东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究报告.doc
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1、东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究交通部公路科学研究院交通部规划研究院东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究报告项目组织单位:中华人民共和国交通运输部项目建设单位:北京市交通信息中心编制单位:交通部公路科学研究院 北京交科公路勘察设计研究院有限公司证书等级:公路工程咨询甲级发证机关:中华人民共和国国家发展和改革委员会证 书 号:工咨甲2030101002发证日期: 单位负责人:周 伟 院长总工程师: 王笑京 总工程师部门负责人:李亚茹 主任项目负责人:顾敬岩 副研究员参编人员: 杨英俊、祝宏宇、周元峰、吴印龙、肖 晔 吴雪梅、王轶萍、唐小淳、薄 军、徐淑雨东直门综合交通数字枢纽试点工程
2、可行性研究报告项目组织单位:中华人民共和国交通运输部项目建设单位:北京市交通信息中心编制单位:交通部规划研究院证书等级:公路工程咨询甲级发证机关:中华人民共和国国家发展和改革委员会证 书 号:工咨甲2030201005发证日期:2003年10月26日单位负责人: 徐 光 院长总工程师: 王 旺 主管总工程师部门负责人: 杨建国 主任项目负责人: 李 伟 高级工程师参编人员: 李佑刚、陈 琨、李柏丹、丁 捷目 录第1章 项目概述11.1项目基本信息11.2项目背景11.3项目建设目标51.4项目建设内容61.5建设周期与工程投资71.6经济和社会效益71.7 建设依据7第2章 项目建设单位概况9
3、2.1 项目建设单位与职责92.2 项目实施机构与职责10第3章需求分析和项目建设的必要性123.1主要问题和目标分析123.1.1问题分析123.1.2根源分析133.1.3目标分析143.2系统功能分析173.2.1公众信息服务需求173.2.2周边区域车辆诱导需求283.2.3多种交通方式信息互通共享需求323.2.4日常监测与应急疏散333.3 系统性能需求363.3.1 数据量估算363.3.2 性能要求383.4信息系统装备和应用现状与差距403.4.1信息系统装备和应用现状403.4.2差距分析463.5项目建设必要性483.5.1是推动政府职能转变和机制创新的重要体现483.5
4、.2是推动枢纽内的各运输方式整体衔接运转效率的提升的需要483.5.3是提升枢纽内客流换乘组织效率,减少在站驻留事件的需要483.5.4是提升枢纽及周边区域道路通行效率的需要493.5.5是提升枢纽站内的安全监测及紧急事件下联动响应能力,实现快速应急疏散的需要503.5.6对相关规划及在建综合枢纽的示范效应50第4章总体建设方案514.1建设原则和策略514.1.1项目建设原则514.1.2项目建设策略524.2建设目标534.2.1总体目标534.2.2具体目标544.3建设任务与逻辑框架574.4总体技术架构594.4.1基础设备设施层604.4.2软件支撑层614.4.3通信接口层624
5、.4.4数据资源层624.4.5综合应用层634.4.6信息展现层654.4.7系统保障体系65第5章 系统建设方案665.1 应用系统建设方案665.1.1枢纽内换乘诱导与信息服务系统665.1.2 枢纽周边区域交通诱导系统805.1.3 枢纽辐射重点区域交通信息共享服务系统895.1.4枢纽日常监测与联动支持系统905.1.5安全疏散诱导与应急管理系统995.2 信息资源规划和数据库建设方案1095.2.1数据内容分析1095.2.2数据源及采集方案1125.2.3数据交换方案1235.2.4数据库建设方案1245.2.5数据量估算1255.3 网络及通信系统建设方案1265.3.1网络方
6、案1265.3.2通信方案1305.4 主机系统建设方案1355.4.1系统结构1355.4.2处理和存储系统性能要求1355.4.3设备配置方案1435.5终端系统建设方案1485.5.1电子显示屏终端1485.5.2触摸屏设计方案1565.5.3便民电话系统设计方案1595.5.4监控终端设计方案1615.5.5监控中心终端1685.5.6静态诱导标示终端系统方案1705.5.7终端系统设备配置清单1795.6 系统安全建设方案1825.6.1系统安全建设方案1825.6.2安全策略及解决方案1845.7 支持软件方案1915.7.1操作系统1915.7.2数据库管理系统1915.7.3应
7、用服务器中间件1945.7.4消息中间件1955.7.5备份软件1965.7.6杀毒软件1975.8配套工程建设方案1975.8.1场地工艺1985.8.2供配电2015.8.3消防2025.8.4防雷与接地2025.8.5综合布线2025.8.6安防系统2055.9 软硬件设备清单2065.9.1 方案1清单2065.9.2 方案2清单2115.10 运行维护方案2155.10.1运维管理机构2155.10.2运维人员2155.10.3系统运行维护的方式2165.10.4相关运维方案217第6章项目招标方案2186.1招标范围2186.2招标方式2186.3组织形式219第7章环保、消防、职
8、业安全和卫生2207.1环境保护措施2207.2消防措施2217.3职业安全和卫生措施222第8章节能方案2238.1智能冷却服务2238.2供电系统优化设计2238.3采用低功耗计算产品2238.4计算系统优化224第9章 项目组织机构和人员培训2259.1建设管理组织管理机构2259.1.1项目建设单位的组织建设2259.1.2各单位职责2269.2项目运行维护机构2299.2.1运维管理机构2299.2.2系统运行维护的方式2299.2.3相关运维方案2309.3人员培训方案2309.3.1培训计划2309.3.2培训经费测算234第10章 项目实施进度23510.1项目建设期23510
9、.2实施进度计划235第11章 投资估算23811.1投资估算的有关说明23811.1.1编制依据23811.1.2概算说明23911.2项目总投资估算23911.2.1项目所需总投资额及其构成23911.2.2投资估算表24011.3资金来源与落实情况240第12章 效益与评价指标分析24112.1经济效益分析24112.2社会效益分析24112.3示范效益分析24212.4项目评价指标分析24312.4.1社会贡献度24312.4.2系统利用率244第13章 综合论证与推荐方案245第14章 项目风险与风险管理24714.1一般性风险分析及对策24714.2系统运营管理风险分析及对策247
10、14.3技术风险分析及对策247附表-1总估算表249附表-2设备及系统软件购置费用估算表251附表-3应用软件建设费用估算表262附表-4数据采集与处理估算表263附表-5建筑工程估算表265附表-6年运行维护费用测算表266第1章 项目概述1.1项目基本信息表 1-1项目基本信息表项目名称东直门综合交通数字枢纽试点工程项目建设单位北京市交通委员会负责人刘小明 主任项目负责人王 刚 主任工可报告编制单位交通部公路科学研究院交通部规划研究院项目建设期项目周期21个月,其中建设期16个月1.2项目背景东直门综合交通枢纽(以下简称“东直门枢纽”)地处北京市东城区东直门立交桥东北角,总占地15.44
11、公顷,建筑用地10.60公顷,总建筑面积59万平方米,其中交通枢纽功能区建筑面积7.8万平方米,其整体分为三层,地面为公交场站、服务大厅,地下一层为集散大厅非付费区,地下二层为枢纽配套停车库。整个枢纽可以为广大乘客提供多种换乘方式,各层之间均有滚梯、直梯和楼梯连接,可方便乘客换乘。该地区今后60至70的交通客流将在地下解决。作为城市轻轨的最大中转站,今后东直门到中关村只需15分钟车程,到奥运村也只需12分钟车程。项目于2005年6月开始重新建设,全部工程将于2008年7月竣工交付使用。东直门综合交通枢纽是2008年奥运会的配套工程,项目建成后将成为北京21世纪的十大标志性建筑之一,是亚洲最大的
12、交通枢纽工程。图1-1东直门综合交通枢纽鸟瞰图东直门枢纽是地铁、机场快轨、公交、出租车、自驾车、自行车、步行等多种交通方式的换乘中心,是区域性客流、车流的集散地,是北京市综合客运体系中的重要组成部分,对实现多方式、多层次的客运服务一体化将发挥重要的作用。通过城铁13号线和郊区公交线路,实现了中心城与郊区公共客运的衔接,同时通过地铁2号线、市区公交和机场快轨实现了铁路(北京站、北京南站、北京西站)与民航(首都机场)间的运输衔接以及城际客运的接驳(铁路、民航)。枢纽的直接辐射覆盖区域广,客流聚集效应明显。据有关研究报告预测,东直门枢纽投入运营5年后,即到2012年日均旅客登降量将超过80万人次,高
13、峰小时登降量将达到13万人次。东直门枢纽所具有的衔接运输方式多、客流量大、换乘关系复杂等特点,将对枢纽的运营管理与服务水平提出了更高的要求,因此,必须依靠先进的信息技术创新管理和服务手段,使东直门枢纽不仅成为人流、车流的聚集地,还应成为信息流的汇聚点,以使得枢纽的运营管理更加智能化和协同化,信息服务更加便捷化和个性化,最大程度方便人民群众安全便捷出行,从而将东直门综合交通枢纽建设成为区域性交通信息枢纽,并与铁路、民航和其他城市交通枢纽连接成有机的整体,因此,北京市交通委员会提出依托东直门枢纽,开展综合交通数字枢纽工程建设的设想,使其不仅成为亚洲最大的交通枢纽,也应成为管理规范、服务优质的典范,
14、成为北京交通现代化的重要标志之一。为更好的实现东直门枢纽对于多种运输方式的衔接作用,需要充分运用信息技术,加强对各种运输方式信息资源的采集,实现多种交通方式间相关信息的交换与共享,更加注重为出行者提供更为人性化、系统化的信息服务,满足出行者安全、便捷出行与换乘需求,促进客运综合服务水平的提高,同时通过信息化手段,加强对运行数据的采集与分析,优化客流与车流的组织管理,实现多种运输方式间信息的互联互通,促进多种运输方式的衔接与协同运转,并通过加强安全监测,为提升紧急事件下联动响应能力提供支持。另一方面,东直门枢纽即将于奥运前投入运行,土建工程建设已接近尾声,枢纽运行的“硬环境”条件已经基本具备,但
15、是,涉及到枢纽运营管理和服务的“软环境”建设急需加强,因此,通过本项目建设,加快东直门枢纽联动管理与信息服务系统建设,配备与“硬件条件”相适应的“软件资源”,从而提升枢纽运行效率和信息服务水平。因此,加快开展本工程建设不仅是必要的,也是十分迫切的。2008年国务院机构改革正式明确,对城市客运的指导工作划归交通运输部职能范围,与此同时交通运输部国家公路运输枢纽总体布局规划已编制完成,新一轮的公路运输枢纽建设即将全面展开,交通运输部明确提出将综合交通运输枢纽建设作为发展现代交通业的重点方向,为积极探索综合交通枢纽综合管理和信息服务系统的建设理念、管理模式、技术运用和运行机制,为全国其他省市综合交通
16、枢纽建设积累经验并提供示范借鉴,交通运输部在20072008年公路水路交通信息化实施方案中提出,依托北京市2008年奥运配套工程东直门综合交通枢纽,实施综合运输枢纽信息服务平台试点工程,开展航空港、长途客运、城市轻轨、地铁、公交、出租车等多种运输方式间的综合客运信息服务。明确本项目作为交通运输部示范工程,并给予一定的资金支持。不仅体现了交通运输部对奥运工程的支持,更是落实部党组提出“三个服务”的具体举措。2008年5月,北京市交通委员会委托交通部公路科学研究院和交通部规划研究院开展“东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究”报告(以下简称“工可报告”)编制工作,在北京市交通委员会信息中心的组织
17、协调下,编制组通过现场考察、走访、座谈等形式开展了大量的调研工作,经分析、研究、论证,于2008年7月底完成工可报告的初稿。2008年7月29日,交通运输部综合规划司在北京主持召开了工可报告审查会,经专家组审议一致同意工可报告通过审查。会后,编制单位根据专家意见对工可报告进行了修改和完善,形成了东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究(报批稿)。1.3项目建设目标 紧紧把握加强各种交通方式接驳能力,减少出行者出行的时间消耗和空间距离,实现在各种交通方式间的高效换乘,推进不同交通方式运行管理的衔接与协同效率提升,这一综合交通枢纽建设的根本目的,以提高服务能力和管理效率为出发点,以服务促进管理效率
18、,以管理提升服务水平,围绕实现“出行信息服务人性化、枢纽运行管理智能化、应急处置决策科学化、客运体系运转高效化”的目标建设东直门综合交通数字枢纽。为更好的实现东直门枢纽对于多种运输方式的衔接作用,充分运用信息技术,加强对各种运输方式信息资源的采集,提高对各种交通方式及枢纽运行管理相关的信息资源的采集与整合能力,面向枢纽各类用户加强多种交通方式的信息资源的共享与发布,满足不同类型用户的信息服务和运行管理需求。通过本项目建设可以实现:n 保证枢纽内各种运输方式之间有序衔接,为各种运输方式合理调配运力提供有效支持;n 为及时疏散客流提供有效支持,同时保障旅客在枢纽内便捷舒适换乘;n 为枢纽站的安全保
19、障提供有力支持,同时为相关政府部门行业管理和决策提供有效支持。n 为实现枢纽站及周边区域交通流的合理组织,改善枢纽及周边区域道路的交通运转效率;n 促进与枢纽相关的民航、铁路枢纽的运转效率和服务水平的提高。1.4项目建设内容本工程包括枢纽内乘客换乘诱导与综合信息服务系统、枢纽周边区域交通诱导系统、枢纽辐射重点区域交通信息共享服务系统、日常监测与联动支持系统、安全疏散诱导与应急管理系统。各个系统之间的关系可以概括为“统一数据平台、个性加工处理、协调联动控制、分类对外发布”,各分系统统一共享的数据资源,实现由一个中心统一管理与控制,各系统所需的信息发布行为,由统一发布终端系统分类发布。1.5建设周
20、期与工程投资本项目总周期为21个月,划分为四个阶段:初步设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段和工程验收阶段。其中,项目建设期(自工程招标合同签订后起)为16个月,包括:工程实施阶段和工程验收阶段。1.6经济和社会效益将公交、轨道、民航信息整合为丰富的综合交通信息资源,提高交通资源的利用效率,为出行者提供高质量的出行服务;为相关部门的行业管理与应急调度提供有效支持,以信息化手段提高枢纽运营效率和安全管理水平,进而节约管理与运营成本;探索大交通架构下各交通方式(城市交通、城际交通)协调服务与决策联动体制,研究城市交通综合枢纽信息服务与管理的发展方向。1.7 建设依据n 国家电子政务工程建设项目管理暂
21、行办法(国发改200755号)n 公路水路交通信息化“十一五”发展规划(交规划发2006210号)n 公路交通出行信息服务工作规定(试行)n 关于印发2007-2008年公路水路交通信息化实施重点的通知(交规划发2007233号)n 北京市交通发展纲要(20042010)n 北京市智能交通近期规划n 关于开展东直门综合交通数字枢纽工程可行性研究的批复第2章 项目建设单位概况2.1 项目建设单位与职责东直门综合交通数字枢纽工程的建设单位为北京市交通委员会(简称北京市交通委)。北京市交通委是根据北京市人民政府办公厅关于调整组建北京市交通委员会的通知(京政办发200312号)设置建立的行政机构。其法
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