江西某药业生物医药研发营销中心项目申请立项可行性研究报告.doc

生物医药研发营销中心建设项目可行性研究报告江西XX药业有限公司生物医药研发营销中心建设项目中国江西二零一一年三月目 录第一章 总论11.1项目概要11.1.1项目名称11.1.2项目建设性质11.1.3 项目负责人11.1.4 项目建设地点11.1.5 项目建设规划11.1.6 项目建设期限11.1.7 项目投资规模11.1.8 项目建设规模21.2项目提出背景31.2.1医药业发展前景31.2.2当地市场发展形势41.2.3企业发展规划51.3项目承建单位51.3.1公司概况51.3.2公司简介51.4编制依据61.5 编制原则61.6研究范围71.7综合评价7第二章 项目可行性及必要性分析82.1项目可行性分析82.1.1政策支持力度加大82.1.2 公司当前实力支持82.1.3项目成员技术实力92.2项目必要性分析13第三章 项目市场分析143.1我国医药产业现状分析143.1.1过去十年中国医药卫生事业取得长足发展143.1.2“十二五”中国医药行业的展望153.2我国医药对外贸易运行情况163.2.1医药进出口全面恢复163.2.2我国医药产品竞争力进一步加强173.2.3新兴医药市场快速发展173.3我国中药行业分析183.3.1我国中药行业现状分析183.3.2我国中药行业发展趋势193.3.3中药在国外市场的发展213.4我国医药行业发展趋势223.4.1化学药物方面233.4.2中药(天然药物)方面233.4.3生物制药方面24第四章 项目建设条件254.1地理位置选择254.3区域发展状况26第五章 运营及管理策略275.1运营策略275.1.1产业结构转型的总体规划275.1.2搭建复合功能和综合服务的医药研发营销平台275.1.3坚持差异化经营理念275.2管理策略275.2.1建设期施工管理275.2.2实施期资金管理295.2.3操作期人员管理29第六章 总体建设方案316.1建设规划316.2工程管线布置方案316.3土建方案326.3.1方案指导原则326.3.2土建方案的选择326.4建设内容326.4.1主要设施326.4.2辅助设施326.4.3生活设施336.4建设规模33主要技术经济指标34第七章 环保和节能357.1节能设计依据357.2 主要节能措施357.3环保依据及设计原则367.3.1环境保护设计依据367.3.2设计原则367.4主要污染源防治措施367.5绿化措施38第八章 劳动安全卫生398.1设计依据398.2概况398.3劳动安全408.3.1防火防爆设计408.3.2电力408.3.3防静电防雷措施408.4劳动卫生418.4.1防暑降温418.4.2卫生418.4.3噪声418.4.4照明41第九章 企业组织与劳动定员429.1企业组织机构429.2激励和约束机制429.3人力资源管理439.4.1员工来源439.4.2人员培训449.4.3福利待遇44第十章 项目实施规划4510.1建设规划4510.2 建设工期4510.3实施进度安排45第十一章 投资估算4711.1投资估算依据4711.2项目投资估算4711.3资金来源4811.4资金使用和管理48第十二章 财务评价5012.1基本数据的确立5012.1.1产品价格5012.1.2其他计算参数5012.1.3 成本费用估算5112.2 财务盈利能力分析5112.2.1财务现金流分析5112.2.2静态分析结果5112.2.3不确定性分析5112.3财务评价结论53第十三章 风险分析及规避5513.1项目风险因素5513.1.1不可抗力因素风险5513.1.2技术风险5513.1.3核心研发人员流失风险5613.1.4市场风险5613.1.5资金管理风险5713.2风险规避对策5713.2.1不可抗力因素风险规避对策5713.2.2技术风险规避对策5713.2.3核心研发人员流失风险规避对策5813.2.4市场风险规避对策5913.2.5资金管理风险规避对策59第十四章 结论与建议6114.1政策可行性6114.2市场可行性6114.3技术可行性6114.4管理可行性6114.5效益可行性6114.6结论6214.7建议62附录63附件1工资及福利费预测表64附件2 产品销售收入预测表65附件3 总成本费用估算表66附件4 销售收入、销售税金及附加估算表67附件5 损益和利润分配表68附件6 固定资产折旧费计算表69附件7 无形资产及递延资产摊销表70附件8 流动资金估算表71附件9 项目财务现金流量表72附件10 资产负债表73附件11 资金来源和运用表74第74页第一章 总论1.1项目概要1.1.1项目名称生物医药研发营销中心建设项目1.1.2项目建设性质新建项目1.1.3 项目负责人童云星先生1.1.4 项目建设地点江西桑海经济技术开发区1.1.5 项目建设规划本项目建设周期为三年，项目用地350亩，投资4.545亿元。1.1.6 项目建设期限本项目建设从2011年3月开始到2014年3月结束，建设期为三年。1.1.7 项目投资规模本项目总投资金额为45450万元人民币，其中固定资产投资35450万元，流动资金10000万元，自筹资金为20450万元，还需通过融资方式获得25000万元。1.1.8 项目建设规模本项目总占地面积350亩，建筑占地面积8.15万平方米，建筑面积达12.1万平方米。建筑密度34.93%，容积率为0.518，绿地面积80000平方米，绿地率34.28%。序号项目建筑占地面积数量层数建筑面积备注1办公科研区建筑面积26000310001.1研究院办公大楼10001330001.2中试生产基地2200011220001.3营销中心办公大楼20001240001.4动物试验大楼10001220002生活配套区建筑面积20500550002.1教授专家公寓楼200015100002.2员工宿舍楼600025300002.3图书室5001210002.4员工浴室10001220002.5休息活动室30001130002.6医院10001220002.7中心锅炉房10002110002.8中心配电房10002110002.9员工食堂50001150003仓储物流区20000200003.1仓库1000011100003.2物流中心80001180003.3车库20001120004区域综合配套设施15000 150004.1门卫200112004.2围墙隔离带680012168004.3景观带80001180005规划综合配套设施15180011151800不计入建筑5.1绿化植被8000011800005.2道路、操场、水池、车位718001171800合计815001210001.2项目提出背景1.2.1医药业发展前景十二五生物医药振兴规划将在2011年年内出台，生物医药“十二五规划”确定了生物医药发展的重点，包括基因药物、蛋白药物、单抗克隆药物、治疗性疫苗、小分子化学药物等。同时，国家将拿出100多亿元来支持重大新药创制，平均每个新药持获得500-1000万元的项目资金。针对医药行业的改革，国家也一直不断的出台相应的政策。2010年5月，国务院下发了国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见，首次把重要产业的发展提上日程。金融界首席分析师表示，国家出台生物医药发展规划，主要是为了发展新兴产业规划。因为在国家重点发展的几大类新兴产业规划中，就把生物医药行业作为重要的发展方向。目前，国内的生物医药行业发展不均衡，具备生物研发实力的企业不是很多。另外，国际上又出现了超级病菌，这也让生物医药又被抬升了国际地位，因为研制和攻克一些疑难病症都是需要生物医药来完成的。要想在这次医药规划中分得一杯羹，必须要涉及新兴制剂和新兴药品的医药公司才能有机会获得。现在有国家政策的支持，对相关企业来说是利好的，而生物医药振兴规划的出台，到医药公司真正的消化，需要时间的考验，国内医药公司能否抓住时机，在医药行业规划中分得一杯羹，将值得期待。医药工业历来被称为“常青产业”，是高技术、高风险、高投入、高回报的产业，一直是发达国家竞争的焦点，随着经济全球化的发展，国际竞争日趋激烈，医药技术在竞争中迅猛发展。在全球经济一体化潮流的推动下，世界医药行业的发展呈现两大趋势：一是超大规模的跨国制药公司资本购并活动高潮迭起；二是医药高新技术领域竞争日趋白热化。随着世界经济的发展和中国加入WTO，中国医药界承受着强大的冲击。近几年，跨国制药公司分别在我国投资办厂，使我们看到无论是在技术水平、生产设施设备、生产规模、还是管理水平上国内医药企业与之均存在巨大的差距。同时，面对国内市场的国际化程度和对外开放程度的进一步加深，迫切要求我们必须以全新的视野，迎接挑战，兴利除弊，尽快建立和完善技术创新体系，并形成产业技术支撑体系，推动科技与产业结合，加强科技成果产业化，增强企业的核心竞争力，有效缩短与发达国家的技术差距，从而提高医药行业的整体水平。1.2.2当地市场发展形势 江西桑海经济技术开发区直属南昌市人民政府管辖，是省级重点开发区，江西省唯一的国家级生物医药产业基地。开发区内光电、机械、食品等产业正在加速聚集，2006年，拥有224家子公司的世界五百强企业富士科技正式进驻桑海，标志着桑海号巨轮开启了她的国际化之旅。2007年，江西北洋食品添加剂有限公司1000吨安赛蜜生产线项目在桑海开发区正式投产。目前中国安赛蜜的年生产能力不足5000吨，生产企业只有6家。 与此同时，开发区内房地产、物流等现代服务业蓬勃发展，国内房地产巨头纷纷抢滩，碧桂园的进入将大大提升江西省房地产开发水平。 为响应落实国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见和中央关于促进生物产业加快发展的若干政策及温家宝总理的讲话精神；“发挥科学技术在扩大内需、促进增长、调结构、上水平、惠民生的重要支撑作用，是应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展一揽计划的重要组成部分”的指示。加快“南昌国家生物医药经济开发区”的建设步伐，投资建设“生物医药研发营销中心建设项目”是带动开发区生物、医药产业发展的龙头项目。1.2.3企业发展规划江西XX药业有限公司联合XXX共同合作开发建设，以生物医药研发、营销、实验中试、生产为基础，未来发展化学医药，中医医药为一体的综合性研发营销中心。1.3项目承建单位1.3.1公司概况该项目投资开发周期长，为确保项目的顺利实施必须成立一家独立、高效、互惠互利的股份制合资公司来运作。本项目拟成立的合资公司为江西海生实业股份责任公司（预名）。合资公司成立之前，本项目的一切事务将由江西XX药业有限公司负责操作。企业名称：江西XX药业有限公司法人代表：总经理：注册资本：2000万元人民币实收资本：2000万元人民币企业类型：有限责任公司1.3.2公司简介江西XX药业有限公司前身为江西XX制药厂，创建于1967年，在社会上有一定的品牌知名度，2004年6月公司通过国家级GMP认证，员工队伍素质、管理水平、应变决策能力进一步提升。公司占地100亩，现有资产总值12000万元，产能规模30000万元。1.4编制依据（1）当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录；（2）当前优先发展的高技术产业化重点领域指南；（3）建设项目经济评价方法与参数及使用手册；（4）工业可行性研究编制手册；（5）现代财务会计；（6）工业投资项目评价与决策；（7）项目公司提供的有关资料及相关数据；（8）国家和南昌市有关的法规和政策规定。（9）国家公布的相关设备及施工标准。1.5 编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）注重环境保护，设计中注重建设垃圾处理方案，在建设过采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.6研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了改造措施、意见和建议；对工程投资，产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.7综合评价本项目的建设旨在强化科技成果向现实生产力转化的中间环节,形成和完善以企业为主体的技术创新体系,促进科技与生产紧密结合,加速科技成果的产业化,增强企业的市场竞争力和发展后劲。本中心的建设可充分利用公司的科技资源、人才资源、经验积累等,逐步形成以市场为导向的研发中心,项目符合科技和经济发展规律的企业创新机制,不仅使企业更具市场竞争力，还可使公司技术水平更上一台阶。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还将具有极强的社会效益。所以，本项目可行。第二章 项目可行性及必要性分析2.1项目可行性分析2.1.1政策支持力度加大药品是人类与疾病作斗争的有力武器，药品的复杂性、医用专属性、质量严格性、生产规范性、使用两重性、审批科学性、检验专属性、使用时效性、效益无价性等特殊性决定了药品的研制、生产和销售必须强化监督管理，实现药品管理的科学化、法制化、规范化，从而保证药品研制、生产、使用的质量。将现代化学药品研究方法和技术同传统中药相结合，实现中药现代化，是中药研究的方向，也是中药走向世界的必由之路。为使我国药品管理尽快和国际接轨，我国出台了相关法律、法规，积极推行实施GLP、 GCP、GMP、GSP，使我国药品管理上一个新台阶。生物医药研发营销中心基地建设项目切实贯彻国家实现中央关于促进生物产业加快发展的若干政策指导思想，紧跟江西省南昌市政府打造位于昌九工业走廊的“南昌生物医药之都”建设的总体规划的步伐，在一个有利的大背景、大环境下进行项目的开发。项目建成后将大大促进南昌国家生物医药经济开发区的产业结构的进一步调整，填补开发区生物医药研发产业空白，形成国家南昌生物医药产业基地区域性生物医药产业化格局。该项目所引进的先进的医药研发技术、设备、专家及成立技术产权交易所和药品营销展示中心，可以在一定程度上改善当地医药产业停留在中高级加工销售阶段的局面，弥补开发区产业结构的缺憾与不足。符合南昌桑海经济开发区的国家南昌生物医药产业基地发展定位。2.1.2 公司当前实力支持江西众心药业有限公司为民营股份制企业，实力雄厚，投资涉及多个医药产品，公司占地100亩，现有资产总值12000万元，产能规模30000万元。并备医药研发中心操作能力，降低了经营风险，同时拥有丰富的医药营销行业精英成功运作经验，为项目实施提供有力保证。2.1.3项目成员技术实力在技术研发之所有项目中，人力资源主要从自有、外招、培训三个方面来得到满足。其中，自有人才在人员支持中占主要地位。以研究营销中心首席科研专家陈厚琦博士为核心的专家技术团队是一个既懂管理营销又懂科学研究开发；既能高瞻远瞩又能务实创新的实干型企业经营团队。1. 陈厚琦博士陈厚琦 博士陈厚琦博士于1982年赴美国，在美国伊利诺州伊利诺大学香槟校区完成了遗传学硕士学位和分子生物学博士学位。1989至1994年于伊利诺大学芝加哥校区癌症研究中心从事肿瘤生物学研究。尔后，在该大学医学院肿瘤外科系任教授，从事癌症的免疫治疗研究，涉及多方面的前沿性研究开发。在多年的研究中, 陈博士发表了数十篇论文，多次在国际会议上与前沿研究领域的科学家交流。陈博士通过研究发现：就像在化疗过程中癌细胞会对化疗使用的药物会产生抗药性一样, 无论是免疫治疗的新途径,还是用传统医学(如中医)方法治疗癌症，癌细胞都可能产生对免疫细胞的抗性，从而导致治疗失败。出现这种抗性的关键是：癌细胞在治疗过程中会出现内部基因表达异常，使癌细胞抵抗程序性死亡(抗细胞凋亡)。 癌细胞抵抗细胞凋亡，是癌症治疗失败和复发的重要原因，也是当前癌症研究中的盲点。近年来, 陈博士将研究的重点聚焦在如何通过天然化合物阻止癌细胞对免疫细胞产生抗性。这是一个全新的研究领域，新的研究正在结出硕果，有望在崎岖道路的攀登上达到新的高峰, 为癌症患者带来福音。2000年后，陈博士在美国芝加哥创建自然康复中心，在为当地民众服务，指导他们逆转多种慢性疾病的同时，积极开展健康教育，提高民众的健康意识。在多年的研究、健康教育和逆转慢性疾病的康复实践中，他取得了宝贵的成功经验。 在2008年10月于北京召开的国际抗衰老医学大会上，他的论文 战胜人类健康的头号杀手：冠心病和脑中风 获得优秀论文荣誉证书。他的论文第一次从抗衰老医学的角度提出：唯有综合性干预心脑血管疾病，才能战胜这一人类健康的头号杀手。2009年11月在香港召开第三届世界自然医学高层论坛上，陈厚琦博士获得“杰出自然医学专家”奖和“医圣勋章”。陈厚琦博士虽已年届花甲，但仍怀抱着赤子之心从美国归来，满怀着对祖国和对同胞的关爱，大力宣传当前国际医学发展的最新动态，介绍逆转各种慢性疾病的自然医学途径。近年来，他多次回国，在全国各地作了数十场报告和交流，反响巨大。他总结了二十多个自然医学和抗衰老医学专题，将该领域的最新发展成果贡献给国内同胞。健康危机和自然康复、战胜人类健康的头号杀手冠心病和脑中风、抗衰老医学和逆转慢性疾病、营养和饮食错误与慢性疾病和癌症防治康复新思考、自然医学的历史使命、中医养生与经络能量控制论等健康专题报告，是陈博士近年来广为宣传的內容。通过听取这些健康报告，許多听众表示获益匪浅；更有众多的慢性病患者经抗衰老医学康复方法, 有效地逆转了多种慢性疾病。2.肖培根院士任中国医学科学院药用植物研究所名誉所长，中药资源利用与保护重点实验室主任，世界卫生组织传统医学合作中心主任，北京中医药大学药学院名誉院长。肖培根 常务委员巨大贡献在40余年的科研工作中，他一直致力于发展我国的药用植物学事业，是中国药用植物学事业的主要奠基人和学术带头人。早在50年代末，肖培根教授就领导并投身于全国中草药资源普查，足迹满及全国各地。在长期调查的基础上，主持编写了中药志、中国本草图录等科学专著，对中国中草药资源和传统疗效及现代研究结果进行了系统的、科学的整理，为合理开发利用我国中草药资源奠定了基础。多年来他还一直致力于发展一门包括植物系统、化学成分、传统疗效和药理作用及计算机技术等多学科渗透的新学科药用植物亲缘学，这门学科的建立将对我国药用植物资源的利用及新药源寻找起理论指导作用。1983年肖培根教授被任命为中国医学科学院药用植物资源开发研究所（后改名为药用植物研究所）的首任所长。在他领导下，经过全所职工10多年艰苦奋斗，使研究所成为在国内外享有一定声誉的专业研究机构。荣誉成果他已发表学术论文300余篇，主编或主要参与编写专著21部（卷）。获国家级成果奖1项，部、院级成果奖7项。培养博士及硕士生52名。1988年被评为国家级有突出贡献的中青年专家。1994年9月在北京召开的第三届国际传统药物学大会上当选为国际传统药物学会主席，1994年12月当选为中国工程院医药卫生工程学部首批院士，现任该学部常务委员。1996年6月担任中国医学科学院药用植物研究所名誉所长及国家中医药管理局中药资源利用及保护研究中心主任。目前他正致力于中药现代化的研究，促进中药走向国际。 肖教授一直从事中药、药用植物及传统药物的研究，是国内药学学报、中国中药杂志、中国中西医结合杂志等杂志的主编、副主编或编委，是国际著名杂志 Phytomedicine 、 Journal of Ethnopharmacology 的编委。先后主编了新编中药志、中国本草图录、新华本草纲要等著作 20 余部，在国内外发表论文 500 余篇，曾获国家成果奖一项，部级成果奖八项，先后培养博士生 40 名，硕士生 25 名。由于肖教授在中药研究方面的贡献， 1998 年曾获得第三届立夫中医药学术奖获奖人； 2001 年获求实科技基金会杰出科技成就集体奖。 2002 年获得香港浸会大学荣誉理学博士。 3. 孙晓波博士 孙晓波 博士孙晓波博士现任中国医学科学院药用植物研究所副所长、研究员，国家有突出贡献中青年专家，享受国务院政府津贴；曾任黑龙江中医药大学博士生导师；担任国家级新药、基本药物、科技进步奖，国家自然基金等评审专家；担任中药现代化杂志、中国实验方剂学杂志、中药药理与临床、中药新药与临床药理杂志编委等职。被评为首届全国百名青年科技标兵；获中国第二届百名优秀青年科技创业奖；入选国家百千万人材工程；获人事部优秀留学归国人员开展科技活动重点资助和吉林省十大杰出青年等称号。主要成果及课题70余项。30余项成果等分获国家、省部级成果奖和科技进步奖。近40项科研课题得到国家与省部级资助， 其中国家二类新药龙牙冠心康胶囊的研究等被列为国家发改委振兴东北老工业基地高技术产业发展专项，得到600万元的资助。发表学术论文100余篇，其中SCI论文10余篇；主编著作2部，任副主编和编委编写的著作7部。主持及主要参加的新药研制有30余项，创造产值近10亿元。 熟悉本专业国内外发展趋势和前沿水平，曾赴日本留学，先后多次到香港、泰国、新加坡、马来西亚、南韩、美国交流、考察。4.丁自勉主任就职于中国医学科学院，著名医药专家，曾主编观赏药用植物图鉴等医学著作。5.卢贺起主任就职于中国医学科学院，编撰过中药剂型研究现代化，生物药剂学应用探讨，乌蛇止痒丸药效作用研究，银屑病中西医结合治疗，内经气学概论，包埋脱水法冰冻保存三种饵料金藻的研究等书籍，文章，论文。 6.赵晓宏硕士就职于中国中医科学院，医药专家，主编过中药新药片剂成型性研究的思路与方法等书籍。2.2项目必要性分析“生物医药研发营销中心建设项目的建成将形成以大量资金流、物质流、技术流、及人才流为核心集中体，不但可以增强国家南昌桑海生物医药经济开发区产业配套能力，还可以为相关医药附属产业提供高新生物制药技术的研发与营销、技术产权交易的行业信息。从而促进相关产业的发展。在产业发展的基础上，又提供了更多的医药学、生物学、营销学高技术人才岗位。由此而形成了医药研发营销中心与市场、市场与产业、产业与人才成长的供求关系良性循环互动，提供源源不断的发展动力。因此，本项目的建设不仅可使项目企业提高创新能力与经济效益，抢占更多市场份额，还可使得整个行业技术水平得到有效提升，是一项高科技技术项目，符合国家新型产业政策。项目建设极具必要性与可行性，应尽早实施。第三章 项目市场分析3.1我国医药产业现状分析自1997年以来，医药工业在国民经济中的地位稳步提高，主要经济指标占全部工业总额的比重，呈现稳步增长态势。医药行业在国民经济中所占比重不大，以资产为主的规模比重仅为2%3%，效益指标相对高一些也仅为3%4%，是我国实现经济效益的稳定来源产业之一，但并未进入支柱产业之列。医药行业与人民群众的日常生活息息相关，是为人民防病治病、康复保健、提高民族素质的特殊产业。在保证国民经济健康、持续发展中，起到了积极的、不可替代的“保驾护航”作用。3.1.1过去十年中国医药卫生事业取得长足发展过去十年中国医药卫生事业取得了长足发展，尤其在“十一五”期间，启动了新一轮医药卫生体制改革，更加快了行业的健康发展。以下是12月1日经济日报对卫生部副部长张茅的采访要点：“十一五”期间，启动了新一轮医药卫生体制改革，目前看来，医改各项工作开局良好、进展顺利。一是基本医疗保障制度取得积极进展。医保覆盖面进一步扩大，城乡居民参保超过12亿人，其中参合农民已经达到了8.32亿人，覆盖率达到了95.9%以上，保障水平进一步提高。二是国家基本药物制度稳步推进。今年2月以来，全国30%以上的政府办城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院开始实施基本药物制度，包括集中采购、统一配送、零差率销售，目前正向60%稳步推进。三是基层医疗卫生服务体系建设步伐明显加快。2009年中央安排资金200亿元支持建设近1,000个县级医院、4,700多个城乡基层医疗卫生机构，改善基层就医条件。1,091家三级医院与2,184家县级医院建立了培养培训基层医务人员的长期对口协作关系。四是基本公共卫生服务朝着均等化的目标迈进。各地基本落实人均15元的基本公共卫生服务经费，国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目直接惠及亿万家庭。五是公立医院改革试点取得进展。中央确定了鞍山等16个城市为公立医院改革的国家联系试点城市，各省（区、市）相应确定了北京等31个城市为省级试点城市，试点城市的改革运行平稳、开局良好。“十一五”期间是中央财政投入卫生事业力度最大的时期。2006年至2009年，中央财政合计安排卫生事业资金1,852.9亿元。医改启动以来，按照规定，政府将在3年内投入8,500亿元，截至目前政府已经投入5,000亿元，并且近年来正以30%以上的速度递增。加大卫生投入是医改的重要内容，也是坚持基本医疗卫生事业公益性的一个重要方面。这些投入包括医疗保障制度、新农合的建立，也包括公共卫生和医疗卫生服务体系的建设，解决了许多过去多年没有解决的问题。“十一五”期间，政府、社会、个人三者负担的医疗费用在趋势上有了变化。2009年与2005年相比，在卫生总费用中政府卫生支出所占比重从17.93%增加到27.23%，社会卫生支出比重从29.87%增加到34.57%，个人卫生支出比重从52.21%下降到38.19%。人均卫生费用从2000年的每人每年362元，增加到2009年的1,289元。药品市场总规模2000-2009年年均复合增速为15.4%，医院终端药品销售规模2003年以后以超过年均10%的速度增长，2008年金融危机下仍保持17.15%的增长，突显医药行业弱周期性的特点。2009年在新医改的促进下，医院用药市场增长率达19.48%，2009年药品市场总规模及医院药品销售规模分别达5,706亿元、4,219亿元。3.1.2“十二五”中国医药行业的展望政府将继续完善政府卫生投入机制，确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，使政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出的增长幅度，使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。一方面，要继续提高居民医疗保障水平，包括新农合、城镇居民和城镇职工医疗保险的保障水平。另一方面，要通过加强医院内部管理、支付制度改革和推行基本药物制度来控制合理医疗费用，使总体费用不至于过快增长。如果在“十二五”末能够达到30%甚至30%以下，对于缓解群众“看病贵”的问题将会有更加明显的效果。当然，这还要靠政府和社会共同努力。“十二五”期间我国卫生事业的发展将坚持“一个目标”（就是以人人享有基本医疗卫生服务为目标），突出“一个重点”（就是以深化医药卫生体制改革为重点），核心就是以改革促发展。目前，新农合人均筹资标准达到154元，新农合政策范围内住院费用报销比例达到60%左右，最高支付限额提高到农民人均纯收入的6倍以上。“十二五”期间，政府对新农合的投入还将不断加大，新农合筹资标准、报销比例和最高支付限额也将提高，农民个人负担将进一步减轻。我们坚定地预期，中国医药行业已进入蓬勃发展、快速变革的黄金十年。老龄化等行业内生性驱动因素的作用无庸质疑，中国医疗卫生改革不断深化，“十二五”期间政府将不断完善卫生投入机制，加大卫生投入，鼓励社会资本进入医疗产业，加大农村等基层医疗卫生建设，鼓励生物制药等新兴产业发展，促进行业整合和集中度提升，系列政策组合拳将共同推动行业在变革中更加健康、快速发展。3.2我国医药对外贸易运行情况3.2.1医药进出口全面恢复2010年，我国医药进出口总额601.97亿美元，比上年同期增长24.57%。其中出口397.33亿美元，增长24.87%；进口204.64亿美元，增长23.98%。这即得益于国内外环境整体有所改善和稳出口、扩进口政策效应继续显现，更与我国医药企业竞争力进一步增强、产品结构升级密切相关，其中，原料药、医用敷料等初级产品出口快速恢复；西药制剂、诊疗设备出口能力增强，我国医药产品在国际市场的竞争力进一步提高。同时，2010年我国开始推行并逐步实施新医疗改革政策，国内医药市场需求进一步扩大，医药进口增幅明显扩大，进出口顺差没有因出口增长出现进一步扩大，顺差占进出口额比重为31.69%，与2009年基本持平，医药贸易步入健康发展轨道。年度医药出口、进口增长情况3.2.2我国医药产品竞争力进一步加强发达国家仍是我医药主要出口市场，欧美日占我国医药出口54.36%，合计增幅为21.69%，其中美、日经济缓慢复苏，经济数据向好，根据全球贸易统计(GTI)数据显示，2010年1至11月，美国、日本医药贸易同比增幅分别为12.96%、27.34%。欧盟市场仍受债务危机拖累，主要经济体与边缘国家经济形势呈现两极分化，主要国家德国和法国经济增长势头向好，西班牙、葡萄牙等部分国家经济复苏前景不明，欧盟医药进口额小幅增长4.54%。而我对美国、欧盟医药出口有较大幅度增长，增速分别达到24.88%、25.71%，其重要因素是我国中高端医药产品增幅显著，产品竞争力进一步加强，医药产品市场份额继续提高。3.2.3新兴医药市场快速发展2010年以来，新兴市场和发展中国家经济较快增长，与我国双边经贸合作不断加深，国内医药企业开拓新兴市场的积极性和主动性明显增强，市场多元化取得明显成效。2010年，我国对东盟、印度、巴西、俄罗斯医药出口分别为35.76、33.86、8.96和6.3亿美元，同比分别增长29.15%、34.55%、30.01%和39.16%。对上述四个新兴市场出口共计84.88亿美元,占出口总额的比重比上年同期提高1.34个百分点。同时，上述医药市场容量巨大，巴西、俄罗斯近一年从全球医药进口总值分别达到96.6、56.2亿美元,并以29.92%、40.12%的增速发展，目前我国医药产品占两个市场的进口份额不到1%，而我国医药产品与之具有较强的互补性，原料药、西药制剂、诊疗设备等主要品种具备相当的竞争优势，市场潜力很大，有望在2011年继续扩大其市场份额。3.3我国中药行业分析3.3.1我国中药行业现状分析中药行业是一个技术和手段高度融合的科技产业，涉及国民健康、社会稳定和经济发展。回顾中国中药行业近几年的发展情况，全国中药行业一直处于持续、稳定、快速发展阶段。在一些地区，中药产业已经成为新的经济增长点，中药材种植成为农民增收的一个重要来源。中国中药资源极为丰富，全国药用资源共12807种，其中药用植物11146种，药用动物1500余种，药用矿物80种；用量较大的药材均能人工栽培，是世界上最大的药材生产国。据资料显示，2009年，中国中成药制造行业累计实现工业总产值1314亿元，比上年同期增长了20.51%；累计实现产品销售收入1183亿元，比上年同期增长了21.08%；累计实现利润总额136亿元，比上年同期增长了52.60%。2009年，中国中药饮片加工行业实现累计工业总产值270亿元，比上年同期增长了36.97%；实现累计产品销售收入241亿元，比上年同期增长了36.80%；实现累计利润总额14.5亿元，比上年同期增长了65.15%。2009年，中国中药类产品进出口额达到15.4亿美元，同比增长10.5%。其中，出口额达到11.8亿美元，创历史新高。截止2009年，中国中药企业已有近1500家，产业经济规模已突破了千亿元。这表明中国中药产业在不断壮大。此外，中国已有9000余个中成药品种，剂型也从传统的“丸、散、膏、丹”发展到现在的40多种。中药产品年出口总额超过10亿美元。中国各类医药占世界医药市场的份额药材 26%医药 15%中药 10%感冒药 10%中药材 10%制剂 9%保健品 7%原料药 5%中成药5%中间体 3%药材医药中药感冒药中药材制剂保健品原料药中成药中间体资料来源：中国统计年鉴中药行业由于迎合了近年来国际上绿色消费的热潮，而且在产业化和规模化上找到了正确的方向，实现了超过其他行业的发展速度和效益水平，但也存在着知识产权流失严重，国际市场份额下降，科技研发力量薄弱，相关国家政策法规不完善等问题，不断变化的产业环境促成了中药行业挑战与机遇并存局面。3.3.2我国中药行业发展趋势近年，各种影响中药产业的因素交织在一起，诸如GMP认证、国际化规范、药品降价、招标采购、同质化竞争等，均影响着中药产业的发展。目前我国中药产业的发展呈现出以下趋势。1. 产业发展将愈加规范化