盐化工产业园区可行性研究报告书.doc

盐化工产业园区基础设施建设项目 可 行 性 研 究 报 告 项目概况项目名称：盐化工产业园区基础设施建设项目建设单位：盘山县甜水乡人民政府建设地址：大台子等6个村建设投资：12550万元投资回收期：5.17年期末盈余：21087万元（从投产期按10年计算）矿区面积：2173公顷（不含村屯）绿化面积：30公顷；道路面积：491655m2； 第一章 概 述1.1项目建设的背景盘锦市地处辽宁省西南部，渤海之滨、辽河三角洲中心地带。西北邻锦州，东界鞍山，南临辽东湾，市中心距沈阳150公里。全市辖双台子、兴隆台两区和盘山、大洼两县。区域面积4071平方公里，总人口为124. 3万。盘锦是一座以石油化工为主导产业的新兴沿海开放城市，资源优势明显、发展潜力巨大。 2009年，盘锦市生产总值实现685亿元，是2004年的1.8倍，2008年开始驶入两位数增长的快车道；财政一般预算收入增长24.4%，达到43.4亿元，是2004年的2.3倍；全社会固定资产投资增长47.9%，达到543亿元，是2004年的3.6倍。万元生产总值综合能耗比“十五”期末下降21.7%，主要污染物排放实现控制目标。县区经济竞相崛起，生产总值年均增长27.5%，高于全市19个百分点。 作为资源型城市和辽宁老工业基地的重要组成部分，如何抓住国家支持老工业基地的调整改造和资源型城市发展接续产业的难得机遇，推进经济社会的跨越式发展，是迫在眉睫的问题。甜水乡位于盘山县西北部，北邻锦州市沟帮子经济开发区和赵屯镇，西南部与羊圈子苇场毗连，东隔西沙河与胡家镇相邻。位于东经1212712229，北纬40454027。东西长为十三公里，南北宽为十公里，总面积98平方公里，占盘锦市总面积的2.45%。1.1.1地下卤水资源评价甜水乡南部和西南部有丰富的地下盐卤水资源，经探明储量达15.9亿m3。主要分布于大台子、小台子、小板等6个村，是东北地区难得的地下卤水资源，埋藏深度30100m。 Nacl、Br、 Mgcl2等矿化度工业指标见下表表1-1 指标名称 工业指标g/L 新卤g/L 苦卤g/L NaCl g/L 55.0 81.4 104.3 Br mg/L 50.0 150 MgCl2 g/L 11.0 205.8 KCl g/L 2.2 0.24 3.25从上表可以明显看出，达到工业指标有开采价值的有NaCl、Br、MgCl2等矿产，NaCl是工业指标的1.47倍，Br是工业指标的3倍，MgCl2是工业指标的20倍。极具开采价值，可连续开采150180年。山东潍坊地下卤水中在57波美度的卤水中Br含量为130.38mg/L，山东东营卤水中Br含量为144.0mg/L。山东潍坊卤水矿是我国溴素生产最多的地区，有20多家企业从事卤水提溴的工业生产，年生产溴素近6万吨，占全国总产量的75%。从上诉数据的横向对比中可以看出盘锦卤水中溴含量与山东潍坊、东营处于同一个较高的水平完全可以适度开采。1.1.2国内外盐卤水资源开发产业发展状况盐卤除提取氯化钠用以制造纯碱、烧碱等大宗化工产品和生活食用品外，还可用于饲料添加剂及其他工业。在大部分盐卤资源中尚含有多种有价元素，可开发综合利用、制取多种化工产品。因此，发展盐化工业、提升地下盐卤综合开发价值，在促进产业结构升级、资源型城市发展接续产业中具有十分重要的意义。（1）国外盐化工国外卤水资源开发已有一百余年的历史，开发初期用卤水资源生产一至两种产品。随着科技进步，卤水资源开发以多元水盐体系相图为依据，确定原则工艺流程，利用多种先进的物理化学工艺流程，将卤水中的有效资源进行综合利用，建成了大型的化工产品基地。死海附近的以色列和约旦卤水资源属于典型的氯化物型，他们利用死海卤水资源和当地干燥的气候，采用滩晒制备工业盐、光卤石，由光卤石制备氯化钾。滩晒光卤石母液采用空气吹出法生产溴素。制溴母液生产氯化镁、氧化镁和金属镁。工厂还利用硝酸资源将氯化钾转化成硝酸钾，将溴素制成系列溴化物。以色列死海工程公司已形成年产250万吨氯化钾、15万吨硫酸钾、10万吨溴素、57万吨精致氯化钠、7万吨高级镁砂、18万吨磷肥、33万吨磷甲复合肥、30万吨硝酸钾和9万吨烧碱的生产能力。针对死海盐用光卤石矿便宜易得的特点，最近又开发了光卤石脱水炼镁技术，并建成了2.5万吨金属镁工厂，正在进行5.5万吨扩产改造。死海北岸的约旦阿拉伯钾盐公司（APC）也不甘示弱，在年产100万吨氯化钾的基础上，该公司自行研制成功了冷结晶法制取氯化钾技术，扩产到176万吨，真在筹建25万吨工业盐、3.1万吨食用盐，3.5万吨溴素、2.5万吨的光卤石炼镁工厂和4万吨溴化合物生产厂，并已完成150Kg/h的氯化镁中间试验。美国大盐湖属典型的硫酸盐型盐湖，位于美国犹他州西北部，盐湖水成分储量为氯化钠32.3亿吨、氯化镁2100万吨、硫酸镁1700万吨、氯化钾1700万吨、硼60万吨、锂56万吨。美国大盐湖矿物化学公司利用当地盆地气候波动较大，夏季干燥炎热，降雨量多集中在冬季和春季，大部分蒸发是在夏季进行的气候特点，在北部盐湖周围建立了日晒池，将大盐湖卤水分布蒸发、制取不同的盐类，将日晒不同盐类送往不同加工车间制成不同种类的化工产品。美国大盐湖矿物化学公司以盐湖卤水为原料形成年产钾盐45万吨（其中硫酸钾20万吨）、硫酸钠20万吨、氯化锂3600吨、硼砂4500吨、溴素3600吨生产规模的综合利用化工基地，该公司还利用提钾后母液中的氯化镁提取氧化镁和金属镁。（2）国内盐化工山东海化集团：地处我国四大产盐区之一的莱州湾盐区，以发展海洋化工新兴产业为主导的现代化大型企业，为“全国120家试点企业集团”和山东省重点培植的八大骨干企业集团之一，综合实力居全国同行业之首。地处渤海之滨、莱州湾畔，由于独特的地理位置和地质环境，地下卤水资源相当丰富，面积283Km2,地下盐卤水净储量60亿m3,且卤水平均浓度是海水浓度的26倍，埋藏深度在50m以内。其特点是为分布广、埋藏浅、储量大、易于开采。这里有广阔的浅海及滩涂资源，海水养殖是传统产业，盐田面积占全国的20%，依托浅海和地下卤水资源发展起来的山东海化集团拥有国内最大盐场，这一充足的资源为发展盐化工提供了充足的原料。山东海化工充分利用资本市场，依托得天独厚的资源优势，致力于海洋化工的技术引进与开发，目前已形成了200万吨的纯碱、22万吨的氯化钙、7.2万吨的三聚氰胺、1.5万吨的溴素、16万吨的硝酸钠、亚硝酸钠、10万吨烧碱、10万吨PVC等生产能力。其中纯碱、亚硝酸钠产能居世界之首，氯化钙、和三聚氰胺居亚洲榜首，溴素和溴化物居全国榜首，基本形成了盐化工的产业链。2005年山东海化成为国家首批循环经济试点企业，实践建设新型生态工业，在海水、卤水的循环利用以及两碱联合等方面走在了化工行业的前列。现在海洋化工公司充分利用资源优势，以循环经济作为和可持续发展作为产业整合；科学地进行资源整合、精心打造纯碱、烧碱、PVC、TDI、和甲基异丁基酮大联合的循环经济新模式，实现无机和有机并举、资源循环利用，在能耗物耗方面达到国际先进水平。山东海化集团对卤水的综合利用的流程为：地下高浓度卤水直接提溴，然后进行晒盐、以盐为原料生产纯碱，以制盐母液（苦卤）为原料生产氯化镁、氢氧化镁、氧化镁等盐化工产品。近年来，该公司地下卤水综合利用技术产业有了很大发展，其主要产品有氯化钠、纯碱、烧碱、溴、氯化钾、硫酸钾、氯化镁、氢氧化镁等。这几道工序下来，卤水的有用成分基本被“吃干榨净”了。在一水六用的基础上，海华集团加大了系列产品的研发和投资力度，初步形成了四大产业链条：以盐为原料生产纯碱、烧碱，以纯碱为原料深加工生产小苏打、硝酸钠、亚硝酸钠、泡花碱、白炭黑等；以制碱废液为原料生产氯化钙、氯化钠、以制盐苦卤为原料生产硫酸钾、氯化镁、氢氧化镁、氧化镁等；以溴素为原料生产氢溴酸、十溴二苯醚、四溴双酚A、溴化钾等溴化物产品，建立起上下游产品接续成链、关联产品符合成龙、资源循环利用为特色的海洋化工生态工业体系。目前，海洋化工有下属盐场、纯碱厂、硫酸钾厂、氯化钙厂、溴化物公司、碘盐厂、氯碱树脂有限公司、氢氧化镁厂、溴素厂、白炭黑厂、龙硝铵公司、灭火剂厂、小苏打厂等。（3）甜水乡卤水综合开发现状甜水乡盐矿区经历了100多年的漫长历史。由熬小盐逐步发展到采用机井提升、塑苫技术的生产工艺，使产品产量和质量有了大幅度的提升，产品质量接近GB/T5462-2003标准中的二级盐标准，主要含量见下表表1-2 甜水乡固体盐样主要成分及杂质成分含量分析项目测试值（%）氯化钠 化学式 91.71钙镁离子 0.95硫酸根离子 1.33钾离子 0.058水分：不溶物及其他微量元素 余量表1-3 GB/T5462-2003工业盐质量标准 指 标日晒工业盐精制工业盐优级一级二级优级一级二级氯化钠（%）96.0094.5092.0099.1098.5097.50水分（%）3.00 4.106.00 0.30 0.500.80水不容物（%）0.200.30 0.40 0.05 0.100.20钙镁离子（%） 0.30 0.40 0.60 0.25 0.40 0.60硫酸根离子（%） 0.50 0.70 1.00 0.30 0.50 0.90通过与相应的日晒工业盐国家标准对比，其中Ca、Mg、SO4含量超标，NaCl2的含量略偏低。甜水盐场井盐矿主要分布在大台子、小台子、小板等6个村，现有井盐面积7500亩，盐滩268道，年产原盐8万吨，从业人员1000人，年创产值600万元、税金120万元。目前井盐主要销往辽河油田、高速公路除雪、本溪钢厂及锦化等地。井盐深加工：2003年该矿与中国农业大学动物科技学院联合开发了牛羊复合营养舔块饲料产品，投资500万元开始第一期工程，年生产牛羊符合舔块5000吨，其中矿盐成分占40%，每年消化原地产盐8000吨，实现产值2000万元，利税200万元。目前二期工程正加紧进行，预计投产后年产牛羊营养舔块饲料产品20000吨。2005年盘锦宏亚矿业开发有限公司投资500万元，建设了500吨溴素厂，现阶段已试产成功。基础配套设施正在建设中（提溴后的卤水通往盐田的排渠尚未修完），达产后可实现年产值800万元，可实现利税150万元。随着盐田的进一步开发、配套基础设施的有效跟进，NaCl2、MgCl、Br系列产品将进一步得到有效的开发和综合利用，沉睡多年的地下盐卤水将按分子结构，在有识之士和各路商贾的排列下将成为新的财富增长点！闪亮的晶格组织将展现给世人、服务于社会！1.1.3发展盐化工的优势（1）丰富的矿产资源优势甜水乡地下卤水资源丰富，卤水资源埋藏深度30100m，矿化度在3060g/L左右，卤水总储量约为15.9亿m3,矿化度高、分布相对集中，便于成片开发和统一规划，是东北地区迄今唯一发现的一处具有开发价值的地下卤水资源。探明储量较丰富的有大台子、小台子、和小板等七个村。随着我国经济长期的快速增长，对能源、资源需求量的加大，对盘锦储量巨大的地下盐卤矿产资源的开发规模和深度加工提供了广阔的市场机会。据盘锦市气象资料显示：近30年来，盘锦地区年平均降雨量616.6mm，年均蒸发量1609.8mm，蒸发量比降雨量大 1000mm，有适合日晒制盐的天然条件。每年11月至下年3月蒸发量较小，410月分蒸发量较大，这一季节区间对日晒盐工业提供了优越的气候条件。该矿区具有广大的滩涂面积，不需占用基本农田，可按需求合理规划相应的盐田面积。（2）基础设施优势盘锦境内地势平坦，水陆交通四通八达、是辽宁省第二大公路交通枢纽，与沈大、京沈高速公路相连，与京沈高速铁路相接。盘锦港已投入使用，与大连港、鲅鱼圈港、锦州港相距分别为350、140、70km，盘锦与沈阳桃仙机场仅距150km，这些基础条件是的盘锦市具备了得天独厚的交通运输网络。邮电通讯业发展迅速，全市所有乡镇都开通了国际直拨电话，国际函件、等邮电业务可达世界200多个国家和地区。全是电话普及率居全省之首。盘锦市电力充沛，盘锦电网由东北电网引出6条220kv高压输电线路，拥有送电和配电线路305条，总长9387km供给全市城乡，年供电能力56亿kw.h。近期规划的甜水乡3万亩盐田中心地区有1.2万KVA的富余供电能力。盘锦市水资源丰富，现有净水厂5座，高位配水池10座，供水管网总长669km，城市日供水能力达到33.4万m3。全市自来水普及率达到85%。甜水乡规划的30000亩盐田底下200m处有淡水，可根据需要打井提取。盘锦市现有天然气生产厂一座，月生产能力20万m3，天然气管道总长537km,液化气年供气能力为18000t，全市气化普及率达85%。（3）产业优势经过25年的发展，盘锦市形成了以石油天然气开采和加工为主导的工业框架。盘锦市蕴藏着丰富的石油和天然气资源，现已累计探明石油储量21亿吨，天然气储量1784亿m3，年产原油1300万吨，天然气17亿m3。全市重点围绕石油资源综合开发利用、初步形成以石油天然气开采为龙头，以化工、石油机械、塑料、建材、沿海经济开发为支柱的产业格局。建成了天河、渤海、兴隆、辽滨、盘锦北站五个工业区。石化企业发展到100余家，其中中石油辽河油田分公司、辽河石油勘探局、华锦集团三家大型企业进入全国500强，成为全国重要的石油化工基地。全市年加工原油700万t，生产高级道路沥青130万t，全市沥青产量占全国1/6强。五大通用树脂PE、PP、PS、PVC、ABS年产量可达60万t，尿素100万t、复合肥25万t。盘锦市紧紧抓住国家支持老东北工业基地改造、资源型城市转型和辽宁沿海经济带开发的难得机遇，利用3年时间打造出了“辽滨沿海经济区”、“盘锦湿地旅游城”、“全国石油机械加工基地” 过去的五年，是多元产业快速形成、经济结构向全面优化加快迈进的五年。累计建设投资千万元以上项目837个，竣工投产487个，非油气采掘业增加值占全市比重由49.6%提高到70.8%，国家资源型城市转型试点工作取得重大进展。（4）区位优势盘锦位于辽宁省西南部，地处渤海之滨的辽河三角洲中心地带。东界鞍山，南临辽东湾和营口，西、北邻锦州市，距省城150km。界于辽宁中部城市群与京津唐城市群之间的连接地带，置身于东北经济区与华北经济区的融汇处，居于东北亚经济圈与环渤海经济区的交叉点，地理位置得天独厚，是中国北方唯一的生态城市。这里地势平坦、风景秀美、物产丰富、气候宜人。这里有世界最大的沿海滩涂生态湿地、芦苇荡。石油天然气储量全国第三，是国内最大世界第四的特种油生产基地。是国内最大的石油机械加工基地，防水卷材生产基地，河蟹和东北生态大米生产加工基地。1.1.4发展盐化工业的战略和目标1、指导思想和原则在国家总体发展战略和产业政策指导下，全面落实科学发展观，以提高经济效益为中心，促进产业结构的优化和升级，紧紧依靠科技进步和技术创新，大力发展循环经济，坚持开发与保护并举、当前与长远兼顾，推进资源开发向规模化、集约化、精细化发展，构筑产业结构合理、配套设施完善，聚集效应明显的地下卤水资源综合开发利用的工业化体系。（1）符合国家产业政策及国民经济发展的要求；（2）规划产品的目标市场明确，在国内外市场有竞争优势；（3）鼓励发展多品种系列化项目，形成产业链和产业群进行优化延伸、相互配套，降低成本、提高资源利用率；（4）原料立足于当地和周边资源、过路资源，充分依托现有运输条件，拓展原料和产品市场；（5）规划项目对国内外投资者有吸引力，有较好的融资条件；（6）规划项目坚持高起点，装置规模经济，工艺技术先进，产品档次高；（7）规划符合可持续发展要求，尽量选择能耗少、效益高、环境友好产品，对于项目不可避免的三废尽可能进行综合利用，在排放前作无害化处理；2、产业发展战略以发展高品位盐的滩晒技术、溴的深加工、苦卤综合利用为三个重点发展方向，在盐化工、精细化学品、阻燃剂与化工新材料等方面，发展若干个具盘锦特色的盐卤化工生产基地。3、总体目标建设一个以地下卤水资源综合利用为主导的工业园区，加快完善工业园区的基础设施建设。全面加快地下卤水资源的开发利用步伐，提高资源利用水平，进一步优化产品结构，形成地下卤水资源的特色经济、形成相关的支柱产业。增强市场竞争力，推进经济总量稳步发展。（1）近期目标：发展高品位滩盐技术；溴素提取；苦卤综合利用。规划目标见下图扩产盐田3.5万亩工业盐质量达标园区基础设施建设粉洗精制盐牛羊舔块饲料干粉灭灭火剂制备碱晒制工业盐溴提取地下卤水溴 素苦 卤制备镁 图1： 至2012年矿区近期发展目标到2012年日晒盐各项指标见下表表1-4 单位：万元项 目卤水消耗m3/tNaCl 2%MgCa %SO4%盐田面积(亩)年产量万吨盐价格元/t投资投资回收期原指标354091.71 0.95 1.33 30000 302003000 三年计划指标2530930.40.6030000 42 220到2012年园区各项经济指标见下表表1-5项 目产量/t价格/元年产值万元年利税万元项目投资万元投资回收期 备 注日晒工业盐350000 220 770012003000 3年减除以下做原料部分粉洗精制盐50000 500 2500400900 2年牛羊舔块饲料 20000 2500 50006005001年ABC干粉灭火剂 10000 3000 3000 240 500 2年氯化盐类卤水提溴 1500 16000 2400 3601000 5年年耗溴素年耗老卤十溴二苯醚 2000 22000 4400 700 1100 3年380t四溴双酚A1000 22000 2200 400 600 1.5年760t氯化镁 50000 500 2500 500 1200 3年11.7万t高纯镁砂 10000 3000 3000 500 1500 6年14.2万t特殊形貌氢氧化镁 5000 10000 5000 1200 2200 2年4.1万t环保融雪剂 20000 500 1000 150 100 1年3.5万t 合 计 38700 6250126001140t33.5万t (2)中长期目标：构建氯碱化工、溴深加工、镁有色金属及下游产业链，构建基础化工发展格局。到2020年年产原盐45万吨，开发区实现生产总值1618亿元，年利税总额达2.53亿元见下图氯化工废 液地下卤水盐 酸晒制精品盐溴提取三氯氢硅晒制工业盐氯气制 碱 烧 碱溴 素纯 碱氯化镁氢溴酸十溴二苯醚四溴双酚A溴化钾溴系阻燃剂医药中间体氧化镁老 卤氢氧化镁 图2： 至2020年中长期发展目标到2020园区各项经济指标见下表表1-6 单位：万元序号项 目产量/t价格/元年产值年利税项目投资投资回收期年耗原盐/t一离子膜烧碱50000 13000 2300 17000 7.5年 80000 132%液碱26000 250%液碱33000 3固碱25000 4干氯气44000 5氢气 Nm3 1400 二氯化聚乙烯100001500015000 3000 13000 5年 三聚氯乙烯30000 6200 18600 3200 11500 3.6年 四ACR抗冲改性剂 10000 17000 17000 3000 12000 4年 五环氧氯丙烷 20000 20000 40000 8800 40000 4.5年 六十溴二苯乙烷 5000 20000 10000 1500 2550 2年 七溴氯海因消毒片 2000 18000 3600 260 960 4年 八溴化环氧树脂 2000 30000 6000 530 1000 2年 九溴化聚苯乙烯 1000 360000 36000 1100 1900 2年 十氯化溴 500 200 800十一过碳酸钠 10000 4300 4300 500 1000 2年十二溴丙烷 500 20000 1050 180 500 3年十三二溴醛 500 28000 1400 440 1200 3年合计165950 22710 864101.2编制依据1.2.1中华人民共和国城乡规划法1.2.2中华人民共和国土地管理法1.2.3中华人民共和国环境保护法1.2.4城市规划编制办法1.2.5城市用地分类标准与规划建设用地标准(G B1 37-90)1.2.6城市道路交通规划设计规范(GB50220 -95)1.2.7城市居住区规划设计规范(GB50180 -93)1.2.8盘锦市国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标1.2.9盘锦市城市总体规划(1997 -2010)1.2.10华东理工大学：“地下卤水资源综合开发规划”1.2.11山东海化集团：“总平面规划图”1.2.12建设项目经济评价方法与参数第三版1.3编制原则1.3.1坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则，保障环境与经济协调发展。1.3.2坚持以提高经济效益、社会效益、环境效益为核心的原则， 遵循经济规律和生态规律，使有限的资金发挥最大的效益。1.3.3坚持技术先进、经济合理、优化设计、合理布置、节约用地 、节约投资1.3.4坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源，保护环境的发展模式。1.3.5坚持产品结构优化调整及产业升级的原则，以实现经济增长方式的转变。1.3.6合理资源配置，满足园区建设要求。1.4研究结论该项目坚持：“一体化”战略；绿色化工战略；人才开发与技术创新战略；产业辐射与区域经济虚拟整合战略。以科学发展观为指导，以辽宁省循环经济试点建设工作为契机，以发挥盘锦石化、盐化工产业优势，促进盘锦地区及辽宁西部沿海经济区协调发展为出发点，以低消耗、低排放、高效率为基术特征，以“营造创新、创业、保护环境，集聚创新资源，提高自主创新能力，培育高新技术产业，辐射带动区域发展，促进资源型城市的经济转型”为宗旨，全力打造新型的盐化工产业园区，使之成为促进盘锦地方经济、社会发展，增强区域自主创新能力的重要载体，为建设和谐盘锦做贡献。构建以先进的生态科技为支撑的三重循环经济体系的盐化工产业园区，即：在“减量化、再利用、资源化”原则指导下，以“四个利用”为重点，采用先进的技术、工艺和装备，加强管理，提高资源利用效率，减少资源消耗和废物排放以尽可能少的资源消耗和环境代价实现经济持续增长，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。第二章 项目建设的必要性2.1推动资源型城市经济转型的需要盘锦是以油气采掘业为主导产业的资源型城市，建市以来，辽河油田的发展为盘锦的经济社会发展奠定了坚实的基础。但自“十一五”以来，支撑盘锦经济的油气采掘业出现衰减趋势，对全市经济增长构成了极大压力，因而客观上要求我们必须加快接续产业发展。建设各类开发区及盐化工产业园区，是推进实施盘锦市接续产业发展规划，实现经济转型以及产业结构的优化升级，促进盘锦经济更快更好发展的需要。同时，通过盐化工产业园区建设，利用其辐射、渗透作用，促进我市企业发展观念的进一步转变，提升经营城市的理念，引导我市企业走新型工业化道路，大力提升和改造传统产业，优化产业结构和产品结构实现经济增长方式的转变。形成南以辽滨沿海经济区、北以盘锦北站经济区、盐化工产业园区为骨干，具有盘锦特色的“辽河三角洲经济带”。2.2提升企业及地区自主创新能力的需要企业的发展，关键在于技术创新。转变经济增长方式实现产业结构优化升级，必须依靠自主创新。加快科技创新，增强竞争能力，必须以企业为主体，以市场为导向，积极构建产、学、研结合的技术创新体系。盘锦域内没有可依托的高等院校，也没有国家级的专业科研单位，整体的科技创新能力相对薄弱。因此，耍通过建设盐化工产业园区，不断培育我市的科技创新体系，引导企业引进智力，外向联合，不断提高自主创新能力、集成引进消化吸收再创新能力，着力开发具有自主知识产权的新技术、新装备、新产品，形成一批拥有自主知识产权的知名品牌产品，实现企业发展由单纯的技术引进向自主创新转变。2.3促进区域经济协调发展，是建设和谐盘锦的需要辽西沿海经济区是我省对外开放、开发的重要区域，是国家环渤海开放的重要组成部分。在地理位置上，盘锦紧紧与沈阳中部城市群和辽东半岛相连，位于以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区、以大连为中心的辽东半岛经济区和辽西沿海经济区的交汇处，因此，在辽西沿海经济区中，盘锦应发挥独特的作用。盐化工产业园区的建设，在促进盘锦经济社会发展的同时。必然会有力地支持其他经济区的互动交流，对实现产业结构的合理调整与互补，区域经济的整合，资源的优化配置以及加速区域经济的协调发展，建设和谐盘锦具有重要意义。2.4推动民营经济健康发展的需要随着国有企业的改制，经济结构的战略调整，民营经济异军突起，已成为我市经济发展的中流砥柱。民营经济的快速发展促进了全市经济发展水平及社会的稳定。当前，我市的民营企业已形成由企业家引导的良性发展的优化产业结构的现代企业。“盐化工产业园区”的建设将为这些企业提供土地、矿产资源及公用设施和优惠政策的便利，同时引导民营企业转变观念，以法律、政策规范民营经济的健康发展。2.5建设生态城市、促进发展循环经济盘锦建设盐化工产业园区的基本定位是：构建以先进技术为支撑的循环经济体系，实现园区的生态化、科技化，打造生态科技工业园区。“十五”以来，盘锦始终坚持可持续发展的方针，把经济、社会发展和环境保护融入区域整体发展之中，努力实现经济社会发展和环境保护的和谐统一。盘锦市已被确定为辽宁省开展循环经济试点建设工作重点城市，这为盘锦的城市建设、经济发展带来了新的机遇。建设生态城市，发展循环经济，是落实科学发展观的具体体现，是创建和谐社会的客观需要，建设盐化工产业园区，就是建设生态城市，发展循环经济的有效途径。加大投入使该项目在产业化、规模化、信息化、环境优化程度赶上国际先进水平，为我市后续产业奠定基础。以振兴东北老工业基地为契机，该项目以优化产业结构为核心，以转变经济增长方式、提高经济增长质量、提高产业层次为目的。从发挥资源优势入手，从而推进由小变大，由大变强，推进企业总体素质，提高核心竞争力，建设资源节约型、环境友好型，明显提高资源利用率，为市民创造良好的生活与就业环境，为子孙后代留下蓝天绿地。2.6资源丰富、商机万千盘锦地处辽宁省西南部，自然资源丰富，储量丰富的石油天然气、彼为发达的石化工业；广袤的湿地植被、红海滩、百里滩涂衍生的红海滩、居世界第一位的芦苇荡、水产品。近140万亩的水稻产区，由稻田、苇田和滩涂衍生的盘锦河蟹等。盘锦大米加工业、造纸业、水产养殖业、牧畜业、盐化工、观光旅游业等，真可谓工业林立、农副兴旺、商贾穿梭、运输繁忙、旅游壮观、商机无限。盘锦交通便利，京沈、盘海营高速公路；秦沈、沟海营高速铁路境内均有站口，渤海口岸盘锦港已投入使用。丰富的资源带来勃勃商机，在循环经济的辐射作用下为该建设项目提供了必要性。2.7解决下岗职工再就业，为政府减负“十一五”期间，我市有6万人面临就业和再就业问题，如此巨大的就业人群，无疑会给社会带来巨大的压力，该项目建成后，可安置大批下岗职工再就业、农村劳动力就业，不但为政府减轻了负担，而且创造了良好的经济效益和社会效益。第三章 园区性质、规模与功能3.1园区性质将甜水地下盐卤矿区总体规划为“盐化工产业园区”，以盐卤精深加工产业链延伸为主，突出发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，形成以盐化工精深加工、配套产业和研发一体的高新技术产业园区。3.2建设范围盘锦甜水盐化工产业园区位于盘锦市西北部。以鸭子河为界，矿区分西区和西区：西矿区：东起鸭子河矿区、西至月牙河堤；南起月牙河堤、北至小板村、甜水诃子村北部东西引水渠。东矿区：东起甜水乡青年水库堤坝、西至鸭子河堤坝；南起西沙河堤坝，北至唐屯村北、经张家沟至青年水库堤坝。园区按规划实现五通一平，和绿化工程。3.3 建设规模占地规模：矿区规划面积2466公顷，其中村屯占地293公顷、规划建设用地2173公顷。规划建设用地：晒盐面积1872公顷、结晶区面积201.7公顷、卤库10.8公顷、化工区39.3公顷、道路面积49.17。园区绿化面积：路边24公顷、村屯绿化44公顷、园区绿化（占用规划面积）260公顷合计328公顷，区域绿化率13.3%。3.4功能一体化3.4.1功能该园区为“盐化工业园区”。主要以提溴、晒制盐；无污染和轻污染的二、三类工业为主，在此基础上发展溴化工、氯碱化工和镁化工及其它高新产业。 以一流的基础设施，一流的投资环境招商引资，促进经济效益、社会效益和环境效益同步发展。3.4.2循环经济“一体化” 产业项目一体化， 园区产业规划以节能、环保和可持续发展为前提，盐化工、精细化工等重点领域。化工产品后连接，副产品回收利用，实现资源利用最大化，减少对环境的污染，提高经济效益，形成循环经济。3.4.3公用工程“一体化” 园区形成“供水、供电、供热、供气”一体化，形成公用工程“岛”。以高效率、低成本向用户提供可靠的生活用水、工业用水、废水处理、热电联供、供热等服务项日，实现集约化管理。3.4.4环境保护“一体化”先进的清洁生产工艺与环境无害化技术相结合，政府环境监控与企业自我管理相结合，对区内企业的生产、生活废弃物和污水进行集中治理，形成一体化的清洁生产环境，使园区达到生产与生态平衡发展与环境和谐。3.4.5信息物流管理“一体化”园区内拥有专业化的信息化平台，集采购、储运、销售功能于一体；拥有灵敏的的铁路、公路运输信息网络，为入区企业提供安全、快捷、经济的物流服务。3.4.6管理服务“一体化”园区实行“封闭式管理，开放式经营”的运行体制，采用“一站式审批，一条龙服务”的办事程序，为入区企业全程代办建设项目行政审批手续。3.4.7绿色化工战略在循环经济理念指导下，对绿色化工”可以概括为“生态”、“科技”即“环境友好”、系统集成、先进技术、和柔性生产。3.4.8人才开发与技术创新战略建设盐化工产业园区，发展区域经济，人才是重要因素，因此园区要成为吸纳人才、培养人才、输送人才的基地。园区的建设，要站在全市的高度，发挥产业优势以及地域优势，在构建盘锦盐化工园区系统同时，将与区内企业存在产业链关系的外部企业纳入虚拟产业链范畴，不局限地理位置而基于拓展产业网络，形成对辽西沿海经济区、辽宁中部城市群经济区、辽东半岛经济区等区域产业结构的合理调整与互补，形成资源在更大范围内的优化配置，实现各区域经济的整合及谐调发展。第四章 建设内容与总图布置4.1地理位置与轮廓盘锦甜水盐化工产业园区位于盘锦市西北部。以鸭子河为界，矿区分西矿区和东矿区：西矿区：东起鸭子河矿区、西至月牙河堤；南起月牙河堤、北至小板村、甜水诃子村北部东西引水渠。东矿区：东起甜水乡青年水库堤坝、西至鸭子河堤坝；南起西沙河堤坝，北至唐屯村北、经张家沟至青年水库堤坝。园区占地总面积2466公顷，其中村屯占地面积293公顷、盐化工业园区占地2173公顷（详见规划图附后）。4.2道路桥梁4.2.1道路按规划园区内修筑9纵一横交通干道，主干公路以大台子村为核心，南至月牙河堤坝，西侧主路经小台子村、小板村至305国道；东侧主路经鲜峰、二十家子至305国道；主路宽18m。横路（化工大街）以大台子村为核心西至小台子村、东至南郭村南西侧西沙河堤、北进305国道，路宽15m。园区内按工区划分修9条纵向路（含两条主路19路），7条纵路宽12m。道路占地面积491655。4.2.2桥梁 园区内重新修建桥梁两处，按规划重修鸭子河大桥（长150m）；重修大台子村至鲜峰屯引水总干大桥（长30m）。4.3变电所规划建设210