中心小学建设工程项目可行性研究报告.doc
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1、*隐峰中心小学建设工程项目可行性研究报告*二00九年十月*隐峰中心小学建设工程项目目录目 录第一章 总论11.1 项目背景11.1.1 项目名称11.1.2 项目承办单位概况11.1.3 可行性研究报告编制依据11.2 项目概况21.2.1 建设地点21.2.2 建设期限21.2.3建设规模及目标21.2.4建设投资及资金筹措31.2.5 主要技术经济指标3第二章 项目提出的理由和建设的必要性42.1 项目提出的理由过程42.2 项目建设的必要性62.2.1灾后恢复重建的需要62.2.2 全面提升*基础教育能力的需要62.2.3 促进社会公平、构建和谐社会的需要7第三章 需求分析与建设规模83
2、.1 需求分析83.1.1 行业发展现状83.2建设规模17第四章 场址选择204.1 场址现状204.1.1地点与地理位置204.1.2土地权属及利用现状204.2 场址建设条件204.2.1 地形地貌214.2.2 工程地质214.2.3 气象条件224.2.4 水文224.2.5 地震234.3 基础设施条件234.3.1 交通234.3.2 供电234.3.3 供水234.3.4 通讯234.4防洪、防潮、排涝实施条件23第五章 建筑方案255.1 建筑设计指导思想和原则255.1.1 建筑设计指导思想265.1.2建筑设计原则265.2 项目总体规划方案275.2.1 总平面布置原则
3、275.2.2 总平面布置和功能要求275.2.3 总图布置方案275.3 建筑方案295.3.1 建筑风格295.3.2 建筑方案设计305.3.3 结构设计315. 4 公用工程325.4.1 电气工程335.4.2 给排水工程365.4.3 通风空调工程385.4.4 智能化系统395.4.2 给排水工程435.4.3 通风空调工程455.4.4 智能化系统46第六章 节能486.1 设计依据486.2 合理用能标准和项目能耗486.2.1 合理用能标准486.2.2 建筑项目能源消耗种类和数量分析486.3 节能措施496.3.1 建筑节能设计496.3.2 给排水节能设计506.3.
4、3 供电节能设计506.3.4 项目投入使用后管理中的节能50第七章 环境保护537.1 项目场址环境现状537.1.1 大气条件537.1.2 水环境537.1.3 声环境537.2 排放标准537.3 项目建设和营运对环境的影响547.3.1 施工期间的主要环境影响547.3.2 营运期间的主要环境影响547.4 环境保护措施547.4.1 施工期间环境保护措施547.4.2 营运期间环境保护55第八章 劳动安全卫生消防568.1 供电、电气安全568.2 劳动保护568.3 消防安全578.3.1建筑防火设计依据578.3.2主要防火措施578.4 卫生防疫588.5 无障碍设计58第九
5、章 项目组织管理599.1 建设管理机构599.2 管理制度599.3 项目监控609.4 工程监理609.5 工程招投标61第十章 建设进度安排6210.1 项目实施进度编制原则6210.2 项目实施进度安排62第十一章 投资估算和资金筹措6411.1 投资估算依据6411.1.1 土建工程6411.1.3 预备费6411.2 项目建设投资估算6411.2.1 总投资6511.2.2 固定资产投资6511.3 资金来源与筹措6511.4 资金使用安排66第十二章 社会评价7012.1 社会效益分析7012.2 社会风险分析7112.2.1社会风险因素设别7112.3.2 风险程度分析和防范、
6、降低风险的措施7112.3 社会评价结论72第十三章 结论与建议7313.1 结论7313.2 建议73*隐峰中心小学效果图75附 图1、*隐峰中心小学建设项目总平面图2、*“5.12”灾后恢复重建学校分布图3、*隐峰中心小学效果图附 件1、*发展和改革局关于同意重建隐峰中心小学建设项目立项的批复什市发改2009289号2、*国土资源局关于*隐峰中心小学建设项目(灾后重建)用地意见3、*规划和建设局建设用地规划许可证4、*规划和建设局建设工程规划许可证5、*规划和建设局建设项目选址意见书6、其它附件*隐峰中心小学建设工程项目总论第一章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称*隐峰中心小学建设
7、工程项目1.1.2 项目承办单位概况*城市建设投资公司经*建设委员会批准成立于1993年9月,注册资金1000万元人民币,经济性质:全民,经营范围:主营:对外投资。(以上经营范围国家限制或禁止经营的除外,应取得行政许可的,必须取得相关行政许可后,按照许可的事项开展生产经营活动。)兼营:建材、化工原料及产品(危险品除外)、五金交电的销售。*城市建设投资公司有高级职称人员5人、中级职称人员30人、初级职称人员38人,具有工程建设施工项目的设计、施工和管理能力,房地产综合开发资质贰级,具备对大中型工业与民用建筑、道路建设的总承包能力,受*人民政府(授权)委托,代建全市财政投资建设项目。开发完成了方亭
8、镇人民政府城市安身工程、市人民医院门诊、医技楼工程、市政府政务中心工程等累计数十万余平方米建安工程项目,工程合格率100%,优良率达30%。1.1.3 可行性研究报告编制依据1、汶川地震灾后恢复重建总体规划2、汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划3、*教育事业发展规划4、建设项目经济评价方法与参数(第三版)5、城市普通中小学校校舍建设标准建标2002102号 6、建设单位提供的有关资料7、可行性报告编制者搜集的其他资料1.2 项目概况1.2.1 建设地点*隐峰镇忠元村。1.2.2 建设期限10个月(2009年6月25日2010年4月26日)1.2.3 建设规模及目标1、建设规模:占地面
9、积45336平方米,办学规模36个教学班。新建房屋建筑面积16144平方米,其中包括:新建教学综合楼、科技实验楼、行政办公楼11606平方米,学生宿舍3258平方米,餐厅体育活动室1280平方米。2、购买设备:购置图书67200册及教学设备3、建设目标:通过项目的建设,恢复*隐峰中心小学的教学设施,提高教育水平,从而提高整个*的教育水平。1.2.4 建设投资及资金筹措本项目建设总投资为5000万元,资金来源为国家灾后重建资金和社会捐赠。1.2.5 主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1建设规模1.1总用地面积m2453361.2总建筑面积m2161441.2.1
10、新建其中:新建教学综合楼、科技实验楼、行政办公楼m211606餐厅体育活动室m21280学生宿舍m232581.3总建筑容积率0.421.4绿化率%31.8%1.5建设期月102总投资万元5000全为固定资产投资2.1其中:建筑工程万元4102.21 设备购置412.10 其他费用485.693资金来源万元50003.1国家灾后重建资金和社会捐赠万元500079*隐峰中心小学建设工程项目项目提出的理由和建设的必要性第二章 项目提出的理由和建设的必要性2.1 项目提出的理由过程2008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震(本报告简称5.12特大地震)是一场巨大灾难,它震惊了中国,也震惊了世界。
11、地震震中位于汶川县映秀镇,而破裂带长度达到300公里,一直到达广元青川县。地震对四川的阿坝、成都、德阳、绵阳、广元、南充等市(州)造成巨大的破坏,而且还给邻近省市造成大范围破坏,其影响甚至波及到全国大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失,使我国13亿人都为之悲痛欲绝,全世界都为之动容。对于广大灾区,尽快开展灾后重建,恢复人们的生活和经济发展,是目前最为紧迫的任务。受“5.12”汶川8.0级特大地震波及,*人民生命财产遭受巨大损失,全市严重受灾面积达500多平方公里,受灾人数41.2万余人,因灾失踪198人、受伤33075人、造成“三孤”人员677人;房屋
12、大面积受损,山区、沿山区6个重灾镇损毁房屋超过了95%,农村房屋损毁11万户;中小学校共有48所垮塌或者严重受损;工业企业受灾达636户,受灾比例达71.5%,6家大中型企业的主要生产车间、设备被毁;耕地毁损3.98万亩,林木毁损25.2万亩,农作物受灾26.5万亩;旅游业遭受重创,60多家宾馆、800多家“农家乐”以及6个山区旅游景区丧失接待功能;山区道路、桥梁、电站、通讯等基础设施遭到严重破坏。据统计,全市因地震造成直接经济损失889亿元,被国务院确定为十个极重灾区之一。地震灾害给*教育造成巨大损失:人员伤亡情况:灾区学生和教职工共伤亡3462人(死亡573人,受伤2889人)。其中:学生
13、死亡560人,受伤2729人;教职工死亡13人,受伤160人。校舍倒塌和受损情况:校舍受损40.47万平方米,其中倒塌14.74万平方米,形成危房25.73万平方米。教学仪器设备和图书受损情况:损失教学仪器设备0.18亿元,图书39.8万册。*隐峰中心小学在这次地震中也未能幸免。在5.12震灾中,隐峰中心学校财产损失巨大,教学设备设施毁损严重。学校不同程度受伤19人(学生11人,教师8人);学校所有校舍建筑全部受损,受损面积近15000平方米。严重的受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面,但是正如国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出的一样,“坚持以人为本,优先恢复重建受灾群众基本
14、生活和公共服务设施”,这不仅是每一个受灾地区灾后重建工作的优先选择,也是各项建设的重中之重。*隐峰中心小学受灾前有小学生991人(杨家庙小学并入124人)、初中生887人,主要招收什隐峰镇及周边乡镇学生,是教育公共服务单位,其又好又快的开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害的信心,恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用,也为地区培养可持续发展的竞争能力打下了坚实的基础。2.2 项目建设的必要性2.2.1 灾后恢复重建的需要*隐峰中心小学办学历史较久,在本地基础教育、义务教育及社会发展中有着一定地位。5.12地震给*隐峰中心小学带来极大破坏,使学校的教学工作不能正常开展。通过项目建设,恢复
15、学校的教学设施,学校能有序的开展工作,组织对学生正常教学,提高学校的教学质量等。根据*教育重建规划规划,*实际需重建学校项目数为67个,其中高中2所,初中9所,小学28所(城市小学4所,农村中心小学9所,农村点校15所),九年一贯制学校6所,幼儿园19所,特殊教育学校1所,职业高中1所,进修校1所。重建学校中原址重建学校22所,换址重建45所。需新建校舍49.4万平方米,维修加固校舍10万平方米,全市重建学校总占地2200余亩,需新增土地1500余亩。重建总投资16.2亿元,其中基建投资15亿元,购置教学设备1.2亿元,详见附图*5.12灾后恢复重建分布图。*隐峰中心小学列为灾后恢复重建农村中
16、心小学9所之一。2.2.2 全面提升*基础教育能力的需要创办各类中小学校是什邡教育事业发展的需要,是什邡可持续发展的必然要求。近年来,学校硬件虽有一些发展,但投入不足,有限的设备设施难以满足日益发展的教育的需求,尤其是基础教育是近一段时期教育的重要内容,大力推行和发展基础教育需要必要的硬件设施和教学设备,快速增长的在校生人数与相对滞后的硬件设施规模发生矛盾,多项指标不能达到国家要求基础学校的办学标准,硬件建设滞后的矛盾日益突出,项目的建设,对改善什邡义务基础教育办学条件,创造一流的办学环境具有十分重要的现实意义。 2.2.3 促进社会公平、构建和谐社会的需要基础教育建设直接面向广大人民群众,是
17、落实党和国家政策的重要基础。项目的建设是贯彻落实党中央、国务院关于灾后重建部署的具体行动,是保障灾区群众受教育权利,解决和改善灾区群众最直接、最现实、最关系民生问题的重要举措,对于灾区人民自力更生、重建家园,及早恢复生产生活,保持灾区经济发展、社会和谐稳定具有重要意义。*隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模第三章 需求分析与建设规模3.1 需求分析3.1.1 行业发展现状3.1.1.1 我国基础教育发展现状1、我国基础教育的教育财政投入不足 国家是教育的最大受益者。因为办教育,培养各级各类专业人才,能极大地提高社会生产力,促进国家政治、经济、文化的繁荣昌盛,提高国家的综合国力,所以国家理
18、应承担教育投入的大头。一般来说,公共教育经费占国民生产总值比重的大小,既可以反映政府对教育的“努力程度”,又能较准确地反映出教育在国家发展中的战略地位。就世界范围而言,公共教育经费占国民生产总值的比重,世界平均水平为4.9%,发达国家为5.1%,欠发达国家为4.1%。我国的公共教育经费占国民生产总值的比重徘徊在2%-3%之间,远远低于世界平均水平。同时我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育,这使基础教育的资金更加短缺。目前,我国基础教育经费投入的基本格局是:地方负担为主,中央和省级只提供少量的补助。大多县乡政府财力原本就较为薄弱,却负担着绝大部分义务教育经费。这使我国的基础教育的发展与当地的经
19、济发展水平密切联系在一起,从而导致了我国教育的不均衡发展。一般来说,城市及经济较发达地区的基础教育发展较好,而农村基础教育的发展处境却越来越困难。2、投资比例欠妥基础教育应是国家投资的重点,其次才是高等教育。可是我国在高等教育和基础教育方面的投资比例欠妥,把有限的教育经费过多地投向了高等教育。据中国教育经费统计资料“九五”教育经费及相关指标统计数据,我国基础教育应由国家承担的教育费用占不到35%(世界发达国家约为50%资料来源:原国家教委财务司编中国教育经费统计资料),而非基础教育阶段的高等教育等却占了相当部分资金。我国适龄儿童的人口基数大,人头平均费用很少,这不符合基础教育的要求。与发达国家
20、相比,我国在大学阶段投资的比重太大,从我国大、中、小学生均经费情况看,我国培养1名大学生的费用相当于培养6名中学生、66.5名小学生的费用,即比例为1:6:66.5(发达国家的比例约为1:1.7:4)。这种不合理投资的结果,使得耗费大量教育资源的某些大学学科和专业的学生,因供过于求而被闲置起来,不但严重地浪费了教育资源,而且加大了政府的就业压力和失业补贴。另一方面,基础教育得不到应有的投资,致使教育公用经费严重不足,教育设备老化,校舍不能及时改建。3.1.1.2 我国义务教育现状1、近年我国义务教育发展总体状况我国九年义务教育的普及已取得了举世公认的成就,但与改革开放和现代化建设对基础教育的要
21、求相比,还有很大的差距。特别是最近两年,义务教育的发展出现了徘徊不前的局面,陷入了新的困境,突出的表现是:学生辍学率、农村中小学的危房比例有所回升,拖欠教师工资已成为普遍存在的现象,贫困地区与经济发达地区在普及义务教育的进程和质量上差距越拉越大,等等。出现这些问题的根本原因,还是在于经济的因素,正是由于教育投资的不足,造成了在国家经济蓬勃发展的今天,义务教育的普及反而没能达到预期的目标。2、我国义务教育投资现存的问题(1)义务教育投资不足尽管国家已把教育放在“优先发展”的战略地位,逐年加大对教育的投入,但由于国家百废待兴,财力有限,再加上实行中央与地方财政的分级管理以后,国家财政占国民生产总值
22、的份额连年下降,已由1978年31.2%下降到1992年14.7%,因此国家不可能在教育投入上有更快的增长,近三年来教育投资占国家财政总支出一直徘徊在12.7%,就足以说明这一问题。总体教育经费的投入不足,义务教育经费的短缺也就在所难免了。一方面是教育投入的不足,一方面是接受九年义务教育人数的急剧增加。据有关学者测算,到2000年7-12周岁小学适龄组人口约1.4亿人,比1987年1.15亿人增加近21.7%,国家预算内义务教育投资需800-1000亿元,而1993年教育总经费是600.94亿元,可见在未来的几年里我国普及九年义务教育要达到预期的目标,亟需义务教育投资的大幅度增加。此外,我国在
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