隧道工程安全专项施工方案.doc

隧道工程安全专项方案

1、编制说明
1.1编制依据
为保证xx铁路四分部隧道工程施工安全，切实履行企业安全生产的责任主体,根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，结合本工程的特点，制订隧道工程安全专项施工方案。
上述工程施工前，技术人员向班组长、作业人员进行书面安全技术交底，双方签字，并由专职安全生产管理人员进行监督。
1.2采用的标准规范
《工程建设标准强制性条文》
《公路工程安全施工技术规程》 JTJ 076-95
《公路隧道施工技术规范》 JTJ042—94
《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005
《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33—2001
《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99
本项目的合同、招投标文件、图纸等
2、工程概况
四分部位于定西市漳县境内殪虎桥乡铁钩村，线路由北向南横跨铁钩河，工程内容主要有：后山坪隧道进口、胡家湾隧道出口、铁钩中桥，重点工程为后山坪隧道进口。
1、后山坪隧道
起讫里程为DK156+130～DK162+777,全长6647m，本分部负责施工进口段DK156+130～DK159+455，全长3325m，洞口DK156+130～DK156+136为明洞。施工范围内隧道主要开挖类型有Ⅲ级围岩1904m，Ⅳ级围岩749m，Ⅴ级围岩666m。据测算正常涌水量为8450m3/d，属高风险隧道。隧道断面为双线无砟轨道，初期支护采用锚、喷、网联合支护，曲墙带仰拱复合式衬砌。
工程地质特性：隧道通过地层为第四系全新洪积、坡积碎石土，上更新统砂质黄土、粗圆砾等。下伏基岩为下二迭系下统石灰夹砂岩，泥盆系上统至石灰系下统的砂岩夹页岩、泥盆系上统的砂岩夹泥岩等。另外在纠绌沟及隧道进口段路线右侧可见燕山期闪长斑岩。
水文地质特性：本区地下水类型为第四系松散层孔隙潜水、碳酸盐岩类溶裂隙水和基岩裂隙水。
2、胡家湾隧道
工程所在区域地貌单元属于西秦岭低中山区，洞身最大埋深420m，起讫里程DK153+005～DK155+860，全长2855m,其中Ⅳ累围岩地段969米，Ⅴ类围岩地段451米，洞内线路为6.5‰～3‰的人字坡。其中胡家湾隧道出口1420m，位于甘肃省定西市殪虎桥乡铁沟村。
地质水文特征：隧道通过区域地层为零星分布为第四系全新统坡积黏质黄土、粗角砾土、碎石土以及崩积碎石土，上更新统风积砂质黄土，出露及下伏下第三系泥岩、二叠系上统砂岩夹页岩、下统石灰岩以及断层角砾、压碎岩。隧道通过f7断层及其破碎带，在DK154＋269～DK154+526段为储水构造带，隧道掘进存在涌水突泥的潜在危险。隧道在DK154＋210～DK155+815段穿越二叠系下统砂岩夹页岩，分布f7-1逆断层上盘及f7、 f7-1破碎带内，夹有炭质页岩，存在产生瓦斯等有害气体的地层条件。DK155＋780～DK155＋815段分布砂质黄土为松软土，厚5～14m。
3、安全管理体系
3.1安全目标：
(1)杜绝因工较大及以上生产安全事故；(2)严防重大爆炸、火灾、坍塌和交通事故；(3)年重伤率、轻伤率分别控制在0.5‰、3‰以下。
3.2安全管理机构
成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，指派一名生产副经理主抓安全工作。项目部设立单独的安全管理部门，配备专职安全管理人员，隧道施工作业队配备专职安全员，班组配备兼职安全员。
3.2.1安全生产管理部职责
(1)协助项目安全副经理工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。
(2)修订有关安全生产制度，制订安全技术措施。组织农民工的安全生产教育。
(3)参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案。
(4)组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动。
(5)参加安全事故的调查、分析和处理；定期向公司安全质量部报告安全生产状况。
3.2.2安全员职责
(1)经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止；积极协助有关领导组织生产安全检查或专项安全检查，针对发现的问题提出有效的解决措施，并监督实施。
(2)督促作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。
3.3安全生产责任制
建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。
3.3.1项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。
(1)贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。
(2)明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。
(3)履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。
(4)正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。
(5)经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。
(6)定期组织安全生产检查。
(7)组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
3.3.2分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:
(1)贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。
(2)贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。
(3)指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。
(4)参加事故的调查、分析和处理。
3.3.3项目总工程师（技术负责人）对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是:
(1)组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。
(2)主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。
3.3.4工程管理部安全职责
(1)负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。
(2)参与大型非标设备的设计检算和验收工作。
3.3.5设备物资部安全职责
(1)负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。
(2)负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。
3.3.6办公室和医务所，负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。
3.3.7公安派出所，负责交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理工作，并对其执行情况进行检查。
3.3.8财务部，负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。
3.3.9队长的安全生产责任
(1)了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动。
(2)发生安全事故必须停止施工，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报。
3.3.10班组长安全生产责任
(1)带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。
(2)作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。
3.3.11操作工人的安全职责
(1)自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。
(2)作业前要对工具、机械、电气设备进行检查，发现问题应及时处理或向领导报告。
(3)对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。
3.4主要安全管理制度
(1)火工品管理制度：爆炸物品购买、运输、储存、使用必须坚持“先审后用”的原则。爆炸物品的发领，必须坚持“受检在前、审批在后，实物领用”的原则。爆炸物品的使用，必须坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则。爆炸物品的清退，必须坚持“有效控制、及时清退”的原则。
(2)安全教育制度：工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。
(3)特殊工种持证上岗制度：从事特种作业的爆破工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。
(4)安全检查制度：建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。
(5)安全技术交底制度：实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底，施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。
(6)安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗，洞内外用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。
(7)机械设备安全管理制度：应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。
(8)人员进出洞登记制度：进洞人员必须进行逐次、逐员、全额清点登记，建立人员进洞登记薄，专人负责。项目部要对工地所有人员建立个人档案，要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。
(9)安全事故报告制度：严格执行国家有关生产安全事故报告的规定，发生事故必须立即上报，不得隐瞒。
4、技术方案
4.1 工程特点
本标段重难点工程是后山坪隧道及胡家湾隧道，隧道施工里程长，围岩地质差，地质情况复杂多变 是其主要特点。
4.2总体施工组织方案
两座隧道均采用钻爆法施工，洞口段地质条件差，采用上弧导预留核心法施工或台阶法开挖，施工支护采用喷射混凝土、钢筋网、钢架和锚杆联合支护，并辅以管棚、小导管等超前支护。洞口浅埋段钢筋砼衬砌及时施作。Ⅲ级围岩地段采用上下台阶法，Ⅳ、Ⅴ级围岩地段，根据实际地质情况，分别选用三台阶七步法或双侧壁导坑法。
4.3主要施工方法、施工工艺简述
4.3.1 隧道施工资源配置

隧道主要施工资源配置表
隧道
队伍名称
主要施工人员配置
主要施工机械配置
端公 山隧道
隧道作业队
一组
每组配置：
风枪班28人，出碴7人，锚喷19人，支护11人，衬砌班36人（包括绑钢筋），电工1人，空压机司机2人，挖机司机1人，装载机司机2人，杂工4人，加工格栅拱架4人，厨师4人，管理人员6人，采购1人，库房1人，生活车司机1人，测量技术2人。
每组配置：
凿岩机20台，掘进台车1台，砼输送泵1台，整体式液压衬砌台车1台，通风机2台，压风机3台，湿喷机1台，发电机1台，挖机1台，侧卸式装载机2台，自卸汽车5台。
二组
二组

4.3.2 一般地段施工方法简述
采用普通钻爆法施工，Ⅴ、Ⅳ级围岩地段，可选择使用双侧壁导坑法、三台阶七步法等方法开挖。
4.4.监控量测
（1）量测的目的
现场监控量测是施工的重要组成部分。为了掌握围岩在开挖过程中的动态和支护结构的稳定状态。必须进行现场监控量测，通过对量测数据的分析和判断，对围岩支护体系的稳定状态进行预测并据此确定相应的施工措施，以确保围岩结构的稳定。
（2）量测项目
根据隧道的地质条件，围岩特点，设计考虑进行如下项目的量测：拱顶下沉量测、围岩周边收敛量测、锚杆抗拨试验、围岩内部位移量测、地表沉降观测和掌子面地质支护状态观测，施工中根据具体情况增加其它量测项目，以满足施工需要。
（3）施工监控流程
见围岩施工监控流程框图。
（4）监控量测方法
隧道开挖支护时，及时埋入观测计或锚固件。拱顶下沉用精密水准仪悬挂钢卷尺进行量测，水平收敛用成都大地岩土工程技术开发公司研制的ZW-3型围岩收敛仪量测，锚杆抗拨试验用锚杆抗拨计，洞口浅埋段地表沉降观测采用精密水准仪，洞内外观察由有经验的工程师用地质罗盘、钢尺、地质锤等工具。
量测方法及仪器见附图，量测断面测点布置见附图。

（5）测点布置及量测频率
洞内拱顶下沉与水平收敛量测点布置在同一断面内，断面间距：II类衬砌地段平均为5m。量测频率依据开挖后的时间、测点距开挖面的距离以及设计要求进行。
（6）数据整理
在取得量测数据后，将同一断面的各种量测数据互相印证，以确认量测结果的可靠性：对位移等物理量随时间变化的时态曲线进行回归处理，监视时态曲线的变化规律，利用电子计算机进行数据处理，分析围岩变形的空间分布规律，了解围岩的稳定性特征。
（7）信息反馈
用经验对量测情况进行信息反馈。通过对目测和位移量测结果的分析，对围岩稳定状态，施工方法和支护措施的安全情况进行评判，将评判结果反馈到设计和施工中，确定二次社砌和仰拱施工时间，及时调整施工方法和支护设计参数。
地质超前探测预报

开挖

开挖面岩性的观察

埋入观测预进埋件
初期支护砼

初期支护状部观察

初读数

拱顶下沉和净空收敛按设计频率量测绘

数据整理和计算机处理

围岩变形趋于稳定
变形曲线出现反常

施作二次衬砌
加强支护

围岩施工监控流程框图
5、风险策划和控制
工程开工前，对隧道工程施工可能存在的危险源进行辨识、评估，并采取控制措施。
5.1危险源种类
隧道施工存在的危险源主要有：物体打击、机械伤害、触电、涌水淹溺、突泥突水、坍塌、爆炸、瓦斯、中毒和窒息等。
5.2危险源辨识和风险评估
从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，对隧道施工可能存在的危害进行识别。现有的预防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤亡的，列为重要危险源，其他可能造成伤害的判定为一般危险源。
5.3风险控制和管理
对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
安全生产管理部负责制定重大危险源识别和控制管理。
建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬挂安全警示标志。
项目部应对重大危险源实施动态管理，项目负责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。
编制安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材设备，定期组织演练。
6、针对危险源的安全技术措施
隧道施工是高风险作业，应抓好如下工作：在一般地质地段施工时，主要抓好开挖、出碴、支护、衬砌、辅助作业等环节的控制，每道工序严格按操作规程执行；在不良地质地段，除按一般地质地段抓好各道工序的控制以外，重点做好方案的预控。
6.1一般地质地段隧道施工的安全技术措施
一、开挖
（一）危险源:塌方（坍塌、掉块）、爆炸（炸药、雷管、高压风管爆管）、高压水管爆管、触电、钻孔台架倒塌、钻孔台架的高空坠落、机械伤害。
（二）控制要点
1、钻眼
（１）钻孔台车的安全：钻孔台架主体结构必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，作业平台上钢筋围栏的高度应大于１.0m。
（２）检查清理危石，确认掌子面的安全：施钻的人员和安全员在钻眼前，同时应检查掌子面、拱顶、边帮安全状况，清理掉松动的危石。
（３）检查有无瞎炮：进入掌子面后首先检查有无瞎炮，如发现有瞎炮，应立即通知爆破工，对瞎炮进行处理，不得在原炮眼里继续打眼。
（４）高压风、水：高压风、水管线必须经常有专人进行检查维护，防止其爆裂伤人。
（５）供电线路：台车上的供电线路要经常检查维护，上人之前必须先检查，后上人。
（６）防止机械伤人：使用风动凿岩机前，应检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常，管接头是否牢固，有无漏风，钻杆是否弯直，是否堵塞，凿岩机支架应放置稳定。
2、装药
（１）爆破器材加工必须在专用加工房里进行，加工房要远离洞口不少于50m以外适合的地方，当洞口距开挖面大于一定距离后，可在洞内附属洞室等适当地点设临时加工房，严禁在加工房以外任何地方加工爆破器材。加工爆破器材必须使用合格的专用雷管钳连接。加工好的爆破器材运到装炮点后，应分别放在安全地点，必须有专人全程管理。
（２）清除炮眼内杂物：在清除炮眼内杂物时，要通知在场人员注意躲避。
（３）分工划片装药：在装药前，应针对炮眼的布局和装药规定，规范装药的顺序和安全有效的装药程序，划片分工负责，保持安全距离，防止相互碰撞。
（４）应用木棒装药：装药时必须用木棒轻轻送进，轻轻地捣实，严禁用力强行装药。起爆药不得捣得太实。严禁使用金属棍棒装药。
（５）封堵好装药炮孔：严禁擅自增加装药量。炮眼封堵使用炮泥或者专用的封孔材料，不允许使用石硝或其它物品封堵炮眼。
（６）一旦开始装药，在炮眼20m范围内不准继续钻孔作业，严禁边钻孔边进行装药作业。不允许在装药区域内进行与装药作业无关的其它工作，尤其是电、气焊、金属切割。装炮区的所有机械或机具必须停止运转，撤到安全距离以外。
（７）为防止中途停电，装药人员要带有安全灯具。
（８）要专人专车负责爆破器材的领取和运输，炸药与雷管药分车装运，每次剩余的爆破器材应立即送回指定的保管库房。
3、起爆
（１）隧道爆破作业必须统一组织指挥，实施爆破前，所有人员必须撤离起爆现场，其安全距离为：
a、独头巷道撤离不少于200m；
b、相临的上下坑道撤离不少于lOOm；
c、相临的平行道、横通道及洞与洞之间撤离不少于50m；
4、贯通安全
当在同一隧道两个工作面接近贯通时，两端担任掘进的单位必须加强联系，服从统一协调指挥。两工作面距离接近余留8倍循环进尺时，另一端停止掘进，将人员和设备撤走。并在安全距离处设置警示，禁止人员入内。
二、出碴
（一）危险源：塌方（塌坍、掉块）、危石、机械伤人、运输交通安全。
（二）控制要点
1、装碴前和装碴过程中应观察围岩状况，发现松动危石或塌方征兆应通知领班人员，处理过后再行装碴。支护结构是否处于安全状态。
2、装碴机械在操作中其回转范围内不得有人通过。辅助人员应随心留意机械运转，防止挤伤碰伤。
3、严禁超量装载，车箱边的危石应立即除掉，避免途中落石伤人。
4、装碴时发现碴堆中有残留炸药雷管，应立即处理。
5、非值班司机不得驾驶机车，司机不得擅离工作岗位。
6、在机动车辆行驶频繁的地段不得行驶非机动车辆。
7、通过较大坡度地段、洞口、以及前面有障碍物时，必须减速鸣笛。
8、设置安全标志。在洞口、横通道口、狭窄的施工地段、道路危险地段、弃碴场边缘应设置明显的安全警示，突出“减速”、“小心”警示，必要时有专人指挥。
9、洞内交通严禁超车。会车时，两车间的安全间距应大于50cm；同方向行驶的车辆，两车间的安全距离应大于20m，洞内能见度较低时应予加大。
10、保证车况良好。在进洞前应对电路系统、刹车系统、照明系统进行检查，发现故障立即修理排除。同时每一辆车应携带适当的灭火器。
11、严禁混装。洞内所有运输车辆严禁人员和料具混装、人、碴混装。
12、所有进出隧道的人员必须走人行道，严禁扒车、搭车和与司机攀谈嬉闹。
13、卸碴应有专人指挥，在指定的地点卸碴，不得随意倾倒。车辆卸完碴以后，司机和指挥人员应检查车斗是否放下，确认放下后再行驶，防止车斗撞坏电线等建筑物。
三、支护
（一）危险源：塌方（塌坍、掉块、突泥、突水）、危石、设备触电、高压风管爆管、机械伤人、高处坠落、台架的稳定性、乙炔氧气的爆炸、电气焊引起的火灾、车辆安全。
（二）控制要点
1、支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动的危石，找顶清理危石时，遇有紧急情况及时通知的关人员及机械撤离。
2、作业时检查作业台架安放稳定，喷锚操作平台四周必须按四边作业要求设置防护栏杆，挂安全网，配置登高扶梯，梯子要稳定地固定在平台上，不得晃动。
3、高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人。
4、检查是否漏电，如电焊机、喷射机、等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台架上的供电线路保证不漏电，必须先检查，后上人。
5、乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。
6、台架上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤人。
7、运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵守出碴车输的有关规定。
8、如发现支护结构有起皮、开裂、掉块等现象，应立即对支护结构进行加固补强。
四、衬砌
（一）、危险源：台架坠落、坠物、砼输送管爆管、爆模、漏电、运输车辆的安全。
（二）控制要点
１、衬砌台车、作业台架必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，防护栏杆的高度应大于1.2m。跳板、底板、梯子应安装牢固并进行防滑处理。
２、台架严禁超载堆放物品，工作台上、跳板上和脚手架上严禁乱堆乱放，应在台架上挂牌标明载重量，防止超载堆放物品，防止物品坠落伤人。
３、所有明火源必须与防水板保持足够的安全距离，以免引燃防水板。钢筋焊接设备必须的隔离防护板供电线路必须与防水板保持一定距离。
４、所有通过衬砌台车的供电线路必须有绝缘措施，电焊机、振捣器、输送泵等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。
５、乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。
６、砼输送泵用前应连接好管路，对管道进行检查并试压。
７、运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，残料要捆绑牢固。
８、在衬砌混凝土灌注时，必须按设计要求支撑好，两侧灌注速度和混凝土面上升高度要对称，灌注时随时检查支撑的稳定，防止衬砌台车偏压造成的爆模。
6.2不良地质地段隧道施工的安全技术措施
不良地质主要包括：软弱破碎富水围岩、岩溶地质、膨胀岩地质、岩爆地质、涌水、瓦斯外溢。
（一）危险源： 除了具有一般地质地段所具有的危险源以外，还存在坍塌、突泥、突水、岩爆、初期支护结构出现大的垮塌。
（二）控制原则
1、软弱破碎富水围岩、岩溶地段：必须根据设计提供的的地质资料，有针对性地开展超前地质预报工作，根地质预报获取的地质资料制定相应的施工方案，根据实际揭示的地质情况及时修改施工参数。
2、膨胀岩地段：支护与围岩应紧贴，严格控制围岩变形。采用严防水、少扰动、早封闭的措施。施工期间应有专人监测，当围岩变形加速时，立即撤走人员。
3、在岩爆地段：可在掌子面钻孔、喷水释放部分应力，减弱岩爆危害。施工应有专人观测，发觉岩壁面发生响声，立即示警撤走人员。
5、施工中加强对围岩和支护体系的监控量测。当发现围岩和支护体系变形速率异常时，立即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域。
6、瓦斯地段：主要是消除瓦斯超限和积存，断绝一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。施工中要加强通风，每个洞口必须设专职瓦斯检查员，一般情况下每小时检测一次。隧道内严禁使用油灯、电石灯、汽灯等有火焰的灯火照明。任何人员进入隧道必须接受检查，严禁将火柴、打火机及其他可自燃的物品带入洞内。
7、在不良地质地段施工，必须有应急预案，储备足够的抢险急救物资设备，如准备小导管、管棚长钢管、双浆液注浆机、管棚钻机、型钢拱架、泥浆泵、水泵等。
6.3辅助作业
辅助作业主要指供水、供电、供风、通风排烟、排水、道路。
（一）危险源：空压机的压力罐、风管爆裂、高压水管爆裂、供电线路和配电设备漏电、水泵漏电、风机漏电、风筒着火、供电线路着火、道路失修、结构超限、交通失控。
（二）控制要点
１、空压机压力罐必须定期标定，高压风管定期检查维修确保完好，防止爆裂。
2、高压水管定期检查维修确保完好，防止爆裂。
3、供电线路必须采用“三相五线”制，供电设备和供电线路必须按照设计方案实施。洞内变压器和配电柜必须放置在设计指定的地点，变压器洞室需做好防水、防潮措施。
所有供电设备和线路必须定期检查维修维护。用电设备必须采用“一机一闸一漏电保护一接地”，防止漏电起火或漏电伤人。
4、供电线路和通风管分侧挂设，防止电路起火引起火灾。
5、排水沟要通畅，防止积水损坏道路。反坡施工时，必须有足够的排水能力。
6、道路必须经常性检查和维护，确保平顺、畅通。
7、钻孔台架、喷锚台架、衬砌台车、压浆修补台架等必须留有足够的净空以利车辆通行，设置明显的限界标志，车辆通行时，机具材料及人员不得侵入。
7、应急管理
项目部成立工程项目管理重大事件应急响应领导小组，明确各级人员的职责。隧道队组织一支80人的反应快速的应急救援队伍。项目部建立重大事件的应对处理机制，制订生产安全事故事件综合应急预案、施工现场处置方案，配齐所需的应急设备和救援物资，定期组织演练。本项目隧道工程生产安全事故应急预案详见有关各项预案，本方案不赘述。
7.1突发事件应急处置
(一)施工过程中若发现较弱突水突泥现象，立即报告应急组织领导同志，现场施工人员可根据现场实际情况迅速打随机排水孔，安置塑料弹簧软管进行排水（塑料弹簧排水管引入排水沟），释放水压力，并及时喷锚进行围岩封闭。如果围岩破碎，可在初喷砼结束后迅速安置钢拱架，然后再进行复喷砼封闭围岩，加强支护。
(二)施工过程中若发生高强压力突水突泥现象，应立即尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全。及时向现场应急领导小组汇报，根据实际情况迅速组织救护工作。准确记录水量的流量、流速、水压，采取有效措施进行突水突泥控制。
指挥与控制：
①观测预警
由工程部技术干部和各工班指定人员加强日常观测，确保在第一时间确认涌水险情，提前发出预警提示。
a与当地气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强隧道涌水观测；
b注意观测隧道涌水流量及变化时间、流速、水压及扩拱处有无渗涌水；
c观测数据有变化时，及时向副经理汇报，以便组织施工抢险。
②施工报告
a赋存高压水段在开挖时，工人要身系安全带，安全带长度松紧适宜，如有涌水，应立即停止施工回到安全地带，并及时汇报；
b破拱处发现有水从拱顶渗涌时，施工工人应立即停止施工并回到安全地带，并及时汇报；
c赋存高压水段要准备两台抽水机，保证不积水，水涌过急，抽不干时要向指挥部及时报告。
③安全撤离
当确认出现涌水时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待公司组织救援。
④组织抢险
a各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；
b组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架，堆砌砂袋，规范水流方向；
c在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动；
d卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。
⑤供电和照明
a在涌水可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；
b启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。
⑥设备
在发生涌水时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
(三)通讯
各救援小组、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。
(四)警戒与治安
a在发生涌水险情时，保安应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止无关人员进入施工现场。
b加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。
(五)人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

附1：隧道进洞须知
1、施工人员必须登记后方可进洞。
2、所有进洞人员必须按规定配带安全帽、胶鞋等必须的防护用品，遵章守纪，听从指挥。
3、 洞内作业人员必须持证上岗，以备安全、质量检查人员随时检查。
4、爆破之后，必须经不少于15分钟的通风排烟，检查人员才可进入爆破作业面，经专业人员检查并排除不安全因素后，其它人员才可进入工作面。检查内容如下：
①、 有无瞎炮及可疑现象；
②、 电线是否有移动及炸坏情况，照明灯具是否完好；
③、 有无残余炸药、雷管；
④、 顶板、两帮有无松动石块；
⑤、 支护结构有无损坏变形。
洞内行人必须在人行道上行走，不准与车辆、机械抢道，不准扒车、追车及强行搭车。
5、机动车在洞内行驶时，最大速度不得大于5Km/h，同时严禁超车。
6、机动车必须保持车况良好，洞内车辆相遇或发现洞内有行人时，要减速，同时关闭大光灯，改用小光灯或近光灯。
7、参观人员必须持介绍信，且提前联系，经同意后，由洞口值班领导组织进洞。
8、严禁酒后进洞，严禁穿高跟鞋或拖鞋进洞。
9、严禁在洞内玩火、抽烟。
10、未经许可不得在洞内拍照和录像。

附2：隧道爆破器材仓库管理制度
1、仓管员的岗位职责
1）爆破器材仓库的仓管员必须经过公安部门培训、考核合格、领取“爆破器材仓库管理员证”方可上岗。
2）仓管员必须树立高度的责任心，对国家负责、对企业负责、对自己负责。
3）爆破器材的进库、验收、登记、领用、发放必须严格遵守公安部门的法规、条例。严格遵照执行上级有关部门及本施工处制定的爆破器材管理制度。
4）熟悉仓库管理的规范。熟知爆破器材、物资型号、规格、使用性能，以及各种器材的存库堆放的规定。
5）有责任严格遵守执行本施工处制定的“爆破器材领用、发放、退库管理规定”，有权对违反规定的当事人停止发放或制止使用爆破器材。
6）立仓管台帐，帐目要清楚，进库、出库数量帐目要相符，帐簿应妥善保管，以备存查。
7）有责任对进库的爆破器材进行质量验收，不符合质量要求的爆破器材严禁进库。对存库较长时间的爆破器材要进行定期检验。受潮、变质的炸药、雷管严禁发放。
8）加强防盗意识，仓管员每日必须对仓库防盗设施（报警器、铁丝网、围墙四周）检查一次，发现问题及时报告安保办或施工处领导。
9）仓库锁匙妥善保管，不得随意交给他人。锁匙丢失必须立即换锁，并及时报安保办备案，严格遵守保密制度。
10）仓管员因违反上述岗位职责的有关规定，工作疏忽、致使爆破器材多发、漏收、失窃、保管不当造成成事故的，严肃处罚；疏忽职守造成事故后果严重的，按法规追究其刑事责任。
2、仓库管理规定
1）爆破器材仓库应保持干燥、通风良好、相对湿度不大于65%，库内温度应保持在18℃~30℃之间，库房内保持卫生清洁。库房周围范围5米内必须清除一切树木、杂草。
2）库区内必须配齐消防灭火器、报警器、防雷设施及通迅设备。
3）库房内应保证材料堆放整齐、干净、卫生，货物标签明显，不得将批号不同、性质不同的炸药堆放在一起，严防虫、鼠等动物啃咬，以免引起爆破或失效。
4）库房内堆放成箱（袋）炸药应分类指定地点。库房必须垫木板，其堆放的高度不得超过1.6米，宽度不得超过2米，堆与堆之间应不少1.3米的距离通道,药堆与墙壁间距不少0.3米。
5）雷管不得与炸药存放一个库房，雷管应存放在专用库房内的保险柜内，设立独立帐本，进库、出库登记帐目清楚、数量相符。
6）爆破器材箱、盒、袋堆放时必须平放，不准倒放、抛掷、拖拉、推送、敲打、碰撞，严禁随意开箱，开箱时不得用力过大，要轻起轻撬，防止碰撞，并应配备专用的开箱工具，如起钉锤、钳子、剪刀等。
7）每次进库的爆破器材必须核实数量，发现数量与进货单有误必须立即报告主管部门，查清原因方可进帐。
8）爆破器材必须分类，型号、规格，数量应在分堆标签中注明，并要注明进仓日期。
9）发放雷管、炸药应按先炸药后雷管的原则，并按进库日期或出厂日期先后顺序发放使用。
10）严禁发放过期、变质、受潮、包装不合格的爆破器材。对质量有怀疑的炸药、雷管应报有关部门进行检验，符合质量要求的方可发放使用。
3、爆破器材的领用、发放、退库规定
1）领用
①领用爆破器材必须持有公安部门核发的爆破员资格证，同时持有本施工处制定的“爆破器材领用登记证”的爆破工方可领取爆破器材。
②爆破工所持的“爆破器材领用登记证”，不得随意撕剪，不得涂改（涂改无效），不得缺页。仓管员在发放爆破器材时，有责任对“领用证”进行检查，发现违反规定的有权暂停发放雷管、炸药。
③领用爆破器材的数量，必须根据当班爆破作业炮眼的数量、深度、以及规格、型号由值班施工员严格核实后，按照所需的数量、规格、型号填写“爆破器材领用单”，爆破工凭当班施工员签发的“领用单”领用爆破器材才有效。
④仓管员应严格按值班施工员签发的“爆破器材领用单”数量、规格、型号如数发放。仓管员要在爆破员的“领用单”上签名，同时爆破员也必须在仓库流水帐上签名。
2）发放
①发放爆破器材必须坚持先登记后发料，先炸药后雷管的原则。
②发放爆破器材时，炸药、雷管不准同一人同时领料。
③发放爆破器材时，仓管员必须先检查进入库房的人员，严禁携带火机、火柴等可燃物件进入库房。
④发放爆破器材时登记的流水帐，应分类登记、进库、出库、回库应用不同颜色笔墨登记，同时必须在库房内建立安全检查登记台帐。
3） 退库
①当日出库的爆破器材必须在当班爆破作业后立即将剩余的炸药、雷管退回库房。
②退库的爆破器材在装药后，经监炮员或施工员的严格检查，爆破员清点当班剩余的爆破器材数量、规格、型号，现场填写“退库单”。爆破员、监炮员必须同时在“退库单”上签名。仓管员应按“退库单”填写的数量、规格、型号验收回库、登记、入帐，爆破员应在退库帐上签名。
③当班爆破器材如无剩余时，爆破员必须在退库栏内注明“无剩余”，爆破员、监炮员同时签名才有效。
④退库的数量与“退库单”登记不相符时，仓管员必须执行先回收后查明的原因。防止爆破物资丢失，并应及时报主管部门处理。

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