滨江商务区基础配套设施建设项目可行性研究报告.doc

目 录

第一章 总 论 1
第一节 项目背景 1
第二节 报告编写依据 3
第三节 报告编写原则 4
第四节 指导思想 4
第五节 研究范围及研究内容 5
第六节 可行性研究结论 5
第二章 城市和道路发展规划 9
第一节 城市发展规划 9
第二节 路网规划与发展 12
第三节 道路交通现状 15
第四节 项目建设必要性分析 17
第三章 交通分析与预测 20
第一节 预测的总体思路 20
第二节 社会经济发展预测 20
第三节 交通量预测 21
第四章 建设规模与主要技术指标 28
第一节 通行能力分析 28
第二节 道路建设规模论证 33
第三节 主要技术标准 35
第五章 建设条件 36
第一节 所在地区域概况 36
第二节 XX商务区概况 37
第六章 初步建设方案 40
第一节 方案主要依据 40
第二节 建设内容及总体规划 40
第三节 道路工程 42
第四节 给排水工程 47
第五节 中水工程 49
第六节 电力通道工程 50
第七节 通信管道工程 51
第八节 照明工程 52
第九节 燃气工程 53
第十节 交通、桥涵及绿化工程 54
第十一节 交叉口规划 56
第十二节 综合管线规划 57
第七章 环境保护和污染控制 59
第一节 环境功能区划及质量现状 59
第二节 工程环境影响因素 60
第三节 环境保护措施 62
第八章 节能与新技术应用 65
第一节 燃油消耗的因素分析 65
第二节 燃油节约量的计算 66
第三节 节能分析 67
第九章 项目实施进度 68
第一节 项目建设阶段划分和工程进度计划安排 68
第二节 工程实施原则 68
第三节 项目施工组织方案 68
第四节 项目管理 70
第十章 工程招投标 71
第一节 招标依据 71
第二节 主要招标计划 71
第三节 招标内容、范围、组织形式、方式 72
第十一章 征地拆迁及主要工程数量 73
第一节 编制依据 73
第二节 土地征用及拆迁、安置补偿费用组成 73
第三节 征地费用标准 74
第四节 房屋拆迁、补偿标准 76
第五节 征地、拆迁安置数量 78
第六节 征地、拆迁安置补偿费用估算 81
第十二章 投资估算与资金来源 83
第一节 项目概况 83
第二节 编制依据 86
第三节 价格取定及有关取费标准 87
第四节 投资估算 88
第五节 主要材料用料及设备清单 96
第六节 经济技术指标及投资估算分析 96
第七节 有关问题说明 96
第八节 资金筹措 96
第十三章 经济社会效益分析 97
第一节 经济评价主要依据 97
第二节 经济评价参数选择与确定 97
第三节 项目费用调整 98
第四节 国民经济效益 100
第五节 经济评价指标 102
第六节 敏感性分析 104
第七节 社会效益 104
第八节 国民经济评价结果 105
第十四章 结 论 106
第一节 结论 106
第二节 建议 106

一、附件：
1、中共XX市委专题会议纪要
2、建设项目选址意见书
二、附图：
1、项目地理位置图
2、场地土方规划图
3、道路平面规划图
4、道路横断面规划图
5、场地竖向规划图
6、电力通道平面规划图
7、电信通道平面规划图
8、给水工程规划图
9、雨水工程规划图
10、中水工程规划图
11、污水工程规划图
12、燃气工程规划图
72

第一章 总 论

第一节 项目背景
XX经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接，依托福州、厦门、XX、温州、汕头五大城市所形成的对外开放、协调发展、全面繁荣的经济综合体，XX市作为XX经济区中心城市之一，城市发展正处于从制造业向服务业过渡的阶段，城市建设正进入快速发展阶段。XXXXXX商务区处于XX湾的核心区位，是XX主城区、东海新城、XX主城区三大中心的地理中心。
XXXXXX商务区地处XX南岸，与XX市区隔江相望，规划用地范围东至沿海大通道陈埭外线，南至六源支流，西至泉安路，北临XX，一期规划面积10.07平方公里，二期规划面积4.2平方公里，涉及XX陈埭、池店两镇共11个村。“立足往XX中心城市靠，大手笔规划XX商务区，以此带动周边第三产业的发展。”这是XX实现城市转型升级中的重要一步，陈埭和池店则是实现这一目标的关键两镇。XXXX商务区建成后，将集商务、办公、会展、酒店、文化、娱乐、居住等功能于一体，是XX、XX两级政府确定的新经济增长点和大都市建设重点项目。
XX社区、XX社区及中央商务区位于XX市XX商务区东面，规划道路以现状江滨南路、六源路、XX大桥连接线为基础，沿规划中央林荫景观道两侧布置方格网状道路。项目区内现状除东部的仙石村、海尾村外，多为耕地、园地和林地，项目属于新区开发，区内道路未成系统，市政基础设施薄弱。现状有泉安路、江滨南路、陈泉路、XX大桥市区连接段和六源路，区连接线和六源路，这几条道路基本属于边界道路或过境道路，另有福厦高速和刺桐大桥跨越该区域，其余为低等级的村道。
随着XXXXXX商务区XX社区、XX社区及中央商务区经济的快速发展，虽然泉安路、江滨南路、陈泉路、XX大桥市区连接段和六源路等道路已建成，区内的道路路网正在逐步完善，但主要干道与支路的联系较差，边缘地区路网发育不健全，随着XX商务区的不断发展，交通量的增加，现在有道路无法满足交通需求。区内道路未形成完善的道路网络结构，XX社区、XX社区及中央商务区的建设必然促使交通量的增加，将造成道路拥挤，道路现状未能满足该地区发展的需求。
因此，急需建设XX社区、XX社区及中央商务区基础配套设施，完善该片区的道路网络结构，营造良好的路网结构以适应城市发展和城市规划需要。项目的建设对于促进社会经济和城市交通发展，土地的合理开发与利用，缓解道路拥挤，推进城市化进程，美化环境以进一步提高城市的品位，保证观景视觉的连贯与统一，实现与现代化城市相适应的城市道路交通网络，进一步拉动XX商务区经济的繁荣发展具有重要意义。
在此背景下，2010年9月，XXXXXX商务区开发建设有限公司委托我司进行XXXXXX商务区XX社区、XX社区及中央商务区基础配套设施建设项目的可行性研究报告编制工作。接受委托后，我司即组织各专业人员进行现场踏勘，并调查收集各方面资料, 认真研究工程项目，合理安排、科学调度设计资源，在各有关部门的大力协助下，我单位于2011年2月完成了本项目工程可行性研究报告（送审本）的编制工作。
第二节 报告编写依据
一、建设部1991年3月发布的《城市道路设计规范》（GJJ37-90）；
二、建设部《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；
三、建设部《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2004.03）；
四、交通部1998年6月颁发的《水路、公路建设项目可行性研究编制办法》及交通部1996年12月下发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（讨论稿）；
五、交通部2004年1月发布的《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）。
六、国家发展改革委、建设部发改投资（2006）1325号《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
七、交通部1996年6月发布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》；
八、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
九、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）；
十、《市政道路工程质量检测评定标准》（CJJ1-90）；
十一、《中华人民共和国城市规划法》；
十二、《城市排水工程规划规范》；
十三、《城市工程管线综合规划规范》（GB50298-98）；
十四、《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）；
十五、《福建省城市排水排涝设计暂行规定》；
十六、《XX市城市总体规划修编（2006～2020）》；
十七、《XX市公路、站场交通规划（2006-2020年）》
十八、XXXXXX商务区详细控制规划；
十九、XXXXXX商务区市政工程规划；
二十、其他相关的政府工作报告和相关文件；
第三节 报告编写原则
一、依据城市总体规划，满足城市发展要求；根据XXXXXX商务区XX社区、XX社区及中央商务区的总体规划，因地制宜、合理安排，构筑XX社区、XX社区及中央商务区的道路路网结构及相关配套设施，满足区域发展的需求；
二、技术先进，经济合理，分步实施；
三、满足环境保护与能源节约要求；
四、充分考虑道路工程的经济、适用、安全、沿线景观、水文地质、管线等情况。
第四节 指导思想
市政工程建设是城市基础设施的主体，市政工程规划是城市建设总体规划的具体表现形式，在城市现代化建设中起着重要作用，通过市政工程综合规划，提高市政设施的服务效果，为各专项市政工程的实施提供依据，为XX商务区创造良好的投资环境和生活环境，促进经济建设的发展和人民生活水平的提高。
一、市政工程规划必须以“总规”“控规”为依据，以现状为基础，处理好局部与整体的关系，坚持全市市政为统一整体的观念，全面规划，合理布局。
二、市政工程各专业规划（包括道路、竖向、给水、污水、雨水及防洪、电力、电信、燃气、管线综合等规划）应统盘考虑，相互协调，尽量结合，使各专业间协调一致。
三、充分利用自然条件的优势和现有设施的作用，深入调查、研究、分析，在市政工程规划中尤其要注意利用地形、保护景观，把规划与保护文物古迹结合起来，尽量减少各类工程投资。
四、坚持高起点、高标准、超前规划的指导思想。规划要充分考虑城市发展的容量及超常发展的可能性，预留弹性。
五、市政工程规划要与环境保护相结合，合理开发和利用土地资源，严格控制污染源。
六、使近期建设的现实需要，与长远发展控制相结合，一次规划，分期建设，处理好近、远期结合和过渡与衔接的问题。
第五节 研究范围及研究内容
本次工程可行性研究的内容包括以下几个方面：
一、项目所在地区域经济发展现状与预测；
二、道路沿线运输量，交通量发展预测与分配；
三、项目所在区道路交通现状与规划；
四、通行能力分析，拟建道路建设规模的论证；
五、建设必要性的分析；
六、路线走向与主要控制点；
七、投资估算、国民经济评价和财务分析；
八、存在的主要问题及建议。
第六节 可行性研究结论
一、工程建设的必要性
XX社区、XX社区及中央商务区基础设施的建设有利于完善该区域的基础配套设施,有利于进一步完善和优化XXXXXX商务区投资环境，形成新的招商引资平台，提高对外开放水平。同时项目的建设必将对促进和完善当地道路交通网络，拉动XX市经济的发展，项目的建设将成为新的经济增长点。
二、建设内容及规模
项目占地面积783911平方米（合1175.87亩），主要建设内容为XXXXXX商务区XX社区、XX社区及中央商务区的35条道路工程及配套的道路给水、雨水、污水及中水、强弱电、通信、燃气管道及道路照明、绿化等综合管线的建设，建设道路总长为27442.01m，道路红线宽度为16-42m，设计行车速度为20-50km/h，依其职能与等级划分为中央景观道、主干道、次干道、支路。
三、道路走向、主要控制点及主要技术指标
（一）道路走向
XXXXXX商务区东片区规划道路以现状江滨南路、六源路、XX大桥连接线为基础，沿规划中央林荫景观道两侧布置方格网状道路。
（二）沿线控制点
沿线主要控制点为：溪头村、溜石村、霞福村、赤塘村、大洲村、海尾村、仙石村、高坑村、大东村、海美小学、仙石幼儿园、陈埭高登中学等。
（三）主要技术指标及工程量
该工程设计分别为中央景观道、主干道、次干道、支路，道路总长为27442.01m，具体技术指标及工程量见表1-1。
1、中央景观道
中央景观道为规划区内部唯一东西向联络道路，提供良好的行人友善与林荫景观环境，设有公交专用道与非机动车道，项目区内为中央景观道晋东段，长度约3088.29m，道路宽度38m；
2、区内道路
结合分区规划要求，根据各条道路所承担的功能及规划的路幅宽度，项目区内道路分为主干道、次干道和支路，为连接和进入各组团内部的生活服务性道路，其中主干道A道路红线为42米，长度为1056.40米；次干A-E道路红线为32米，总长度为5173.77米；区内支路道路红线为16-28米，总长度约18123.55米。
表1-1 项目主要建设指标一览表
序号
项目
单位
数量
备注
一
土石方工程

1.1
挖方
万m3
18.2747

1.2
填方
万m3
740.56

二
道路工程

2.1
道路长度
m
27442.01

2.1.1
主干A
m
1056.40
42米宽
2.1.2
次干A
m
944.35
32米宽
2.1.3
次干B
m
963.72
32米宽
2.1.4
次干C
m
1156.16
32米宽
2.1.5
次干D
m
546.04
32米宽
2.1.6
次干E
m
1563.50
32米宽
2.1.7
中央景观道
m
3088.29
38米宽
2.1.8
支路D
m
708.27
24米宽
2.1.9
支路E
m
630.36
24米宽
2.1.10
支路F
m
583.98
24米宽
2.1.11
支路G
m
2019.04
28米宽
2.1.12
支路H
m
2030.52
24米宽
2.1.13
支路I
m
1532.89
24米宽
2.1.14
支路K
m
922.07
24米宽
2.1.15
支路L
m
1011.45
24米宽
2.1.16
支路十四
m
626.74
24米宽
2.1.17
支路十五
m
186.33
16米宽
2.1.18
支路十六
m
186.33
16米宽
2.1.19
支路十七
m
382.52
16米宽
2.1.20
支路十八
m
238.93
16米宽
2.1.21
支路十九
m
431.90
24米宽
2.1.22
支路二十
m
304.97
16米宽
2.1.23
支路二一
m
648.77
16米宽
2.1.24
支路二二
m
186.86
16米宽
2.1.25
支路二三
m
154.96
16米宽
2.1.26
支路二四
m
191.60
16米宽
2.1.27
支路二五
m
196.41
16米宽
2.1.28
支路二七
m
405.26
16米宽
2.1.29
支路二八
m
392.77
16米宽
2.1.30
支路二九
m
528.99
16米宽
2.1.31
支路三十
m
715.36
16米宽
2.1.32
支路三一
m
373.51
18米宽
2.1.33
支路三二
m
630.36
28米宽
2.1.34
支路三三
m
1650.60
28米宽
2.1.35
支路三四
m
251.80
16米宽
三
桥涵工程
m
1460.9
30处
13.1
大桥
m/座
138.70/1
桥梁长度：1000≥L≥100
13.2
中桥
m/座
1297.84/29
桥梁长度：100m＞L＞30m
13.3
小桥
m/座
24.36/1
桥梁长度：30m＞L＞8m
13.3
桥梁全长
m
1460.9

13.4
涵洞
道
——

四
绿化工程
m2
76073.34

二、项目建设符合XXXXXX商务区及XX市总体规划要求，所确定的方案、建设规模和技术标准符合相关法律法规。
三、项目建设工程投资估算约77735.68万元，全部由XXXXXX商务区开发建设有限公司自筹。资金来源稳定可靠，具有可操作性。
四、项目
建设项目年运行费包括道路年运行维护费，职工工资及福利费，管理费及其他等。经分析，建设项目经济内部收益率14.33％，大于基准收益率10%，经济效益费用比2.97大于1.0，因此本项目国民经济评价基本可行。项目经济、社会效益显著。

第二章 城市和道路发展规划

第一节 城市发展规划
一、XX市城市发展规划
在《XX市城市总体规划》中制定了“专业性的国际化地区和XX的中心城市”的发展目标，规划形成“一湾两翼三带”的空间布局结构。
一湾：本规划区所在的环XX湾地区，将依托环XX湾的区位和环境优势，发挥XX主城区作为整个城市的行政、文化和商业中心； XX进一步打造全国性现代制造业基地和区域性的商贸、金融和产业服务中心；石狮强化以纺织服装产业为特色的专业化会展、流通中心和工贸基地——联合培育面向区域的服务大平台共同构筑服务和辐射带动全市、全省乃至更大地域范围的区域性服务中心。
两翼：（1）环湄洲湾南岸地区，打造区域性石化产业和原料产业的重要基地。（2）环围头湾地区，是XX现代加工工业制造业基地和区域内设备制造业基地。
三带：（1）战略提升带，连通南北的工业职能组团和中部生产服务职能组团的战略产业带。（2）战略预留带，预留城市远景发展，形成以居住、旅游、度假为主的，在建立亲近自然、面向大海和具有人文特色的宜居生活带。（3）战略辐射带，从环XX湾核心地区向西，形成面向内陆山区的辐射带动发展带。
二、XX市城市总体规划
（一）城市性质及规模
《XX市城市总体规划修编（2002-2020）》确定XX城市性质为：现代化制造业基地，著名侨乡，生态型滨海城市。到2020年城市建设用地约为52平方公里，城市实际居住人口控制在52万人。
（二）城市发展目标
省委、省政府将“中等城市”确定为XX未来的发展方向，更为XX的城市建设提供了新的机遇。与此同时，XX的经济也在快速发展，城市规模逐年扩大，城市发展正在向更高层次跨越。XX将由小城市向中等城市转变的历史性跨越，向“现代化制造基地、花园式侨乡滨海城市”的目标发展。
1、2010XX市城市发展目标
到2010年，将XX市建设成为福建省具有国际竞争力的高层次的特色产品系列生产基地，区域性、专业化的经济中心；具有上中等收入水平的现代化的中等城市，初步形成与之相适应的空间格局和城市功能；通过新城市中心区的建设，使XX市成为XX湾地区人居环境最好的城市。
2、2020年XX市城市发展目标
到2020年，将XX建设成为福建省重要的先进加工制造业基地和省内二级经济发展中心，布局合理、功能完善、生态和谐的花园式滨海城市。
（三）城市结构功能
根据《XX市总体规划修编（2002-2020）》，XX市市域城市空间结构将形成“三组团两廊道”的空间结构，城市功能结构概括为“一线、两轴、四组团、两个拓展区”。
中心组团大致包括青阳、梅岭、西园、罗山、新塘五个办事处及紫帽、池店、陈埭、西滨四个镇、良种场，规划总面积206.4平方公里，是XX目前发展最好的城区，是XX的行政文化、商贸流通、教育培训中心，具有行政办公、商务商业、金融、贸易、信息服务、高等教育、工业生产等城市功能，是XX湾城市群的主要城市组团，区域性的城市服务中心。
陈埭沿海地区的规划建设应具有很强的前瞻性和灵活性，近期以工业生产为主，远期应该积极呼应XX湾城市群的发展需求，及时进行产业转型和功能置换，努力成为XX湾城市群中主要的商务商业金融信息中心。
三、XX商务区发展规划
（一）规划目标
1、土地：提高土地使用密度，集中发展，保留大部分土地为开放空间；鼓励土地的混合使用，创造丰富多样化的城市活动；土地划分成适宜尺度，利于开发及形成社区规模；通过开放空间系统规划，使土地价值得到最大提升。
2、交通：建立道路的合理层级与连续性；建立步行和自行车网络，减少对汽车的依赖；提供高效出行方式，缩短出行时间；提供高质量的公共交通服务提高目的地可达性；适宜到达公共交通设施的距离。
3、生态：环境的生态化和可持续发展；完整的绿化生态网路系统和人性化的生活空间；鼓励绿建筑与节能材料；建立资源循环系统，鼓励资源再利用。
4、经济：对周边和城市发展有所贡献；弹性的规划灵活应对市场的变化；通过开放空间系统规划，使土地价值得到最大提升；混合用途开发提供不同的投资机会；确保分期开发的可操作性与可持续性的发展。
（二）发展规模
1、人口规模
本规划区主导性质为商务办公功能，未来人口增长主要来源于区内居住用地所吸引的新增居住人口，其次是来源于区内大量的商业及商务用地可能吸纳的外来就业人口。
规划区原有人口11031人，根据预测，新增居住用地内的居住人口规模约为11万人，则规划区内总人口约12万人。详见下表。
表2-1 XX商务区人口预测表
项目
原有人口（人）
新增人口（人）
总人口（人）
池店镇
5,827
40,000
45,827
陈埭镇
5,204
70,000
75,204
合计
11,031
110,000
121,031

2、用地规模
XX商务区的总用地面积为1003.4公顷，不计堤外绿地用地为757.11公顷。一方面，规划区的建设用地应当满足总体规划、十一五规划、以及政府有关部门要求落实各类非居住用地需求，包括公共设施、道路交通、公共绿地、市政基础设施等；另一方面，规划区的建设用地应当满足相应居住需求，包括居住用地人口的需求和各类居住配套设施。
第二节 路网规划与发展
一、XX市道路路网规划
1、规划目标
依据《XX市交通规划（2006年至2020年）》，至2020年，XX市要实现中心城区至各乡镇30分钟交通经济圈、各乡镇之间45分钟交通经济圈、所有乡镇15分钟内可便捷上高速公路的目标。为此，“十一五”期间，XX市预计投入51亿多元用于公路网、主要交叉口及运输站场的建设。
规划以提升XX在XX经济区二级中心城市的功能地位、支撑市域规划为目的，逐步建立一个与产业布局和客货流密度相适应的交通运输体系，实现“对外交通快速化、境内交通网络化”的目标。
2、构筑三层次交通网
至2020年，XX市公路网规划总里程1991km，其中第一层骨架网313km，第二层干线网344km，第三层农村公路网1335km。
第一层次即“三纵四横二环二连”快速路系统。“三纵”由S308、池英快速干道、西部干道构成；“二环”由XX绕城路、泉三高速公路和沿海大通道构成；“四横”由G324、泉厦高速公路、中部快速通道、大深大道构成；“二连”包括XX市机场连接线和疏港快速通道，是解决XX市机场和港口对外快速疏通的骨架系统。
第二层次即“四纵八横九连”。“四纵”由陈西线、池安线、池灵线、磁东线构成；“八横”由紫池线、磁陈线、灵源山隧道连接线、内龙线、安陈线、安深线、东金一线、东金二线构成；“九连”由青陈线、陈新线、青安线、罗石线、罗永线、东永线、东石线、英龙线、金深线构成。
第三层次是由村镇公路、村通村公路以及村镇对外出行公路构成，是骨架网和干线网的必要补充。
二、XX商务区道路系统规划
（一）对外交通系统
对外交通系统是以市域次干道、沿海大通道与外围快速路网衔接。市域主干道多为南北向穿越性道路，江滨南路与沿海大通道、刺桐路肩负规划区对外的东西向联系。
1、与XX衔接
主要方式有：通过江滨南路衔接XX大桥；通过泉安路沟通XX大桥；通过内部次干路衔接刺桐大桥；远期可通过和平路或江滨南路衔接田安大桥，通过陈泉路衔接中芸过江通道。
2、与石狮衔接
可通过KS2号快速路、陈泉路及沿海通道衔接石狮。
3、与XX机场衔接
可通过KS2号快速路、陈泉路、和平路抵达XX机场，规划中和平路为机场快速通道。
4、与XX市中心衔接
抵达XX市中心的主要通道有KS2快速路+双龙路，世纪大道（KS3号快速路），辅助通道有陈泉路、和平路和SY19号路。
5、与火车站和南安衔接
可通过双龙路、KS3号路、 KS4号路、沈海高速公路、刺桐路延伸、324国道、SY12号路等抵达。
（二）路网系统
1、路网格局
本规划区沿XX东西向狭长展开，东西长约8km，区内南北向腹地较小，在150m到1500m之间。现状福厦高速公路将规划区分割成东西两各片区，分属于陈埭镇和池店镇，东西两片区路网各成系统，依靠南北向主干道江滨南路和中央景观道连接。
东片区规划道路以现状江滨南路、六源路、XX大桥连接线为基础，沿规划中央景观道两侧布置方格网状道路。
西片区由泉安路、刺桐路和江滨南路围合，规划为西部湖滨社区，规划和平路从中央南北穿越，规划道路结合片区内城市生态滞洪公园、南低干渠等环状布置。
2、道路分类
规划区的道路系统依其职能与等级分为主要联外道路、次要联外道路、中央景观道、区内次干道和区内支路。
（1）主要联外道路：提供规划区主要的联外交通性通道，包括南北向的泉安路、和平路（机场快速通道）、刺桐路、陈泉路，XX大桥连接线；东西向的江滨南路、沿海大通道与六源路。
（2）次要联外道路：提供规划区与周边必要的可达性线路，一般道路宽度在24-42m。
（3）中央景观道：为规划区内部唯一东西向联络道路，提供良好的林荫景观环境，设有公交专用道与非机动车道，道路宽度38m。
（4）区内次干道:为连接和进入各组团内部的生活服务性道路，一般道路宽度为32m。
（5）区内支路：主要为区内次干道与街坊路的连接线，解决局部地区交通，以服务各小区为主。道路宽度在16-28m。
3、道路等级划分
依据《城市道路设计规范》（CJJ37-90），按区内路网功能将道路分为城市主干道、次干道和支路三个等级。
（1）城市主干道：为进出规划区交通提供安全、高效、快速的服务，为城市各组团之间的长距离交通联系服务，为疏通东西向、南北向的交通功能服务。设计车速50km/h。
（2）城市次干道：连接城市主干道，为城市用地提供通道，服务于中长距离的交通联系。设计车速40km/h。
（3）支路：承担短距离的交通，直接为城市用地服务。设计车速20-30km/h。
第三节 道路交通现状
一、XX市道路交通现状
1、道路路网现状
XX东北临XX湾，东南濒临台湾海峡，南临金门湾，与金门岛隔海相望。东北距XX11公里，距福州210公里，西南距厦门市区85公里，境内深沪港距香港约320海里，距台湾高雄港约170海里，围头港与金门岛近在咫尺。
XX是XX经济区XX湾城市群中唯一具备港口、高速公路、铁路、机场等海陆空交通基础设施的交通枢纽，区域内外交通发达、外向型经济占主导地位，是全国民营经济最发达的县市之一，福建省最大、最具优势的区域性中心城市和产业基地。
福厦高速公路从城市的西北部切过，互通口离建成区约5公里。现有建成连接长三角、珠三角两大区域的沿海高速公路通道，以XX市为中心辐射全市各个镇、街道的高等级水泥公路网，外接福厦高速公路324国道、308省道等，区域公路通车里程1725.785公里，公路密度以每百平方公里265.8公里的通车里程名列全国前茅。
在城市总规的框架下，XX市加大城市基础设施投入，在城市道路交通方面取得了很大的成绩。XX城市对外交通走向多元化和立体化，“陆、海、空”立体交通网络已基本形成。XX市区已先后建成了东环路、南环路、北环路、中干道、东干道、西干道、迎宾路、崇德路等主干道，基本形成了 “五纵三横”的市区道路网络。
2、存在问题
市区新城区内支路较为发达，而旧城区建筑密度大，人口集中，道路网不完善，无法满足日益增长的交通量需求，道路狭窄，人车分流吃紧，交通状况较为混乱。目前项目所在地现状路网仍存在以下问题：
（1）城市主次干道网系统不完整，规划主次干道红线宽分别是38m、26m，对照国家规范中等城市的标准（主干道35-45m，次干道30-40m）偏低，停车场偏少，马路停车，交通不畅。
（2）干道网未形成网络，支路不配套，路网结构不完善。市区主次干道比例失调，特别缺少次干道，使区内交通过分依赖于有限期完成的几条主干道，导致整个路网交通流分布不均，南北向道路较发达，东西向道路联系薄弱。区域道路网密度低，缺乏东西向联系的干道和支路。
（3）平面交叉口通行能力低。平面交叉缺乏系统有效的渠化和组织以及完善的交通管理手段，从而降低了交叉口通行能力，增加了车辆的延误，甚至影响了整个路网功能的发挥。公共客运交通不发达，公交路线较少，公交场地用地缺乏。
（4）城市道路交通为尽端式，对外交通不畅等问题突出。
3、项目现状分析与问题的诊断
XX社区、XX社区及中央商务区位于XX市XX商务区东面，规划道路以现状江滨南路、六源路、XX大桥连接线为基础，沿规划中央景观道两侧布置方格网状道路。项目区内除海尾、仙石村外，多为耕地、园地和林地，属于新区开发，市政基础设施薄弱。
基地内道路主要有两类：现状有六源路、江滨南路、XX大桥市区连接线，这几条道路基本属于边界道路或过境道路，另有福厦高速和刺桐大桥跨越本项目；第二类为部分乡镇级道路，多为砂石路面，等级较低。项目区域道路未形成完善的道路网络结构，道路功能不明确，客货车辆，机动车辆与非机动车辆混行，内外不分，既影响了道路交通功能的发挥和造成市区的污染，又使运输效率降低，也影响该社区内的正常生产生活活动。XX商务区的建设必然促使交通量的增加，将造成道路拥挤，道路现状未能满足该生产基地发展的需求。项目建设将发挥XX社区、XX社区及中央商务区沟通内外的作用，改善区域交通状况及区域环境，完成城市规划，促进城市经济发展。
第四节 项目建设必要性分析
随着XXXXXX商务区XX社区、XX社区及中央商务区经济的快速发展，虽然泉安路、六源路、陈泉路、江滨南路晋东段等道路已建成，区内的道路路网正在逐步完善，但主要干道与支路的联系较差，边缘地区路网发育不健全，随着XX商务区的不断发展，交通量的增加，现在有道路无法满足交通需求。
项目建设是XXXXXX商务区XX社区、XX社区及中央商务区与外部的交通及社区内部道路交通网络，完善城市主干道、主干道及社区支路的布局。从XXXX商务区路网现状分析，随着社区入驻人口的增多，现有道路难以满足日益发展不断膨胀的交通量，现有交通管理欠完善。
一、实施城市发展战略的需要
为加快实现建成结构严谨、开放的城市发展空间，塑造城市精品道路，决定建设XXXXXX商务区XX社区、XX社区及中央商务区基础配套设施，该项目作为XXXX商务区连接外部及内部交通的道路网络结构的重要组成部分，对做强做大XX商务区及中心城市，拓展城市发展空间，增加城市人口，增强城市功能，激活人气，以及对现有区域进行科学合理调整，特别是促进XX商务区的发展具有十分重要的意义，而且项目的建设为增加城市用地规模和人口容量，增强中心城市聚集效应和辐射能力，也具有十分重要的意义。因此，项目的建设是实施城市发展战略落实城市总体规划的需要。
二、完善路网结构的需要
随着经济的高速增长，XXXXXX商务区对外交通压力越来越大，急需建设完善的道路路网，城区现状路网密度有待进一步提高，而且各个片区和各组团间的联系也要求有宽松的通道来连接，城区整个道路网系统急需改造完善。
项目的建设，进一步完善城区路网结构，特别是完善XX社区、XX社区及中央商务区的交通，使城市道路主干线与交通支路有机地结合在一起，提高了线路的综合交通功能，节约了交通投资，对促进本项目区域交通的改善，推动当地经济的发展，发展城市绿化建设，营造绿色的环境，提升城市的形象有十分重要的意义。
三、城市规模拓展与土地开发的需要
城市的发展，加快了城市的开发与建设，提高了土地利用率。项目的建设不仅将加强XX社区、XX社区及中央商务区与外界的联系，拓展城市规模，而且将极大地推动沿线的土地开发，从而完善了城市的合理布局，提高未建区的土地价值。
四、社会经济和城市交通发展的需要
建设是城市发展动力，交通是经济发展的命脉。社会经济-交通运输的发展相辅相成。从发展潜力看，XX市发展动力足，根据XX市经济发展的态势和全面建设小康社会的需要，城市道路需求还将会有大幅度的增长，城市道路还有待完善；而且随着XXXXXX商务区的建设将带动当地社会经济发展，入驻企业及人员的增多、当地居民的购买力进一步增强，在可以预见的未来数年内，区域内车辆数量将会有明显增长，这将给区域内有限的道路网络带来巨大的压力，城市道路交通将面临巨大的挑战，一旦交通供给无法适应交通需求，交通矛盾将成为社会经济发展的制约因素，因此建设XX社区、XX社区及中央商务区基础配套设施，及早形成完善的交通体系，是保持社会经济和城市交通发展的需要。
五、推进城市化进程，提高城市品位的需要
现代化的城市道路是现代化城市的窗口，是城市面貌的写照，也是现代化城市文明的标准，XX社区、XX社区及中央商务区基础配套设施的建设可促进XX市塑造城市精品道路的发展，可改善城市形象，完善投资环境；同时满足市民出行舒适度的要求，提高了城市的品位。

第三章 交通分析与预测
第一节 预测的总体思路
路网交通量预测是城市交通规划和城市道路建设规模和标准的主要依据，预测结果将直接影响到建设项目的决策。
交通路运输和社会经济发展关系十分密切，二者互为因果关系，随着社会经济的发展，必然引起交通客运量的增长，同时运输制约经济，当运输能力不能满足整个国民经济增长需求时，便会对整个社会经济运行产生约束，从而阻碍社会经济的进一步发展，因此，运输和经济二者始终存在于一种动态平等之中，虽两者的发展速度不尽一致，但运输的规模和增长速度与国民经济的水平和增长密切相关。另一方面交通量的发展同城市的土地、人口、社会紧密相关；土地利用的性质、人口的发展规模也将对交通量的发展规模也将对交通需求产生极大的影响。通过掌握本地区经济、人口、社会、土地利用性质与运输的现状及规划资料，将定性分析于定量计算相结合，便可比较准确的预期远景规划年内交通量发展结果。
第二节 社会经济发展预测
随着XX经济区建设列入国家优先扶持政策，福建省经济发展将继续拥有优惠政策和国家支持，福建省经济仍将呈持续增长态势。项目影响区域社会经济发展预测的方法采用增长速度法，即在充分分析项目影响区社会经济历史及现状的基础上，分析我国社会经济发展的总体形势和地区社会经济的发展趋势，参照项目影响区（包括省、市）国民经济和社会发展“十五”执行情况、《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《福建省及市县社会经济和综合交通运输发展研究》以及其他的社会经济发展规划，确定各特征时期内可能的经济增长速度，进而预测出影响区域在评价期内各特征年的主要社会经济发展指标。
研究选取人口、地区生产总值和三大产业结构做为福建省主要社会经济发展指标，以综合反映福建全省社会经济发展水平。项目影响区的社会经济发展规划中对人口和地区生产总值的发展规模及其增长率，基本都作过中远期规划，可以为本预测提供参考依据，因此对项目影响区的预测主要考虑指标为人和地区生产总值这两项指标，预测结果详见表3-1～表3-2。
表3