XX湖环境综合治理项目可行性研究报告.doc
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1、XX湖环境综合治理项目可行性研究报告二六年六月XX湖环境综合治理项目可行性研究报告目 次第一章总 论1第一节 项目名称及承办单位1第二节 可行性研究的依据和范围2第三节 可行性研究结论3第二章 项目提出背景及必要性4第一节 XX县概况4第二节 XX县城市发展规划8第三节 项目提出的背景13第三节 项目建设的必要性15第三章 项目建设地点及配套条件17第一节 项目建设地点17第二节 配套条件17第四章 建设内容及规模19第一节 主要建设内容19第二节 建设规模19第五章 工程设计方案21第一节 工程概况21第二节 南湖综合整治工程21第三节 环湖路方案24第四节 四湖引水方案28第五节 桥涵建设
2、方案29第六节 湖区景点建设31第七节 工程量估算33第六章 环境保护和节能34第一节 环境保护34第二节节能35第七章 组织机构及劳动定员37第一节 组织机构37第二节 劳动定员37第八章 项目实施进度计划39第一节 项目实施进度39第二节 项目建设管理39第九章 投资估算及资金筹措42第一节 投资估算42第二节 投资估算42第三节 资金筹措及分年度使用计划43第十章 社会效益评价46附表:1、固定资产投资估算表2、分项工程投资估算表附件:1、XX县财政局出具的配套资金证明。2、XX县环保局关于环境影响的证明。附图:1、XX县区域位置图2、XX县XX湖规划图3、XX湖环境整治工程分布图第一章
3、 总 论第一节 项目名称及承办单位一、项目名称XX县XX湖环境综合治理项目二、项目承办单位XX县四湖管理处法人代表:XX三、项目拟建地址XX县古城区内四、项目可行性研究报告编制单位1、单位名称:XXXX2、工程咨询资格证书编号:XXXXX3、资格等级:XXXXX4、发证机关:XXXXX五、承办单位简介XX县四湖管理处成立于1992年2月,为股级全民事业单位,隶属原县建委领导,现归属县旅游局管理,本单位实行企业化管理,经济上自负盈亏,具有事业单位法人资格。职责范围:四湖景区的规划建设、综合开发和管理服务。兼营园林绿化、施工管理。人员构成:本单位现有干部职工23人,有职称的技术人员15人,其中中级
4、以上6人;大专文化以上14人,中专文化5人。第二节 可行性研究的依据和范围一、研究的依据1、项目承办单位委托XXXXX进行本项目可行性研究的委托书2、XX县城市总体规划(2003-2020)3、项目承办单位提供的基础资料4、XX县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(草案)5、国家有关的设计规范及法制、法规二、研究的范围1、项目建设的背景和必要性2、建设选址与建设条件3、建设方案与建设规模4、工程技术方案5、环境保护与节能6、消防、劳动安全与卫生7、项目组织与管理8、实施进度计划与工程管理9、投资估算与资金筹措10、经济与社会效益分析第三节 可行性研究结论本项目为XX县XX湖环境综合治理
5、项目,属城市基础设施建设项目。主要建设内容包括:南湖清淤造山工程、南湖驳岸工程、南湖环湖路工程、四湖引水工程、南湖绿化工程、五桥建设工程、湖区景点工程。本项目固定资产投资为14000万元。其中,工程费用11772万元,其它工程与费用1136万元,预备费645万元,建设期贷款利息447万元。项目投资的资金筹措渠道主要为:申请国家开发银行基础设施贷款7000万元;地方财政配套资金7000万元。本项目实施后,将有效地扭转XX县城市基础设施建设与当地经济发展比较相对滞后的落后局面,充分挖掘XX湖景区潜力,改善XX湖的整体环境,极大地改善周边区域的生态环境,整体提升XX“中国书画艺术之乡”形象,促进当地
6、旅游业的发展,增加旅游收入。同时,由于环境基础设施的完善,构筑了经济发展的平台,优化了投资环境,可以有效地带动当地的工业、农业和商贸等相关产业的发展。分析论证结果表明,本项目工程技术方案切实可行,社会效益显著,本项目的建设是必要的,可行的。第二章 项目提出背景及必要性第一节 XX县概况XX县位于XX省西北部,XX市北端,辖6镇3乡、3个办事处、1个经济开发区,656个行政村,17个居委会,47.5万人,版图面积960平方公里。现为中国书画艺术之乡、全国科技工作先进县、全国社会治安综合治理先进县、全国依法治县先进县、全省依法行政先进县、全省农村基层组织建设先进县、全省计划生育优质服务先进县、全省
7、双拥共建模范县、全省精神文明建设先进县、省级卫生城。在首届中国诚信建设成果展上,被评为“中国50家投资环境诚信安全区”。XX县地处鲁西北平原,地势平坦,一望无垠。土质较好,适宜多种农作物的种植,土地资源十分丰富。全县耕地面积60563公顷,人均占有耕地2.2亩。XX县淡水资源丰富,水利条件优越,可利用位山、二干渠引黄灌溉。XX县区位优势优越,位居济南、德州、XX三大城市构成的“金三角”中心,有“二十分钟上火车、一个小时登飞机、四个小时进京城到港口”的便捷,105国道、308国道、322省道316省道贯穿东西南北,随着在城北穿过的青银高速的建成通车,XX的交通更加便利,区位优势更加明显。一、经济
8、发展状况和综合实力近年来,XX县紧紧围绕经济建设这个中心,以发展为主题,大力推进以大集团带动为重点的工业经济、以产业结构调整为重点的农村经济和以招商引资培植大户为重点的民营经济,实现了全县经济和社会事业的持续快速发展,综合经济实力跨入全省中等水平。2005年,全县实现生产总值107.9亿元,比“九五”末增长1.6倍,年均增长21.4%;完成固定资产投资48.7亿元,比“九五”末增长3.4倍,年均增长34.6%;实现财政收入8.09亿元,地方财政收入4.02亿元,分别比“九五”末增长1.23倍和1.2倍,年均增长17.4%和17.2%;农民人均纯收入由“九五”末的2441元增加到现在的3961元
9、,年均增长10.2%;城镇居民人均可支配收入由“九五”末的5256元增加到现在的9012元,年均增长11.4%;各项存款余额45.5亿元,贷款余额38.6亿元,分别比“九五”末增长1.5倍和1.52倍。工业进程不断加快。全县规模以上工业企业由“九五”末的44家发展到现在的105家,实现销售收入229.7亿元,利税16.9亿元,利润12.8亿元,建设了时风汽车、泉林热电、蓝山熟肉制品深加工等107个工业重点项目,蓄积了强大的发展后劲。农业经济稳定增长。农业产业结构调整成效显著,培植、形成、状大了蔬菜、畜牧、经济林三大主导产业,重点培植了19家农业产业化龙头企业。粮棉生产连年获得丰收,列全国棉花生
10、产百强县第80位。民营经济迅猛膨胀,2005年全县民营企业达到1209家,实现利税19亿元。服务业经济日益繁荣,2005年实现社会消费品零售总额24.12亿元。全县旅游总体规划编制完成,时风集团通过全国工业旅游示范点验收。信息咨询、中介服务等服务业健康发展。二、产业结构和支柱产业近年来,XX县坚定不移地推进工业强县战略,加大产业结构调整力度,做大做强骨干企业,培植状大第二梯队企业,工业经济持继快速发展,工业经济总量持续五年位居全市第一。目前全县已形成运输机械、林浆纸、畜禽、纺针织、精细化工、木业、农产品深加工等十大支柱产业。时风集团是全国最大的农用车制造企业,以其年产销农用车100万辆、四轮农
11、用汽车10万台,发动机100万台,拖拉机20万台,实现销售收入116亿元,利税5.6亿元,市场占有率高达45%的业绩而傲视群雄;泉林纸业为全国知名、全省最大的低定量重涂铜板纸生产企业;蓝山集团为全国最大的色拉油生产企业之一和重要的分割牛肉出口企业。在三大集团的带动下,一批中小企业迅速崛起,发展后劲进一步增强。民营经济异军突起,农机配件加工、农副产品深加工和针纺制品加工三大主导产业已经形成,正在成为全县国民经济的第二支柱。农村工业化进程不断加快,蔬菜、畜牧、经济林三大主导产业快速增长,旅游服务业日益繁荣。2005年全县实现生产总值107.9亿元,三次产业结构由“九五”末的28.8:53.3:17
12、.9调整为11.5:74.5:14。三、城市化水平近年来,XX县不断加大城市建设力度,积极推进城市化建设,以全县城市化水平由2000年的27.9%提高到2005年的37.8%。目前XX县城镇化进程正处在加速阶段,随着县域经济结构的进一步转变,未来一段时间,会保持相对较快的城镇化进程。按照修编后的城市规划,规划近期到2010年,城市建设用地24平方公里,城市人口20万人;规划远期到2020年,城市建设用地32平方公里,城市人口30万人。四、城市基础设施建设状况近年来,XX县不断加大城市建设投资力度,倾力打造湖中有城,城中有湖,城湖一色,园林式、生态型、现代化的中国书画艺术名城,扎实推进城市化进程
13、,重点抓好城市基础设施建设和城市环境综合整治工程,城市生产生活环境进一步改善,城市综合服务功能显著提高,城市功能日臻完善,城市的承载力、吸引力和竞争力日渐增强。2002年提出了经营城市战略,先后吸引外资开工建设了金城广场、天然气工程、公交工程、污水处理厂等一大批基建项目,提高了基础设施水平和城市品位。2003年XX县完成了城市总体规划和开发区规划编制,“十五”期间新建、改造城区道路24条,形成了10纵10横的城区道路主框架;新增房地产开发建筑面积120.4万平方米;城市道路长度达到120公里,面积达到282.24万平方米,城市供水能力达到3.5万吨/日,城市供热面积达到136.7万平方米,城市
14、使用天然气人口达到1.6万人,污水处理能力达到4万吨/日,垃圾处理能力达到135吨/日,城市园林绿地面积达到833公顷,绿化覆盖率达到35.4%,绿地率32%,人均公共绿地8.6平方米。五、经济发展优势和潜力(一)XX县具有以下发展优势:1、具有独特的资源优势。XX县地处鲁西北平原,人均土地2.2亩,土地资源较为充足。人力资源丰富,劳动力成本低。农产品资源丰富,农业产业化水平不断提高,形成了肉鸡、肉牛、蔬菜、粮食、棉花、经济林六大产业链,特别是棉花资源得天独厚,根据国家统计局数据,XX县列全国棉花生产百强县第80位。良好的资源条件为大力发展食品、造纸、纺织等加工业提供了有力的保证。2、具有独特
15、的产业优势。XX县优势产业地位突出,已经形成了较完备的运输机械、浆纸、食品加工、纺织、热电、板材等产业体系,形成了较强的产业竞争力。其中,农业机械是全国性的加工制造基地,林浆纸及纸制品在国内具有重要地位。XX县工业经济发展势头强劲,轻型汽车、轮胎二期工程、工业布、3700纸机二期工程、碱回收项目、5万吨大豆分离蛋白、生猪宰杀、植物蛋白等11个总投资过亿元重点工业项目正加快建设。3、具有独特的“中国书画艺术之乡”金字招牌。XX县明确提出了打造中国书画艺术名城的城市发展定位,为“中国书画艺术之乡”赋予了全新的内涵,2006年将举办李苦禅艺术馆开馆暨中国(XX)书画艺术节,为实现“文化搭台、经贸唱戏
16、”提供了良好的条件和现实可能。XX县将充分发挥书画一条街和艺术馆、美术馆等书画活动场所的聚集和辐射作用,建成集书画鉴赏、书画收藏、书画营销等功能为一体的书画产业基地。4、具有独特的区位优势。XX县处于东部沿海向中西部地区的过渡地、贯穿沿海省份的发达经济带的重要腹地,特别是青银高速公路贯通以后,区位优势更为明显,方圆300公里以内有2亿的人口规模。同时,国道105、308以及省道316、322交汇于县域,这为南资北移、南商北上、韩资西移、西部资源东进,提供了难得的交通便利,XX将成为区域性的人流、物流、资金流、信息流的中心。5、具有独特的人文优势。历史上名人辈出,现在出自XX的文官武将、艺术大师
17、、商界名家等各路英豪遍布全国各地。同时XX民风淳朴、社会安定,全国社会治安综合治理先进县也标志着XX是全国最安全稳定的县市之一。6、具有丰富的旅游资源。XX县将以传统文化、民族文化、工业文化和书画艺术为载体,大力发展旅游业,形成一河连四湖的水上游、时风工业游、清平森林公园、固河湿地生态游和历史文化游等特色精品路线,把旅游业打造成新的主导产业。(二)XX县发展潜力:XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要已经县人代会批准。并据此提出“十一五”时期的主要奋斗目标:到2010年,全县生产总值达到270亿元,年均增长20%,三次产业比例调整到9:65:26;财政总收入21.9亿元,地方财政收入达到
18、11.6亿元,年均分别增长22%和23.6%;全社会固定资产投资完成300亿元以上;实现社会消费品零售总额40亿元,年均增长10.7%,农民人均纯收入达到6000元,年均增长8.7%;城市化水平达到50%。作为XX省新兴工业城市,XX县工业经济发展势头强劲。轻型汽车、轮胎二期工程、工业布、3700纸机二期工程、碱回收项目、5万吨大豆分离蛋白、生猪宰杀、植物蛋白等11个总投资过亿元重点工业项目正加快建设。时风集团把2006年作为“百亿产业再造工作起步年”,在巩固扩大现有百亿产业的同时,以轻型汽车项目为载体,打造新的百亿产业。泉林集团把2006年作为“投入年”,围绕百万吨浆、百万吨纸的“双百工程”
19、,加大项目建设力度,推动林浆纸尽早形成百亿产业。XX县依靠核心企业着力培育机械、林浆纸、农副产品加工、纺织服装加工和电力能源及相关产业五大集群。六、地区金融环境近年来,XX县经济金融运行继续保持良好发展态势,投资保持较快增长的同时,结构不断优化。经济快速增长为金融运行奠定良好的基础,金融呈现平稳运行的良好态势,不良贷款比例大大下降。截止2005年底,XX县金融机构各项存款余额45.49亿元,比2004年增长5.4%,各项贷款余额38.79亿元,比2004年增长11.88%。第二节 XX县城市发展规划一、城市性质和规模1、城市性质:以工业、商贸业为主导产业的现代化区域性中心城市,中国书画之乡。2
20、、主要城市职能和特色:1.)以服务于全国的农机生产为主导的具有一定区域影响的加工制造业。2.)区域物流、信息流集散地;3.)具有跨行政区域影响能力的县域中心;4)书画艺术传统和特色。3、中心城区城市人口:近期(2010年):20万人;远期(2020年):27万人。4、中心城区城市建设用地发展规模近期(2010年):24平方公里;远期(2020年):32平方公里。二、XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的主要奋斗目标到2010年,全县生产总值达到270亿元,年均增长20%,三次产业比例调整到9:65:26,财政总收入21.9亿元,地方财政收入达到11.6亿元,年均分别增长22%和23.6
21、%;全社会固定资产投资完成300亿元以上;实现社会消费品零售总额40亿元,年均增长10.7%,农民人居纯收入达到6000元,年均增长8.7%;城市化水平达到50%。三、环境保护规划1.现状概况(1)城市空气环境2002年度XX县城大气环境质量现状见下表:污染物浓度一览表污染物二氧化硫氮氧化物可吸入颗粒物浓度(毫克/立方米)0.0130.0110.302XX县2002年的首要污染物为可吸入颗粒物,大气环境质量污染指数介于101-200之间,属于三级轻度污染。(2)水环境根据XX县实际情况和XX市监测站下达的监测计划,河流监测断面分别为:徒骇河南镇桥和小杨屯桥断面,马颊河三十里铺桥和董姑桥断面,官
22、道沟电厂桥、吉地尔桥和垃圾场桥断面;湖泊监测断面为北湖和南湖。1)河流监测结果及评价河流监测结果一览表流域名称断面名称主要污染物浓度(毫克/升)溶解氧化学需氧量生化需氧量氨氮官道沟电厂桥4.1122727.48.05吉地尔桥3.9827530.38.90垃圾场桥4.8623821.27.31以上三个监测断面均为劣类水质。电厂桥化学需氧量超标4.68倍;吉地尔桥化学需氧量超标5.88倍;垃圾场桥化学需氧量超标4.95倍。2)湖泊监测结果及评价湖泊监测断面为北湖和南湖,监测结果见下表:湖泊监测断面主要污染物一览表湖泊名称主要污染物浓度(毫克/升)PH溶解氧化学需氧量高锰酸钾指数氨氮北湖7.617.
23、4958.73.210.74南湖7.727.4359.03.270.80南湖和北湖水质都低于地表水环境质量类标准,化学需氧量超标0.96倍。(3)工业污染源XX县全县调查工业污染源14家,工业用水总量5353万吨,其中新鲜用水量1344万吨,工业污染源排放工业废水1434万吨。工业污染源全年耗煤量为39万吨,工业锅炉8台,工业窑炉19台,排放工业废气248914万立方米,废气达标率100%。全县污染物固体废物产生量为17.35万吨,固体废物综合利用率为100%,固体废物排放量为0。COD、烟尘、二氧化硫年排放量均控制在本年度总量指标以内,达到本年度计划规定的数值。主要污染物排放情况见下表:主要
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