榆林市东城墙以西片区棚户改造项目可行性研究报告.doc
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1、建设项目基本情况项目名称榆林市东城墙以西片区棚户改造项目建设单位榆林市住房和城市建设局法人代表联系人 通讯地址 联系电话 传 真邮政编码 建设地点榆林市东城墙以西片立项审批部门批准文号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码K7090其他房地产业占地面积(平方米)93031.00绿化面积(平方米)/总投资(万元)42396.67其中:环保投资(万元)42环保投资占总投资比例%0.1评价经费(万元)预期投产日期1、工程内容及规模近年来榆林市经济发展迅速,但是在城市建设过程中仍然存在着一系列问题,其中棚户区已成为影响榆林市城市良好风貌环境的疮疤。东城墙以西片区作为榆林市城的门户地区,不仅影响城市市容风
2、貌与吸引力,也蕴含着一些深层次的社会问题和矛盾,如社会治安混乱、城市环境脏乱差、市政工程设施不配套、公共服务设施匮乏等。项目建设通过榆林市东城墙以西片区棚户区改造项目,可以有效盘活该区域用地,改善居住环境,美化城市面貌,拓宽城市发展空间,提高城市资源利用率,为建设更宜居的榆林市奠定基础。符合国务院关于加快棚户区改造工作的意见(国发201325号)等文件精神,对于改善地区生活环境、提升地区文化品位、构建和谐社会具有重要意义。榆林市东城墙以西片区棚户区改造项目全部采用货币补偿安置,以直接货币补偿方式为主,同时项目完成棚改区域内腾空土地,腾出空地利用方案尚未确定,本次评价仅包括棚户区拆迁过程,不包括
3、土地如何利用及居民安置情况。工程内容:项目征收改造户数428户(仅货币补偿),拆迁建筑面积33883.1 m2,总占地面积93031.00m2,改造建设用地面积约合139.55亩。 项目组成表表1工程分类建设内容建设内容主体工程拆迁拆迁建筑面积33883.1m2,总占地面积93031.00m2。公用工程给水市政供水管网接入供电市政供电电网接入环保工程废气拆迁扬尘采用湿法拆除,喷淋抑尘,边喷边拆。运输扬尘委托专门的建筑垃圾运输队,采用密闭运送,避开车辆高峰期。废水运输车辆冲洗废水,过沉淀处理后回用于车辆冲洗。噪声建筑物拆除噪声、机械噪声、运输车辆噪声,采用低噪声拆迁机具,对于夜间拆迁严加控制,并
4、认真执行申报审批手续,防止噪声扰民。固废建筑垃圾:送至城建部门指定的位置工程规模:项目征收改造户数428户,拆迁建筑面积33883.1 m2,总占地面积93031.00m2,改造建设用地面积约合139.55亩。2、地理位置榆林市东城墙以西棚户区改造片区位于榆林城墙东段内侧,范围北至三教庵55号,南至东山16号,东靠东城墙,西至戴兴寺。南北方向长度约1.7公里,东西方向最宽处约200米,最窄处约13米,用地呈狭长不规则形状。项目四邻关系见附图1;项目地理位置及交通见附图2;3、占地项目总占地面积约93031.00平方米,土地利用类型属建设用地。4、公用工程 给排水给水:项目用水由市政供水管网接入
5、,主要为喷淋抑尘用水和车辆冲洗水。排水:项目为棚户区拆迁过程,无生产和生活废水产生。 供电项目用电由市政供电电网接入。 通讯项目所在区域为电信、移动、联通三大网络覆盖区,通讯较方便。5、主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表2。主要技术经济指标表2序号指标名称单位数量1拆迁建筑面积m233883.12拆迁户数户4283总占地面积m293031.004改造建设用地面积亩139.555总投资万元42396.676环保投资万元42与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为拆迁项目,原有污染源主要为原有428住户的生活污染,原有428户棚户区无集中供暖,采用小煤炉直接采暖,废水直接排入下水道,
6、污染物产排情况见表3。项目原有污染情况一览表表3污染源污染物产生量排放量采暖废气SO22.58t/a2.58t/aNOx3.22t/a3.22t/a烟尘2.17t/a2.17t/a生活污水废水量7.49万t7.49万tCOD37.49t37.49tNH32.62t2.62t生活垃圾1.28t0建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气象、水文、植被、生物多样性等):1、地形地貌项目位于榆林市东城墙以西片,地理坐标东经109.751311,北纬38.294889,海拔高程约1118m。项目所在区域地形榆林城区东山的山峁,为榆林古城的东城墙西侧,区域发展较早,现多为低矮建
7、筑。2、地质构造项目区地质构造简单,无大型急剧褶皱和断层,长期以来属于一个相对稳定的地块。所见构造形迹,除中生代地层构成向北西微倾的平缓单斜外(倾角1-3之间,多不超过5),很少有地层褶皱现象,更无断裂等大的构造形迹出现。3、水文项目区域地表水体为榆溪河,属无定河的一级支流,发源于市区北部毛乌素沙地小壕兔乡的刀兔、河口一带,由北向南流经6个乡镇,在鱼河镇汇入无定河,全长155公里,河道平均比降3.07,总流域面积5537 k。据榆林水文站资料,其多年平均流量为11.77m/s,最大平均流量为15.6 m/s,最小平均流量为8.09m/s,多年平均径流量为3.7亿m。项目所在区域的地下水为第四系
8、松散层孔隙潜水,且以沙漠滩地湖积细砂为主,含水层厚度21m-29.5m,水位埋深10m-20m,个别地带大于20m,单井出水量111m/d-4960.5m/d。承压水属碎屑岩类裂隙承压水,主要赋存于三叠系各组砂岩中,分布广泛,不连续,赋水性弱中等,区内地下水除零星分布HCO3-SO4-Ca-Mg型外,其余均为HCO3-Ca型,矿化度0.5g/L,水质较好。地下水径流方向深层为西北向东南,浅层与河谷水系流向相同。4、气候气象榆林属内陆半干旱草原自然地理带,系典型的大陆性季风气候区。年平均日照时段2925.7小时,日照百分率66%,年太阳辐射量145.2千卡/厘米2,系陕西省辐射量高值区。年平均气
9、温9,盛夏七月气温最高,平均为23.4,冬季一月平均气温零下27。与植物生长有关的时间分布为:大于0的天数约250天,大于10的天数约170天,大于20的天数约60天。年平均降水量414.1毫米,年降水量时空分布极不平衡,主要集中在七、八、九三个月,占全年降水量的66%。这个时期正是高温季节,也是植物生长强盛期,年平均蒸发量高达1905.5毫米,为年降水量的4.6倍,年植被蒸发量925毫米,为年降水量的2倍,气候特别干燥。区内最大冻土深度148厘米。主要气象灾害干旱占90%,霜冻占3%,大风占6%,冰雹和暴雨占1%。多年平均风速2.3米/秒,历史最大风速28米/秒,主导风向西北风。5、生态环境
10、 土壤项目区地表以风沙土壤为主,沙丘以下大部分为Q3和Q2黄土状亚砂土或黄土状亚粘土,属榆溪河二、三级阶地。 水土流失项目所在的榆溪河流域土壤水侵蚀模数平均为3200t/km2a,属于轻度流失区。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护、卫生等):1、经济结构榆阳区全区辖12个乡,12个镇,7个街道办事处。近年来,随着农业和农村基础设施改善,榆阳区成为周边地区农业条件最好,抵抗自然灾害能力最强的县(区)。丰年粮食总产达19.5万吨,农民人均占有粮食达千斤以上。近几年在农业建设方面我们主要开展了“南治土,北治沙”的流域治理和造林灭荒工程、农田水利建设工程和实现通电、通路、通讯、广播电视、
11、人畜饮水的“五通”工程建设。使农业人口人均“三亩”达到2.9亩,相继实现了村村通电、村村通路、80%以上的村通了电话、广播电视覆盖率实现双百、基本解决了人畜饮水问题。在农业生产条件得到改善的同时,我区的农业综合开发不断深入,农业生产结构调整步伐加快,产业化开发已迈出了步伐,初步形成了羊、杏、薯、鸡、菜等五大主导产业,农业“北羊南杏”的格局已见成效。工业经济快速增长。经济结构开始从农业型向工业型转变,工业投入不断加大,工业规模逐步扩大,工业经济结构调整步伐加快,围绕优势资源的开发,重点培育了煤炭、建材、轻纺、化工、农副产品加工等五大主导产业。煤炭工业成功实现了“南煤北转”,金麻矿区开发全面启动,
12、煤炭生产能力达200万吨,能源的开发利用、转化正在蓬勃发展,国家计委已正式批准榆神矿区开发总体方案。以金、牛、麻矿区为中心,加快煤、气、油等环保能源的开发,充分发挥榆林煤的“优质”特色,以质取胜,走原煤输出与转化并重的路子,力争建成能源重化工基地。2、文化教育区内有大学2所(含电大),中等专业学校8所,中学十多所(其中榆林中学是陕西省重点中学),小学及其他学校35所。初中小学普及率达98%以上,高中升学率在40%以上,市区内有综合性广播电视台站各一处,专业性电视台一处,广播电视已形成网络,覆盖面达98%以上的地区。移动通讯、宽带网络已构筑起城市信息快车道,遍布城市的每个角落。3、卫生状况城区内
13、有医院9所,其中综合性医院2所,专科医院7所,社区卫生点30多处,群众就医比较方便。根据调查,市区范围内没有明显和特殊的地方病,农村有少量地甲病和大骨节病患者,患病率不超过1%,传染病主要有流感、痢疾、肝炎等。传染病流感发病高峰期在冬季,痢疾、肝炎发病高峰期在春季的三月和秋季的八、九月份,人体健康状况良好,人均寿命在70岁左右,水源中存在饮用水中氟离子浓度含量稍有不足,影响身体对氟的吸收。4、文物保护榆林历史源远流长,古以九边重镇、蒙汉交界地而闻名,同时又以其丰荫的水、草资源被誉为“塞外名珠”。市区内主要名胜古迹有明长城、镇北台、红石峡和榆林城墙。5、交通榆林市区交通运输便捷,西包公路、神延铁
14、路横贯南北,中国首条沙漠高速公路榆靖高速公路、陕蒙半幅高速公路均已建成通车,境内公路密度为0.46公里/平方公里,市内外公路高速交通网已初具规模。铁路运输东达沿海城市上海、黄骅港,北抵包头、北京;航空每日有开往西安、北京、上海、成都的航班。6、自然资源榆林物华天宝。能源矿产资源富集一地,被誉为中国的“科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田,有我国陆上探明的最大整装气田。煤炭、天然气、石油、岩盐组合配置良好,开发潜力巨大,是21世纪中国的能源接续地,是正在建设的国家能源化工基地,是西气东输、西电东送、西煤东运的重要源头。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、
15、地下水、声环境、生态环境等):1、环境空气环境空气质量现状监测引用榆林城区空气自动站监测数据。 监测点位实验中学,监测点位与拟建项目位置关系见表3(见附图3)。监测点位与拟建项目位置关系表表3监测点位测点方位相对距离实验中学NE1.5km 监测项目:SO2、NO2、PM10和PM2.5。 监测时间:榆林市环境监测总站榆林城区空气自动站于2015年3月1日3月7日对榆林城区环境空气质量进行了监测。 监测方法:采样及分析方法按照环境监测技术规范进行(见表4)。监测项目及分析方法表4污染物分析方法方法来源检出限SO2紫外荧光法HJ482-20090.007mg/m3NO2化学发光法HJ479-200
16、90.004mg/m3PM10射线光度法HJ618-20110.001mg/m3PM2.5射线光度法HJ618-20110.001mg/m3 评价标准评价标准值为GB3095-2012环境空气质量标准二级标准(见表5)。环境空气质量二级标准表5 单位:g/m3污染物取值时间标准值SO224小时平均1501小时平均500NO224小时平均801小时平均200PM1024小时平均150PM2.524小时平均75 监测结果分析及评价监测结果统计见表6-9。SO2监测结果统计表表6 单位:g/m3监测点位1小时平均值24小时平均值浓度范围超标率(%)最大超标倍数浓度范围超标率(%)最大超标倍数实验中学
17、2-65007-2800GB3095-2012二级标准500150NO2监测结果统计表表7 单位:g/m3监测点位1小时平均值24小时平均值浓度范围超标率(%)最大超标倍数浓度范围超标率(%)最大超标倍数实验中学4-910018-5500GB3095-2012二级标准20080PM10监测结果统计表表8 单位:g/m3监测点位24小时平均值浓度范围超标率(%)最大超标倍数实验中学45-18814.30.25GB3095-2012二级标准150PM2.5监测结果统计表表9 单位:g/m3监测点位24小时平均值浓度范围超标率(%)最大超标倍数实验中学16-7100GB3095-2012二级标准75
18、由监测结果可知,评价区SO2和NO21小时平均值和24小时平均值、PM2.524小时平均值均符合GB3095-2012环境空气质量标准二级标准要求;评价区PM1024小时平均值均超标,超标率均为14.3%,最大超标倍数分别为0.25,PM10超标与当地气候干燥、风沙扬尘较大等因素有关。2、地表水 监测断面以榆溪河为对象设2个监测断面,红石峡断面、刘官寨断面(见附图3)。 监测项目pH、化学需氧量、生化需氧量、高锰酸盐指数、挥发酚、氨氮和溶解氧共7项。 监测时间评价引用榆溪河2015年1月份地表水常规监测数据。 监测分析方法采样和分析方法按国家规范进行,监测项目分析方法见表10。地表水监测分析方
19、法表10污染物分析方法方法来源检出限(mg/L)pH玻璃电极法GB/T6920-19860.01pH溶解氧碘量法GB/T 7489-19870.2高锰酸盐指数酸性高锰酸钾法GB/T11892-19890.5化学需氧量重铬酸盐法GB/T11914-198910生化需氧量稀释与接种法HJ505-20090.5氨氮纳氏试剂分光光法HJ535-20090.025挥发酚4-氨基安替比林分光光度法HJ 503-20090.0003 监测结果地表水环境监测结果统计见表11。榆溪河断面监测结果统计表表11 单位:mg/L(pH除外)序号污染物红石峡断面刘官寨断面GB3838-2002类GB3838-2002类
20、1pH8.168.036-96-92化学需氧量142515203生化需氧量2.44.5344高锰酸盐指数3.85.0465挥发酚0.00050.00090.0020.0056溶解氧10.47.5657氨氮0.5641.810.51.0由监测结果可知,红石峡断面监测指标除氨氮超标外,超标倍数为0.128,其余指标均符合GB3838-2002地表水环境质量标准类标准;刘官寨断面监测指标除化学需氧量、生化需氧量和氨氮超标外,其余均符合GB3838-2002地表水环境质量标准类标准,超标倍数分别为0.25、0.125和0.81,超标可能受附近生活污水排入所致。3、声环境 监测点位于项目基址东、西、南、
21、北厂界各布设一个监测点,监测布点见附图3。 监测时间及方法榆林市环境监测总站于2015年6月20日对区域噪声进行了监测,监测方法按GB3096-2008声环境质量标准进行。 监测结果与评价声环境监测结果见表12。声环境监测结果统计表表12 单位:dB(A)序号监测点位监结果dB(A)昼间夜间1东边界55.344.92南边界55.643.33西边界57.543.34北边界57.943.9由表可以看出,项目区昼夜间等效声级均符合GB3096-2008声环境质量标准2类标准和4a类标准。4、生态环境本项目建设用地范围,属对外交通用地,地势平坦,生态环境为人工生态环境,以美化、绿化功能为主,常见绿化树
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