行政管理毕业论文-浅谈我国政府行政管理面临的问题及对策.doc

浅谈我国政府行政管理面临的问题及对策
内容摘要
社会的发展和稳定离不开政府的行政管理工作，当前政府应该做好行政管理工作，把其当作是一项重要的任务来做。然而现如今，我国的政府行政管理工作还存在着许多问题，各级政府应该不断地创新改革，从而更好更快的促进社会发展，因此提升政府行政效率是推动小康社会的建设和开创中国特色社会主义的关键所在，对我国的长远发展至关重要。

关键词：政府 行政管理 问题 对策

　　
目 录

一、政府行政管理相关概念阐述 1
二、信息社会对我国政府行政管理工作中的影响 1
（一）信息社会的相关特点 1
（二）信息社会为政府行政管理带来的机遇 2
（三）政府行政管理所遇到的挑战 2
三、 政府行政管理体制改革中的问题 2
（一）职能配置和机构设置不合理 2
（二）管理改革的规范化和法制化水平低 3
（三）政府职能还没有转变过程中存在问题 3
四、政府行政管理相关的策略分析 3
（一）提高行政人员的素质 3
（二）转变政府职能，提高行政效率 4
（三）脚踏实地，建设一个诚信的政府 4
（四）删繁就简，推行责任问责制 4
五、结语 6
参考文献 7

浅谈我国政府行政管理面临的问题及对策
一、政府行政管理相关概念阐述
广义行政管理和狭义行政管理是行政管理的两种形式，它们分别是政府的内部管理和政府的外部职能、政府对社会公共事务的管理，也就是说，政府对包括本身在内的管理，以及对社会的管理，都可以说是政府的行政管理。政府行政管理的职能就是行政行为本身的最好体现。政府行政管理职能完完整整的体现了国家行政管理活动的内容与基本方式。

　　要在进行行政管理的过程期间，还要同时探索出行政管理体系改革的发展规律，对我们来说是一个非常困难的挑战，所以当我们面对越来越复杂的行政管理体制改革系统必须从自身实际出发，因为行政管理体制改革在本质上属于政治体制改革的一支，所以将两者在设计和实施的过程中分割开来是不可能的，如果背其道而行行政体制改革的实质性和稳定性的发展就很难被实现，然后就是，国家行政权力的重新划分和定 位，是行政职能的重新配置是征管体制改革的核心，进一步，因为行政体制改革在政府机构改革中占主导地位，而行政职能和行政权力在行政机构中占主宰地位，所以我们必须要机构上进行改革，然而转变职能是基础，最终，建立了一个以灵活性高、运转性强的管理体制，这都是依据行政管理体制改革来进行的。[1]
二、信息社会对我国政府行政管理工作中的影响
（一）信息社会的相关特点
现在是信息社会也被人们称为网络社会，依据当今社会属性来判断它是最为准确的，并且它有力的概括了整个社会组织，在信息迅速发展的社会中，信息的产生、处理以及传递工作都涵盖于此，所以整个社会的生产力和权利的根本原因就是各种信息之间的相互传递和处理，信息的改变逐步成为影响社会发展最主要的因素，那是因为人们的生活方式和生活理念随信息的改变而改变，并且影响深远，目前，工业组织活动活动对于人们生活的影响已经远远的不及此种影响。
根据社会发展的新阶段，在现实社会生活中，计算机化、自动化目前已经渐渐的步入广大人民的生产和生活中，并且还涌现出大量、多种信息处理终端和信息传输形式，还更加的使整个社会结构趋向于多元化、网络化，最后还有效的引领了信息高速发展社会的步伐。信息技术的发展是现代社会的主要特征，信息之间的网络化联接是由各种信 息的流通、处理和传递构成的，最终在人们的日常生活中，获取更加全面的信息时只需运用简单、快捷的信息处理工具即可，不仅有利于人类社会生活的发展，还提供了技术和物质条件。
（二）信息社会为政府行政管理带来的机遇
信息技术是现在信息社会的必然选择，一种全新的信息管理模式将被培养出来，前所未有的行政管理工作机遇将摆在我国政府面前。
第一，因为现在已经是信息社会，所以更加方便快捷的传递和处理社会之间的信息，平常政府办公工作效率能够大大的得到提升正是应用了多种多样的现代化信息管理设备，行政管理毕业论文政府能够对各种突发社会状况进行有效的调控是有高速信息网络的帮助，因此，政府在作出安排和指示的时候能够做到好、准和快，只有这样才能够更好更块的提升政府的行政管理工作。第二就是信息社会打破了我国传统社会的信息封闭性，信息社会也有效的实现了信息之间的全方面流通，政府行政管理工作得到广大人民群众积极地参与其中，为了能够更加全面的得到服务，相关联的政府部门也开始及时的了解广大人民群众的需要。
（三）政府行政管理所遇到的挑战
现如今，新的社会发展技术——信息社会，已经成为社会发展和政府管理的机遇，并且还产生非常重要的挑战，有效的调整好信息社会也给相关政府部门带来了机遇和挑战。
第一，政府行政管理因为信息社会变得越来越复杂，社会设备和理念将有高速发展的信息社会引领前进，它们使广大工作者必须适度的调整政府的工作方式，同时还必须有多种多样的工作方式来进行协调，所以就增大了政府行政管理工作的复杂程度，并且还促进了国家政治、经文化等方面的社会信息化得发展，最终有着深远的影响，国家政府行政管理水平和能力渐渐地得到发展，从而促进行政管理环境的开放性和复杂性，来适应越来越复杂的信息社会。[2]第二，政府行政管理工具和管理模式需要为信息社会发生改变，并且逐渐涌现出大量的行政管理工具和管理模式，不断发展的信息化社会中互联网、手机等现代化信息传播方式来体现信息社会的快速传播，实现政府行政管理复杂化的环境，国家政府就必须增强自身行政管理能力和水平，从容的面对信息社会的新形式。
三、 政府行政管理体制改革中的问题
（一）职能配置和机构设置不合理
现阶段，传统计划经济体制是我国主要的行政管理体制，从而增强了我国政府经济管理职能的行政色彩，国家对国民经济的调控主要靠政府部门发布的多种行政命令来实现，管理计划要由国家颁布的行政来直接实行。国家对于经济的管理权往往是由各级的行政政府所掌控，这种掌控是分层次节制调控的，这是政企不分的政府想征管理体制的良好体现，职责是不能被混淆的，行政管理体制改革的职能不可转变，不可定位不准，甚至错位。
（二）管理改革的规范化和法制化水平低
第一，行政法规是行政管理组织改革是有备完善的操作，第二，要具备有效、有力的监督机制，它们统统是政府行政管理组织结构的规范化和法制化。然而，现如今我国对于行政管理体制改革的规范化和法制化程度都比较低，还有待进一步提高。
（三）政府职能还没有转变过程中存在问题
在市场经济的发展过程中，从统治型政府转向管理型政府是政府的职能的迫切要求，其目的不在此，最终目的是转变为服务型政府，简而言之，这个是政府职能转变过程的总体趋势，根据现在的社会发展方式，我国在政府公共服务职能方面还是不足的，它远远地不及发达国家，政府公共服务职能的缺点是转变速度慢，服务能力低。[3]在西方国家，府公共服务职能是特别被重视的，它们的政府服务屈于第一位。现如今，我国的社会服务和公共管理还存在一些不文明的现象，例如乱收费和搞集资等。因为中国现在还处于社会转型期，并且我国政府的公共服务体系和机制是不健全的，所以不能对政府的公共服务职能提出更好的要求。
四、政府行政管理相关的策略分析
（一）提高行政人员的素质
政府行政管理的核心还是在人，所有的政府管理都是通过政府的管理人员实现的。所以，行政人员的素质直接关系到政府行政管理的效率，这也是提升政府行政管理效率最主要的入手点。虽然当前的的科技比较发达，“人工智能”在一些方面取代了“人工”的作用，但是作为高等生物，人在面对复杂的选择和分析实际情况时有着不可替代的作用，即使人工智能可以发挥一定的优势，但这种优势也是建立在“人工”的编程水平上。所以，提高行政人员的素质，是提升政府行政管理效率中最关键的一点。
中国有一句俗话：“事在人为”，这句话直接点明了“人”在做事中的重要性。就政府行政人员而言，如果其综合素质达不到指定的要求，就会出现各种各样的情况。一种情况就是行政人员的业务素质已经达到基本的要求，但是其思想素质并不能和业务素质相匹配，所以就会出现“不作为”的现象。[4]另一种情况就是思想素质达标，但是业务素质达不到要求，出现“心有余而力不足”的现象。借鉴一些先进国家的例子，它们普遍的把提高员工综合素质作为工作的重点，而事实也证明这种方法行之有效。
提升行政人员的素质可以从多个方面入手，首先就应该提高入职的门槛，因为政府行政人员是为广大人民群众服务的，在考核的时候不仅要评定其能力，还要考察其思想，从多个方面把握行政人员的素质。其次，应该对行政人员定期的进行培训，使其业务能力不断加强，这对行政人员适应不断变化的时代需求意义重大。而且这种培训还可以促进行政工作人员之间的交流，相互交换工作的心得，不断完善自身的缺陷。最后，政府部门应该较强对行政人员的考核，用这种方式来督促行政人员的工作。[5]政府行政管理的根本是为人民服务，所以对政府行政工作人员的考核要多参考服务对象的意见，用群众的口碑来评价行政工作人员的业绩。业绩考核的结果要作为行政人员奖惩的依据，考核不合格的人员，应该再次进行培训，对于表现好的行政人员要进行嘉奖，以此来督促行政人员提高行政管理的效率，更好的为人民群众服务。
（二）转变政府职能，提高行政效率

　　政府应该不断地将自身行为和能力提高，并积极地将各项职能推出，比如公共服务、市场监管和社会管理以及经济调节等。同时也要促进政事分化，政企分开，积极将政府出资人员和政府公共管理职能分开来的原则贯彻到底，只有这样，才能够将在资源配置上市场的基础性作用发挥出来。政府的行政管理机构应立足于经济需求，并运用经济手段、法律手段等履行监管市场职能，才能保证政府对市场监管的公正有效性，破除行业垄断和地方保护以及部门保护等，将现代社会建设成由于、竞争和开放以及统一的市场经济体制。
而加强行政管理效率观念在于让行政人员理解其工作的意义，政府部门一定要加强这方面的建设，将行政管理效率观念的重要性分析给行政管理人员。首先，行政管理的效率对于官民关系的有着最直接的影响，百姓最关心的是自己切身的利益，只有以群众为主体，高效的解决百姓的烦恼，才可以促进官民关系的和谐。其次，高效的行政效率可以维护社会的稳定和谐，最大化的解决社会不稳定的因素，给国家的发展奠定基础。[6]最后，当前社会高速发展，社会机遇转瞬即逝，只有高效率的处理各种行政问题，才可以给社会经济的发展创造一个良好的环境，促进经济的发展，为实现我国的伟大复兴提供经济基础。只有上述的行政管理效率观念深入到每一个行政管理工作人员中，使其明白自身工作的重要性，才可以在日常工作中约束他们的行为，落实提升政府行政管理效率的政策。
（三）脚踏实地，建设一个诚信的政府
政府的创新与管理的核心内容就是树立威信政府诚信政府，推动社会发展，规范市场就是要树立诚信观念。诚信政府要建立公开透明制度，公开人员组成和人员职能。单位的执法机构需要公示和公开执法的程序，进一步加大加强执法能力和行政能力，将部门间的诚信功能建设进一步加强，提高上升执法人员的信仰度和诚信度，做到执法如山和清正廉洁。不仅如此，还需要进一步培养公民对法律的信可，提高公民的法律意识，发挥法律的法治作用，做一个开诚布公诚实透明的政府，而不行是欺瞒百姓的官僚政府。
（四）删繁就简，推行责任问责制
时代在不断的变化，各种技术和思想都在改变着我们的生活。在政府行政管理方面，也可以应用现代化的手段，实现对工作方法的改变，进而提高行政管理的效率。现代化的管理手段主要是借用信息技术和管理工具来达到对工作的优化。
首先，从政府层面来说的话，现代化的管理可以实现管理优化，提高政府行政工作的质量。例如，利用互联网平台，政府可以将自身的信息公布，方便群众了解相关的政策，提高服务的效率。政府的基本职能是为广大人民群众提供服务，同时接受人民群众的监督。所以，政府利用现代化手段信息公开也是为政府多提供一条为人民群众服务的道路，通过信息公开的方式与群众交流，从而改进自身的工作，体现为人民服务的政府理念。另一方面，政府实施信息公开后，有一些政策和决定需要群众提供自己的意见，然后政府部门根据群众的意见做最终的决定，这样可以使政府的决策最大化的满足群众的需求。这种在线的交流可以实现信息交流的即时性，用最快的速度了解群众的需求，将政府行政管理的效率最大化提升。在当今的信息社会，政府行政管理现代化的信息公开是一种伟大的革命，是政府部门更好的落实“以人为本”政策的措施。通过这种服务模式，政府可以主动的向群众提供相关的信息，使公众享有知情权。而且，这种方式的行政管理使政府的工作主体变为群众，更关注与群众密切相关的问题，提高了行政管理的效率。
其次，从行政工作人员的角度来考虑的话，利用现代化的办公软件和提高工作的效率，节省大量的时间。信息时代的社会节奏较快，每天有大量的资料需要行政工作人员处理，其中还有一些数据需要大量的计算，这耗费了大量的时间。传统的行政人员因为条件的限制，都是通过人力的方式来完成自身的工作，但是科技的进步给行政工作人员也带来了福音，计算机智能化功能和各种现代化的办公软件出现在了人们的生活中。通过这些办公软件，行政人员只需要将数据录入，然后软件就可以自动处理数据，将需要的结果计算出来，大大的节省了行政人员的时间。管理手段的现代化是人力物力上的节约，然后利用节约出的时间就可以做更多的事，这是提升政府行政管理效率最切实的方法。[7]总的来说，现代化行政管理在有限的时间内提高了行政人员的工作效率和质量，把现代化的手段应用在了政府部门，是推进我国政府行政管理效率提升的一条新的道路。
推行政府责任问责制，这可以不断提高政府的执行能力和自身的公信力的途径，政府各部门管理人员要自尽其责，追究不法人员的责任。创新政府管理就要建立威信诚实政府，法治政府和责任政府。政府工作也要做到一切要为人民考虑，立足于人民利益至上，将道德责任和法律责任以及自身的行政责任用于承担起来，严格禁止乱用权力，构建一个负责任的政府形象，完善政府的行为，严格禁止乱用权力。健全政府管理体制，强化追责和问责机制，定期按时的进行工作考核和评估，明确的划分职责。同时，政府应该简政精兵，如今政府内部机构还存在，职能重叠、人员拥挤等现象，政府工作人员自身职业素质过低，服务人民意识较差，这使政府形象不断下滑。所以政府应当统一职能合并重叠部门，避免管理重复与复杂，并简化部门设置减少资源浪费，推行精兵简政，为创新政府提供一项重要举措。
五、结语
我国正处于经济高速发展的时期，为了全面建设小康社会与实现中华民族的伟大复兴而努力。政府的行政管理效率直接影响着我国经济的发展，提高政府行政管理的效率对整个国家有着战略性的意义。所以，必须加强对行政管理效率提升的方法研究，然后在实际中不断完善存在的缺陷，以此来加强我国政府行政管理的效率，促进社会经济的发展，为社会的和谐稳定与长治久安奠定基础。
参考文献
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1. 基于C8051F单片机直流电动机反馈控制系统的设计与研究
2. 基于单片机的嵌入式Web服务器的研究
3. MOTOROLA单片机MC68HC（8）05PV8/A内嵌EEPROM的工艺和制程方法及对良率的影响研究
4. 基于模糊控制的电阻钎焊单片机温度控制系统的研制
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6. 基于单片机实现的供暖系统最佳启停自校正（STR）调节器
7. 单片机控制的二级倒立摆系统的研究
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15. 基于C8051F040单片机的嵌入式系统开发
16. 基于单片机的液压动力系统状态监测仪开发
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19. 基于双单片机冲床数控系统的研究
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27. 基于单片机的远程抄表系统的设计与研究
28. 基于单片机的烟气二氧化硫浓度检测仪的研制
29. 基于微型光谱仪的单片机系统
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31. 基于单片机的液体点滴速度自动检测仪的研制
32. 基于单片机系统的多功能温度测量仪的研制
33. 基于PIC单片机的电能采集终端的设计和应用
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39. 单片机控制的便携式多功能乳腺治疗仪的研制
40. 基于C8051F020单片机的多生理信号检测仪
41. 基于单片机的电机运动控制系统设计
42. Pico专用单片机核的可测性设计研究
43. 基于MCS-51单片机的热量计
44. 基于双单片机的智能遥测微型气象站
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46. 基于单片机的轮轨力检测
47. 基于单片机的GPS定位仪的研究与实现
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50. 基于单片机的时控和计数系统性能优化的研究
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68. 基于单片机船舶电力推进电机监测系统
69. 基于单片机网络的振动信号的采集系统
70. 基于单片机的大容量数据存储技术的应用研究
71. 基于单片机的叠图机研究与教学方法实践
72. 基于单片机嵌入式Web服务器技术的研究及实现
73. 基于AT89S52单片机的通用数据采集系统
74. 基于单片机的多道脉冲幅度分析仪研究
75. 机器人旋转电弧传感角焊缝跟踪单片机控制系统
76. 基于单片机的控制系统在PLC虚拟教学实验中的应用研究
77. 基于单片机系统的网络通信研究与应用
78. 基于PIC16F877单片机的莫尔斯码自动译码系统设计与研究
79. 基于单片机的模糊控制器在工业电阻炉上的应用研究
80. 基于双单片机冲床数控系统的研究与开发
81. 基于Cygnal单片机的μC/OS-Ⅱ的研究
82. 基于单片机的一体化智能差示扫描量热仪系统研究
83. 基于TCP/IP协议的单片机与Internet互联的研究与实现
84. 变频调速液压电梯单片机控制器的研究
85. 基于单片机γ-免疫计数器自动换样功能的研究与实现
86. 基于单片机的倒立摆控制系统设计与实现
87. 单片机嵌入式以太网防盗报警系统
88. 基于51单片机的嵌入式Internet系统的设计与实现
89. 单片机监测系统在挤压机上的应用
90. MSP430单片机在智能水表系统上的研究与应用
91. 基于单片机的嵌入式系统中TCP/IP协议栈的实现与应用
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93. 基于ATmega16单片机的流量控制器的开发
94. 基于MSP430单片机的远程抄表系统及智能网络水表的设计
95. 基于MSP430单片机具有数据存储与回放功能的嵌入式电子血压计的设计
96. 基于单片机的氨分解率检测系统的研究与开发
97. 锅炉的单片机控制系统
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99. 基于单片机技术的WDR-01型聚氨酯导热系数测试仪的研制
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