合肥行政服务中心项目建设项目可行性研究报告.doc
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1、 合肥市XX行政服务中心项目可行性研究报告归档资料,核准通过。未经允许,请勿外传! 目 录前言3第一章 总论51.1项目概况.51.2项目建设背景61.3承办单位状况81.4编制依据.91.5 可行性研究范围9第二章 项目建设区域概况102.1 区域状况.102.2 水文地址条件.112.3工程地质条件.112.4气象.112.5地震.12第三章 项目建设背景及项目建设的必要性.133.1 项目建设背景133.1.1宏观背景 133.1.2微观背景.133.1.3项目选址条件.143.2项目建设的必要性.14第四章 建设计划154.1本项目建设计划.154.2投资计划:.16第五章 项目建设规
2、模与内容175.1 项目建设组成与规模.175.2 总体规划. 175.3 项目建设内容.195.4 景观设计.23第六章 项目实施和进度计划246.1 项目管理.246.2 工程质量目标.246.3项目进度计划.24第七章 项目的建设对环境的影响分析.267.1 环境保护措施.267.1.1工程征地的影响及对策.267.1.2对交通影响和缓解措施.267.1.3施工扬尘、噪声的影响及缓解措施.277.1.4 生活垃圾的影响和对策.28 7.1.5弃土的影响及对策.287.1.6对地下水的影响.297.1.7对地表水的影响.297.2安全生产.30第八章 项目的组织与劳动定员.318.1 项目
3、组织.318.1.1项目实施的原则与步骤318.1.2项目建设的管理机构318.1.3项目建设过程监督机构328.1.4施工单位的选择328.2 项目的运营.328.2.1管理机构组织328.3劳动定员32 8.3.1定员编制原则.32 8.3.2人员来源32第九章 项目招投标339.1 项目招标范围.339.2 项目招标组织形式.349.3 项目的招标方式.34第十章 投资估算与资金筹措3510.l投资估算3510.1.1估算依据3510.1.2编制说明3510.1.3投资估算结果3510.2资金筹措36第十一章 效益分析3711.1 社会效益3711.2 环境效益37第十二章 可行性研究结
4、论38前言合肥因东淝河与南淝河在此汇合而得名,素以“淮右襟喉,江南唇齿”“三国旧地、包拯故里”闻名于世。随着合肥市消费品市场繁荣活跃,在“十二项民生工程”、“万村千乡市场工程”等一系列有利于开拓消费市场的措施带动下,合肥市招商引资质量提高。全年实际引进境内项目1621个,实际到位资金497.68亿元,增长80.9%。新批外资企业122个,大陆集团、麦德龙等世界500强来肥投资发展,日立建机、联合利华等外企再度增资扩股;合同利用外资11.52亿美元,增长24.6%;实际利用外资10.12亿美元,增长40.2%。城市的美好环境建设是吸引外资投资的重要基础。作为中国改革发源地安徽的省会-合肥市是中国
5、中部崛起的桥头堡, 6500万人的省份中心,用其巨大的牵引力、包容力、辐射力,让一市、一省、一个区域,发生质变。按照规划建设进程,在2009 年,XX新区一些在建重大项目将加速推进。规划建设XX新区,是合肥延展城市发展空间、提升城市综合承载力的重要战略。新区建设始终坚持“群众利益优先、基础设施优先、社会事业优先、聚集人气优先”的原则,切实做到高起点规划、紧凑式开发、快节奏推进。目前,启动区内基础设施日臻完善,社会事业加快发展,拆迁安置群众和谐稳定。通过不懈努力,真正把XX新区建设成为一个交通便捷、商贸繁荣、生态优美、人文雅致、安宁和谐的万人XX新城。为了适应合肥市城市大建设发展的需要,以及随着
6、XX新区启动区的快速建成,特别是三所学校的交付使用,在建好新区的同时,做好新区的社会管理和服务工作已迫在眉睫。但新区往往容易出现重经济发展,轻社会化管理和服务的跛脚现象。要按市场化运作的原则,尽快研究制定新区管理体制,对区域建设、发展和社会事务进行统一规划、统筹管理。此时,XX行政服务中心的建设已刻不容缓。第一章 总 论1.1项目概况(1)项目名称: 合肥市XX行政服务中心项目(2)建设单位: 合肥市XX区政府(3)项目总投资:项目总投资8000万元。 (4)项目位置: 合肥市XX新区XX路以南,XX路以北,天山路以西(见附图)。(5)规划方案设计单位:合肥市规划设计研究院(6)项目实施依据:
7、 根据前期规划研究成果及市委市政府对社区中心建设模式的要求,本次规划范围共分为南北两个地块。北部地块为社区综合服务中心,由XX投资控股集团有限公司负责建设,其规划主要内容包括:社区派出所、社区卫生服务中心、社区老年康复中心、社区文体中心(含社区文化中心、社区体育中心和室外活动场地)、社会事务服务中心(含超市、社区办公)、社区公园、社区综合楼(用于社区中心后期造血功能)、地下设施(含停车场、人防)。占地面积53亩。南部地块为24班幼儿园和街头绿地,由政府投资建设。占地面积17亩(7)项目规划布局:本项目规划采用南北地块统一规划、分主体建设的模式;北部地块为社区综合服务中心,其规划主要内容包括:社
8、区派出所、社区卫生服务中心、社区老年康复中心、社区文体中心(含社区文化中心、社区体育中心和室外活动场地)、社会事务服务中心(含超市、社区办公)、社区公园、社区综合楼(用于社区中心后期造血功能)、地下设施(含停车场、人防)。南部地块为幼儿园和街头绿地。1.2项目建设背景随着合肥市“大建设”的有力推进,位于巢湖之滨的XX新区建设日新月异,三年前的宏伟蓝图早已跃然纸上,三到五年内,在巢湖北岸将崛起一座面积约20 平方公里、可居住20万人口的XX新城。按照规划建设进程,在2009 年,XX新区一些在建重大项目将加速推进。作为华东地区规模最大的医院,合肥市中心医院在明年将开诊门急诊楼、医技楼和内科病房大
9、楼1000 张床位。到明年,面积5 万平方米、安徽最大的沐浴中心皇家海域(温泉)度假酒店也将建成。而总户数7906户,目前安徽省规模最大的经济适用住房和廉租住房项目一期建设也将于2009 年6 月交付使用,将为2004户城市低收入家庭解决住房问题。如今,XX新区正在吸收国内外新思想,实践“紧凑城市”理念,布局高层建筑;同时扩大绿化面积,高度重视城市色调、景观规划和城市文化,让新区处处闪烁创新光芒,使之真正成为合肥未来新形象的集中展示区。未来的XX新区以人行合肥中心支行建设为起点,引进国内外金融机构和会展机构汇集,构建金融会展中心,并以省网通合肥通信综合楼和省广电新中心建设为起点,发挥现有文化、
10、科教优势,大力发展研发设计、教育培训、广告传媒、信息咨询等知识型服务业,构建科技文化中心。同时,利用自然水资源,建设高品质亲水商务楼群,培育大品牌,绘制大网络,构建总部经济中心,最终使XX新区成为合肥的中央商务区。人们自古以来就有着亲水亲绿情感,亲水亲绿建筑正在成为现代人居新趋势。XX新区楼宇以高中层建筑为主,灵动水域、绿地公园与之搭配,做到幢幢楼体绿树相伴,条条小径鲜花迷眼,从最初的“城中有园”逐步过渡到现在的“水中建城”和“园中建城”,XX明珠、XX品阁、紫薇花园、XX世纪城、XX书香门第等楼盘将成为新城区建设中“城湖增辉、宜居宜游”的典范。按照规划要求,XX新区今后将更加注重“生态建设”
11、。新区将以森林式绿化装点塘西河水岸,适当增加花卉种植,形成绿色满眼、缤纷点缀的多彩空间;在每500米见方的地块上规划一处社区公园,形成蜿蜒曲折的绿色生态走廊。不久的将来,塘西河两岸将伴随清澈的河水,形成特色水街、主题公园等旅游休闲的好处所。孙金龙同志在向国务院调研组汇报XX新区规划建设情况时说,规划建设XX新区,是合肥延展城市发展空间、提升城市综合承载力的重要战略。新区建设始终坚持“群众利益优先、基础设施优先、社会事业优先、聚集人气优先”的原则,切实做到高起点规划、紧凑式开发、快节奏推进。目前,启动区内基础设施日臻完善,社会事业加快发展,拆迁安置群众和谐稳定。通过不懈努力,真正把XX新区建设成
12、为一个交通便捷、商贸繁荣、生态优美、人文雅致、安宁和谐的万人XX新城。1.3承办单位状况(1)项目承办单位:合肥XX投资控股集团有限公司(2)法定代表人:张玉轩(3)单位概况合肥XX投资控股集团有限公司(简称:XX集团),是经合肥市XX区人民政府授权,XX区国资委出资,在整合区属国有资产产权、股权及各类国有经济实体的基础上成立的一个大型的综合性国有独资集团公司。公司成立于2007年4月,注册资本5亿元人民币,位于有包公故里、全省经济实力“第一城区”之称的XX区,是XX区投融资的主平台、项目孵化的主载体、招商引资的主力军与“第二财政”。集团经营范围:城市基础及公共设施建设、旧城旧村改造、房地产开
13、发、现代旅游产业与科技生态农业等投资与开发;授权范围内的国有资产运营管理,政府授权的其他工作。集团公司总部下设项目策划部、工程管理部、资产管理部、投融资部、财务部、行政人事部等6个部门。集团下属的全资及控股子公司有:(1)合肥XX房地产开发有限责任公司(2)合肥金环房地产综合开发公司(3)合肥XX置业发展公司(4)合肥市XX区城市建设开发投资有限公司(5)合肥市XX信用担保有限公司(6)合肥市大圩建筑安装工程有限责任公司(7)合肥湖滨物业管理有限公司 2008年,集团公司营业收入达到10亿元以上,资产增值率达到10%以上,实现税收4000万元以上,融资额度达到5亿元以上,储备可开发用地达300
14、亩。1.4编制依据(1)国家国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(2)促进产业结构调整暂行规定国发200540号(3)合肥市城市近期建设规划(2006-2010)(4)合肥统计年鉴-2007(5)合肥市“十一五”发展规划纲要(6)合肥市XX区XX新区总体规划(20082020年)。(7)投资项目可行性研究指南(国家发改委计办投资200215号通知推荐参考)(8)项目承办单位提供的其它有关资料1.5 可行性研究范围(1) 项目建设背景及项目建设的必要性(2) 项目建设条件(3) 项目建设内容与实施方案(4) 项目建设的效益(5) 项目建设对环境的影响分析第二章 项目建设区域概况2.1 区城概况
15、XX区于2002年合肥市区划调整时成立,位于合肥市南部,濒临全国五大淡水湖之一的巢湖,处于正在建设中的合肥现代化XX新区的前沿阵地和核心区域。辖5个街道、4个镇、1个XX工业区,共52个社居委、62个行政村。区域总面积340平方公里(其中巢湖水面74平方公里),常驻人口52万人,其中非农人口35万人。XX区因辖区内的XX景区而得名,因北宋名臣包公故里而闻名,又因合肥XX新区建设而扬名。近年来,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,XX区的经济社会发展一直保持快速、健康、协调的强劲态势,相继获得国家可持续发展实验区、国家科技进步先进区、全国团建先进区、全省优化民营经济发展环境先进区
16、等诸多殊荣,为全省经济实力“第一城区”。XX区工业支柱XX工业区,随着XX新区概念规划的出台,随着XX区行政区划调整,XX工业区面临重新定位及与区域协调发展的重大问题,XX区认为有必要把XX工业区实现产业发展与城市功能发展的协调。2006年完成工业总产值7亿元,工业增加值1.8亿元,全社会固定资产投资22.5亿元(其中工业投资12.5亿元),实现税收6500万元,同比分别增长120%、130%、34.7%(52.4%)、62.5%,产业结构比例前四位的是汽车零部件、印刷包装、机械制造、医药制造业。截止目前,开工建设及投产项目64家,已建成厂房和配套设施56.8万平方米,在建面积51.1万平方米
17、。2006年新开工企业22家续建企业22家,在建面积488万平方米。工业区建成区面积103平方公里,基础设施覆盖区面积131平方公里。2.2 水文地质条件XX区具有独特的区位优势,襟五河而带一湖:XX、十五里河、南淝河、派河、塘西河川流其间。南临全国五大淡水湖之一的巢湖,西临国家级合肥经济技术开发区,湖光山色似仙境,碧水蓝天最怡人。XX区处于城市上风口,是发展房地产、观光旅游等服务业的最佳选择。未来合肥大步向南趋向巢湖发展,XX区必将处于前沿阵地、核心区域。2.3 工程地质条件本项目建设场地濒临巢湖,圩坝较多。根据现场踏勘,土壤以黄棕壤为主,表层为耕植土,分布均匀,地基承载力良好。设计前尚需开
18、展详勘工作。2.4 气象合肥居皖中,江淮分水岭横亘其间,是典型的平缓丘陵地区,属北亚热带湿润季风气候区,四季分明,气候温和,雨量适中,光照充足,无霜期较长。合肥全年平均日照时数为2218小时,年平均温度为15.7,历史极端最高气温41,历史极端最低气温20.60,一月份平均气温1.90,七月份平均气温28.5,无霜期约245天,年平均降水量9695mm,降水主要集中在三个时期,即春雨期(3月下旬至5月下旬)、梅雨期(6月中旬至7月上旬)、秋雨期(8月中旬及9月下旬)。按平均气温低于10为冬季,高于22为夏季,1022之间为春、秋季的划分,合肥四季的时间为春秋季短,冬夏季长,按春夏秋冬时序分别为
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