程师,主要从事标准化和质量检测研究;把宁(19 7 5一),男,宁夏银川人,硕士,高级工程师,主要从事标准化和质量检
4、测研究;周艳海(19 7 9 一),男,河北正定人,硕士,副教授,主要从事标准研究;武少鹏(19 9 1一),男,山西孝义人,硕士,工程师,主要从事标准化研究;刘奇峰(19 8 5一),男,四川成都人,硕士,高级工程师,主要从事标准化研究。收稿日期:2 0 2 3-12-12侧重绿色环保、安全发展、协同发展、服务多元、智能互联等重点方向,最终系统构建新型邮政业标准体系。作为行业“国家队”,中国邮政明确提出要“科学研判时与势,辩证把握危与机,加快构建全新的中国邮政竞争优势。把握新发展阶段、融入新发展格局,奋力开启中国邮政高质量发展新征程”。当前,正值中国邮政转型升级期,结合“四梁八柱”战略布局和
5、“六维共生”新邮政发展格局,应加快构建结构合理、衔接配套、覆盖全面的标准体系,以支撑中国邮政的高质量发展。本文根据中国邮政各业务板块的战略重点和邮政业全生命周期方法学,对标国内外行业先进成果,以“三个视角”找差距、立标杆,建立了科学系统、新技术开放兼容的中国邮政集团有限公司标准体系。研究成果可助力中国邮政业务板块及重点本刊网址:一52第2 期领域的标准化运行,为推进企业标准化管理和现代化治理提供有力支撑。1编制方法学与研究思路1.1编制方法学本文构建标准体系的方法学为邮政业全生命周期法。本方法是根据邮政快递业的全环节、全流程的业务特征及标准化需求,提取标准化运行的关键要素及指标,具体包括基础通
6、用、服务保障、服务运行、安全生产和信息化五方面的标准。邮政业全生命周期法的特点是能够涵盖中国邮政乃至邮政业寄递、邮务等多业务场景中全流程涉及的关键指标及标准,适应行业需要具备通用标准、服务保障、服务提供与运行、信息数智化和安全生产的全方位需求。在中国邮政标准体系构建过程中,邮务和寄递部分的标准体系完全以邮政业全生命周期方法学为基础,结合企业自身的战略发展重点来进行构建;通用、银行、证券及保险部分的体系也运用了全生命周期的思想,结合银行、证券及保险监督委员会的要求,在体系的指标设置上进行适当调整(见图1)。战略重点,服务标准化一作业规范化一包装绿色化一全域信息化一生产安全化一基服务保障通用图1基
7、于战略重点和全生命周期的构建方法学纳人中国邮政标准体系的标准有以下三种:一是国家标准、行业标准和团体标准,包括现行有效和正在制定的标准;二是国际标准、邮联标准,包括现行有效和正在制定的标准;三是企业标准,包括现行有效和建议制修订的标准。一张琛等:基于邮政业全生命周期法的标准体系建立应用1.2标准体系研究思路1.2.1严格遵循标准体系制定的相关标准及要求遵循国家有关规定。2 0 18 年,新修订的中华人民共和国标准化法正式实施,确立了新型标准体系和与之相适应的管理体制。与此同时,国家标准化委员会更新发布一系列指导企业标准体系编制的标准,作为标准体系编制的有力依据。中国邮政集团有限公司标准体系编制
8、的主要依据包括:中华人民共和国邮政法中华人民共和国标准化法企业标准体系表编制指南(GB/T130172018)、标准体系构建原则和要求(G B/T 13 0 16 一2 0 18)、企业标准体系要求(G B/T 1549 6 一2 0 17)、企业标准体系产品实现(GB/T154972017)、企业标准体系基础保障(GB/T154982017)、企业标准化工作指南(GB/T357782017)。同时,2 0 2 0 年7 月,全国金融标准化技术委员会发布了金融标准体系框架,2 0 2 0 年12 月,国家邮政局发布了新修订的“十四五”邮政业标准体系建设指南,这些标准和体系文件,在编制中国邮政企
9、业标准体系中都需要着重考虑。在标准体系研究过程中,要正确处理企业内部各环节在标准体系中的地位和相互关系,正确处理企业技术标准体系表中法律、法规和其他要求文件。1.2.2全面支撑新时代中国邮政的高质量发展标准级别标准覆盖国际邮联UPU标准现行有效国际标准作业标准企业标准服务运行第40 卷2020年,中国邮政集团有限公司提出加快构筑“四梁八柱”:普遍服务、寄递业务、金融业务、农村电商是支撑中国邮政发展的“四梁”,党建、未来三年标准制修订计划转型、赋能、扁平、平台、协同、活力、作风是支撑中国邮政发展的“八柱”。新时代中国邮政着力构建普惠邮政、平台邮政、数字邮政、绿色邮政、活力邮政、和谐邮政的“六维共
10、生”邮政发展新格局。全生命周期信息化安全生产中国邮政标准体系以“四梁八柱”战略布局和“六维共生”发展新格局为指引,明确各业务部分标准制修订的需求,从而建立科学系统、新技术开放兼容、简洁适用的中国邮政集团有限公司标准体系。2中国邮政标准体系2.1中国邮政标准体系框架中国邮政集团有限公司标准体系分为三层。第一层为通用部分、邮务部分、寄递部分、银行部53第2 期分、保险部分、证券部分标准分体系;第二层标准子体系,由于每个部分的专业领域和标准化对象不同,因此在每个分体系中,分别按照不同的分类原则和方法划分标准子体系;第三层标准子体系为各部分业务相关个性标准的归类总结(见图2)。标邮政研究准体系中的通用
11、、邮务、寄递标准子体系中第二层指标的划分主要是依据邮政业全生命周期方法学进行划分;在银行、保险和证券部分的标准子体系中,第二层指标的划分主要依据金融业行业统一的划分标准。中国邮政集团有限公司标准体系通用第40 卷第一层基通用服务保障服务提供与运行信息标准安全标准第二层邮务寄递基通用服务保障服务提供与运行信息标准安全标准银行基础通用产品服务管理标准信息技术保险基能通用管理标准业务标准信息技术证券基酬通用 管理标准业务标准风险合规信息技术第三层-图2 中国邮政集团有限公司标准体系中国邮政标准体系的构建遵循各业务发展的以中国邮政“四梁八柱”战略布局和“六维共生”企业战略导向和创新要求,对标国内外行业
12、先进,发展新格局为指引,构建了包括通用、邮务、寄递、支撑中国邮政高质量发展的标准化工作。重点领域银行、保险、证券六部分的企业标准体系。主要包含以下几个方面:一是服务标准化。聚焦主2.2.2建立了邮政全领域标准体系明细表责主业,增强普遍服务、寄递服务和金融业务的服按照企业标准体系表编制指南(GB/T务创新和标准化,提升邮政服务质量。二是作业规13017一2 0 18)规定,在标准体系框架下,研究建范化。围绕邮件处理作业全流程,重点关注中国邮立了涵盖现行有效的国际标准、国家标准、行业标政“收、分、运、投”四大环节作业规范化,提高准、企业标准在内的标准体系明细表,标准数量达全网运行效率。三是包装绿色
13、化。包装绿色化是中1323 项。国邮政深入推进绿色邮政建设的重要举措,要全面2.2.3提出了中国邮政全领域企业标准三年建设推进邮政包装的绿色化、减量化和可循环,尤其是规划农产品包装标准化和绿色化。四是信息化建设。支参考邮政、金融行业标准体系建设要求,围撑科技创新,关注新技术应用、信息工程建设、数绕中国邮政高质量发展战略,通过对标研究、调研据共享,助力邮政企业数字化转型,实现大数据建访谈等方法,研究拟订出中国邮政通用、邮务、寄设和信息的融合共享。五是安全生产。制定相应的递、银行、保险、证券六部分在未来三年的企业标生产安全和设备安全标准,有效保障邮政企业安全准的制修订需求。生产作业。2.3中国邮政
14、标准体系各部分子体系框架结构与2.2中国邮政标准体系重点内容内容2.2.1构建了邮政全领域标准体系框架2.3.1通用部分按照中华人民共和国标准化法标准体通用部分的标准体系分成基础标准、品牌和系构建原则和要求(G B/T 13 0 16 2 0 18)、企业标准体系要求(GB/T154962017)规定,一54一文化、综合支撑、信息标准和安全标准5个标准子体系(见图3)。第2 期张琛等:基于邮政业全生命周期法的标准体系建立应用第40 卷中国邮政集团有限公司通用标准体系TY1基础标准TY2品牌和文化TY3综合支撑TY4信息标准TY5安全标准2术语标准一标准准编作码2服装标一3形象标识命名与一人力资
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