教师的时间都去哪儿了--关于中小学教师非工作时间问题的探讨.pdf
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1、8/202310专家论坛教师的时间都去哪儿了?关于中小学教师非工作时间问题的探讨康万栋康万栋,曾任天津教育学院教育管理系主任,天津师范大学教授、硕士研究生导师,天津师范大学教育科学学院副院长。现任华师研究院特聘专家、河北省学校文化研究会特聘专家。教师的非工作时间问题,是教师管理的重要内容。教师的非工作时间如何支配,直接影响教师的业务水平和身体健康水平,间接影响教师的工作效率和教学质量。一教师一昼夜的时间支出可以分为两大部分:一是工作时间,即法定的八小时教育劳动时间;二是非工作时间。从工作时间的内部结构来看,可以分为三部分:1.教师为进行教育教学工作准备的时间,例如:制定教学计划、备课、教研、批
2、改作业、计划课外活动、写教学日记、家访、协调班内任课教师、制定班主任工作计划、写教学总结和班主任工作总结等。2.教师对学生进行教学和工作的时间,例如:上课、辅导、组织班级活动、指导学生自学及课外活动、与学生个别谈话、与家长沟通、课后服务、组织学生参与劳动和各种社会公益活动、召开家长会议等。3.教师参加其它各种活动的时间,例如:政治学习、培训进修、撰写各种学习体会和汇报、多种迎检活动、校内外各种会议和社团活动等。非工作时间,指一昼夜内教师工作之余的所有时间,即通常人们所说的“八小时以外”。非工作时间包括以下几个部分:1.与工作直接相关联的时间,例如:教师上下班用在路途上的时间。2.满足生理需要的
3、时间,例如:饮食、睡眠、保持自身清洁等所用时间。3.家务劳动时间,例如:做饭、洗衣、打扫房间、购买东西、照料子女等时间。4.自由时间,即教师在参加教育劳动及履行其他社会必要职责后,所剩余的按照个人意愿“自由支配的时间”,用于读书学习,从事消遣娱乐和业余爱好等活动。自由时间又可分为闲暇性活动和“从事较高级活动”两类,前者指消遣娱乐性活动;后者指智力的创造性活动,即读书学习,从事科学研究和创作活动等。法定的八小时工作时间只是教师名义上的工作时间,而教师的实际工作时间远远不止八小时。因为教师为教育教学进行的准备工作往往不可能在正常规定的时间内完成,而占用了相当一部分非工作时间。除此之外,教师还必须在
4、非工作时间里学习进修,进行教育研究,以不断提高自己的业务水平。同时,教师不得不应付各种与教育教学无关的工作,例如:“创卫”、扶贫、社区服务、各种迎检、写各种体会、汇报等,又占用了教师大量的非工作时间。教育部的一项调查显示:中小学教师周平均工作时间约为60小时,是法定工作时间的1.5倍。近三分之一的教师每天在校工作10小时以上,五成多教师每天下班后在家工作2小时以上,近六成教师周末用于工作的时间超过TIANJIN EDUCATION11专家论坛了3小时。一项对天津市滨海新区7所中小学校的调查发现,每天工作在10小时以上的教师超过半数。由此,我们可以得出这样一个公式:教师的工作时间属于工作时间内的
5、工作所占用的非工作时间非工作时间内用于学习进修和教育研究的时间教师的实际工作时间。这个公式表明,教师一天的实际工作时间必然长于法定的名义上的工作时间。教师的工作时间和非工作时间密切相关。教师适当利用一部分非工作时间读书学习,开展教育研究,可以提高工作时间的劳动效率和教学质量。而如果与教育教学无关的工作过多占用教师的非工作时间,挤压教师睡眠、休息、读书学习的时间,就会影响教师的工作热情、健康水平和业务水平的提高。当然,我们也应看到,种种原因决定了教师的部分非工作时间难免要为属于工作范围内的工作所占用。教师劳动的特点也要求教师必须占用部分非工作时间学习进修,开展教育研究。为此,教师就要压缩家务劳动
6、、休息睡眠和消遣娱乐的时间,从而也就放弃了从事家务劳动以节省家庭支出的机会,这样就形成了教师的一种“无形支出”。同时,家务劳动、休息睡眠和消遣娱乐时间的压缩,意味着教师劳动量的增加和劳动消耗的增加,需要得到补偿。这说明教师的“有形支出”也增加了。从经济学的角度看,在制定教师劳动报酬标准时,除考虑复杂劳动者工资收入与简单劳动者工资收入之间的倍数关系外,还应考虑教师这种“无形支出”以及“有形支出”的增加。从学校管理学的角度来看,如何安排好教师的工作和生活,解除他们的后顾之忧,使他们在非工作时间的支配上有充分的时间用来读书学习,并保证必要的休息睡眠时间,从而精力充沛地投入创造性的教育劳动,是调动广大
7、教师积极性,提高教育质量的一项重要工作。二那种把教师的非工作时间视为教师的个人生活问题,而不予重视的观点是错误的。其错误就在于持这种观点的人不了解教师劳动的特点,没有认识到教师非工作时间如何分割,这不仅关系到教师的业务水平和健康水平,而且关系到教师的全面发展,最终会影响教育质量的提高。教师劳动的特点,可以从不同的角度来考察,本文只就与教师的非工作时间直接相关的某些特点加以探讨。(一)教师的劳动不受时间限制,劳动时间弹性大,连贯性强一般来说,体力劳动者的劳动有特定的空间(劳动场所),而这些空间的利用又限定在一定的时间之内。因此,脱离了特定的空间、时间和劳动对象,劳动便无法进行。教师属于脑力劳动者
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