电力企业安全生产管理制度.doc

电力生产安全工作规定 
电力企业安全生产管理制度
第一章　总则
第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在生产活动中的人身安全，保证公司安全生产，保证国家资产和投资者的权益免遭损失，特制定本规定。
第二条  本规定依据国家《安全生产法》和其他有关法律、法规，结合本行业的特点和我公司的组织形式制定，用于规定本公司安全工作的基本要求和管理关系。
第三条 本公司应在工作范围内，树立“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一责任”的意识，实行“安全一票否决”制，按照统一的部署，依靠全体员工共同做好安全生产工作。
第四条  应依据国家有关法律、法规，行业规程、标准，制定适合本公司实际的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化，构建安全生产长效机制。
第五条  公司必须贯彻“企业安全责任主体”、“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
第六条  公司对安全生产事故及异常情况的处理，执行“四不放过”（ 即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。
第七条  本规定适用于公司从事安装、检修、试验、电力建设等为主要业务的部门和人员。
第二章　公司安全生产目标
（一）不发生人身伤亡事故；
（二）不发生重大及以上设备事故；
（三）不发生重大及以上火灾事故；
（四）不发生恶性电气误操作事故；
（五）不发生负同等及以上责任的重大交通事故；
（六）不发生重大环境污染事故；
（七）不发生由本单位责任造成的有严重社会影响的安全生产事件。
第三条  公司实行三级安全生产目标管理：
（一）公司不发生人身重伤和一般设备事故；
（二）班组不发生未遂和异常；
（三）个人无违章，实现“三不伤害”（即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。
第三章、各级人员安全生产责任制
1、各级人员安全生产责任制
1.1、法定代表人安全生产责任制
1.1.1、作为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者，对本公司安全生产负全面领导责任。
1.1.2、贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态。每半年组织董事会研究安全生产工作，决策公司安全生产工作的方针和目标。 在研究制定公司中、长期规划和年度计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。
1.1.3、建立健全公司安全生产保证体系，领导公司安全生产委员会，明确主管公司安全生产工作的董事成员。
1.2、总经理安全生产责任制
1.2.1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态。每季度研究本企业安全生产工作，制定本企业安全生产方针和目标，领导本企业安全生产活动，作为本企业安全的第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。
1.2.2、领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，制定和实施本企业中、长期安全生产规划和年度的安全生产工作计划。
1.2.3、建立健全本企业安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本企业安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。
1.2.4、领导本企业安全生产委员会，健全安全生产保证体系，并将安全生产工作纳入重要议事日程，严格执行企业领导安全值班制度。 1.2.5、建立健全本企业安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。
1.2.6、健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。
1.2.7、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的 调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。
1.3、安全生产副经理安全生产责任制
1.3.1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态，协助法定代表人落实本企业各项安全生产管理制度，对本企业安全生产工作负直接领导责任。
1.3.2、组织实施本企业中、长期整体规划和年度期生产经营工作计划的同时，组织实施安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。 1.3.3、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
1.3.4、参与编制或审批施工组织设计，重点工程、特殊复杂工程及专业性工程项目施工方案时，审核安全技术管理措施，制定本企业安全技术措施经费的使用计划。
1.3.5、领导组织本企业安全生产活动和安全生产宣传教育工作，领导组织本企业外省市施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作。 1.3.6、领导本企业安全生产监督管理机构开展工作，每月召开安全生产例会，研究企业安全生产工作，领导组织本企业安全生产检查工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。
1.3.7、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。
1.3.8、组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。
1.3.9、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证经费到位。
1.3.10、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。
1.4、总工程师安全生产责任制
1.4.1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，协助本企业法定代表人做好安全生产方面的技术领导工作，对本企业安全生产工作负技术责任。
1.4.2、在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程项目施工方案时，同时审查安全技术措施。
1.4.3、领导本企业安全技术攻关活动，确定企业职业安全卫生研究项目，并组织鉴定验收。
1.4.4、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的安全技术操作规程和安全生产技术交底。
1.4.5、参与本企业伤亡事故的调查分析工作，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
1.5、项目经理安全生产责任制
1.5.1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施，作为项目工程安全生产第一责任者，对项目工程的安全生产负全面领导责任。
1.5.2、在组织项目工程管理体系时，必须根据项目工程特点，在施工面积和参与生产的人员数量，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，明确项目工程专兼职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。
1.5.3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。
1.5.4、健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于 24 学时，并保证施工人员的劳动保护用品。 1.5.5、组织落实施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。
1.5.6、领导组织项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。 1.5.7、领导组织项目文明施工管理，贯彻落实铜陵市文明安全施工管理标准和国家有关环境保护工作规定。
1.5.8、项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。
1.6、项目工长施工员安全生产责任制
1.6.1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。
1.6.2、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任。
1.6.3、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
1.6.4、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。 1.6.5、经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。
1.6.6、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。
1.6.7、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。
1.7、技术员安全生产责任制
1.7.1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。
1.7.2、参加或组织编制施工组织设计或施工方案的同时，制定安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实。
1.7.3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
1.7.4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，编制相应的安全技术措施和安全操作规程，并进行监督。
1.7.5、主持安全防护设施设备的验收工作，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。
1.7.6、参加项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。
1.8、工程质检员安全生产责任制
1.8.1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。 1.8.2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。
1.8.3、日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。 1.8.4、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。
1.8.5、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。
1.9、安全员安全生产责任制
1.9.1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。
1.9.2、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。
1.9.3、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。
1.9.4、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。
1.9.5、参加施工组织设计或施工方案的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。
1.9.6、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
1.9.7、参加电力工程的验收，提出具体意见，并监督执行。
1.9.8、参加跨越的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。
1.9.9、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。
1.9.10、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。
1.10、班组长安全生产责任制
1.10.1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
1.10.2、经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。
1.10.3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。
1.10.4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
1.10.5、认真做好新工人的岗位教育。
1.10.6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 1.11、项目材料部门人员安全生产责任制
1.11.1、负责安全技术措施计划和安全生产所需材料的采购，保质保量供应。
1.11.2、根据劳动保护用品发放标准做好个人防护用品的计划、采购、保管和发放工作。
1.11.3、定期对安全帽、安全带等施工材料及安全用具进行检查验收，不符合安全要求的要及时更换。
1.11.4、采购的劳动保护用品必须符合国家标准。
1.12、机械管理人员安全生产责任制
1.12.1、对本项目所有机械设备配齐可靠的安全防护和保险装置，并经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促有关人员进行日常维护、维修。
1.12.2、建立健全机电设备，压力容器，内转车等的安全规章制度，加强检查，维修，保养，审查，试运转等工作，确保安全运转，安全行驶。
1.12.3、负责本业务系统特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和年审工作。
1.12.4、负责本项目机电设备和交通事故的调查处理和报告工作。 1.13、全体职工安全生产责任制
1.13.1、牢记安全生产、人人有责、预防为主、安全第一的方针，积极参加安全劳动，接受安全教育。
1.13.2、认真学习和掌握本工程的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守、严格执行安全生产的各项规章制度，听从安全人员指挥，做到不违章冒险作业。
1.13.3、正确使用防护用品，爱护安全设施和安全标志，服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电气设备，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
1.13.4、发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出搞好安全生产，改善劳动条件的合理化建议。 1.13.5、有越权报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无安全措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。
1.14、安全部负责人安全生产责任制
1.14.1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。
1.14.2、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。 1.14.3、协助领导研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本公司制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
1.14.4、协助领导组织本公司安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。
1.14.5、组织本公司安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理进行安全生产培训教育和考核。组织违章人员学习班，负责审查特种作业人员培训教育和持证上岗负责组织复工和转岗人员的安全教育。
1.14.6、建立定期安全检查制度。公司每季度组织一次安全生产和文明施工检查，公司所属各单位、施工现场不定期组织一次安全生产检查。
1.14.7、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。
1.14.8、参加施工组织设计或施工方案的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。
1.14.9、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加工程项目的设计、审查和竣工验收。 1.14.10、参加各种跨越的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。
1.14.11、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。
1.14.12、加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。