三亚市道路交通环境整治工作专项方案.doc

中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室
相关印发《三亚市道路交通环境整改工作方案》通知

三办发[]43号
各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门、各人民团体：

    《三亚市道路交通环境整改工作方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真落实实施。
中共三亚市委办公室
三亚市人民政府办公室
7月2日

三亚市道路交通环境整改工作方案

    为全方面落实落实党十六大和省、市第四次党代会精神，深入加大本市道路交通环境管理工作力度，提升交通管理水平，发明良好交通环境，愈加好地为本市改革开放和经济建设服务，决定从7月2日至12月15日在全市范围内开展道路交通环境整改行动。特制订本方案。
一、指导思想
    　以党十六大精神为指导，全方面落实三亚市第四次党代会精神，努力发明“市容整齐、环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序、服务优质”城市道路交通环境，塑造三亚新形象。
二、组织领导
    　为了加强此项工作领导，确保道路交通环境工作扎实有效开展，成立三亚市道路交通环境整改领导小组。
    　组  长：杨时云  市委副书记
    　副组长：张  琦    市委常委、市政府常务
       副市长
            陈  军    市委常委、政法委书记郑佩琪市政府副市长
    成  员：张志华    市政府副秘书长
            王少山    市公安局局长
            丁广强    市交通局局长
            蔡仁武    三亚工商局局长
            曾清泉    市计划局局长
            欧桂芳    市建设局局长
            蔡尔驳市  城管局局长
            苏云市    环境保护局局长
            邓化义    市广播电视局局长
            简秋雄    三亚晨报社总编辑
            陈小亚    河东区工委书记
            李诗华    河西区管委主任
    　领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，办公室主任：梁明鑫（市公安局副局长）；副主任：薄克存（市公安局交普支队支队长、政委）、李芳珍（市城管局副局长）、张羽飞（市交通局副局长）、罗志民（市城管支队支队长）。办公室具体负责交通整改指导、检验、协调和监督和实施情况搜集和评价工作。
三、工作目标
   　 经过全方面整改道路交通环境，逐步建立多单位多部门亲密配合，齐抓共管交通环境运行机制。经过整改道路交通环境达成以下管理目标：
    （一）三亚市城区道路机动车、非机动车、行人各行其道，安全有序运行；
    （二）解放路、榆亚大道、滨海路、东西河两岸三路等路，车辆停放做到“三归”，即归点、归线、归场停放，秩序井然；
    （三）解放路、新风路、东西河两岸三路无摆摊设点、堆放物资占用机动车道、非机动车道、人行道现象。摆卖物品归店经营，管理有序；
    （四）解放路两旁商店门前设置广告招牌，无占道现象；
    （五）基础杜绝报废车、拼装车、假牌假证和套牌车、无牌无证车上路行驶；
    （六）取缔摩托车、人力三轮车非法营运，使摩托车、人力三轮车非法营运问题基础上得四处理；
    （七）市区客运中巴车归点归站停车，运行秩序良好；
    （八）基础处理城区严禁机动车鸣喇叭和使用远光灯问题；
    （九）基础处理排污不达标柴油中巴车、无牌中巴车人市运行问题；
    （十）健全、完善解放路及市区关键道路交通标志，标线及停车泊位设置、施划工作；
    （十一）交通参与者安全意识和遵法意识，显著增强，交通法规宣传普及率达成so％以上；
    （十二）挖掘道路影响交通安全通畅违章行为得四处理，无乱挖掘道路现象发生；
    （十三）完善道路交通设施建设；
    （十四）完善各交叉路口渠化交通组织。
四、整改关键
    （一）机动车乱停乱放；
    （二）机动车违章掉头、转弯；
    （三）客运中巴车运行和停放秩序；
    （四）非法营运摩托车、人力三轮车；
    （五）货运三轮车、自行车运行秩序；
    （六）报废车、无牌无证车；
    （七）违章人市柴油中巴车和无牌、无营运资格中巴车；
    （八）机动车鸣喇叭、使用远光灯；
    （九）乱挖掘道路及占道经营行为；
    （十）商店门前广告招牌设置；
    （十一）中、长途客运车在城区道路上停车上落客；
    （十二）不按标志停车，闯红灯。五、整改路段解放路、东西河各路、新风路、胜利路、滨海路。整改工作以解放路为整改工作重中之重，经过整改解放路辐射到市区其它道路。
六、时间和步骤
    　整改时间从7月2日至12月15日止。分三个阶段进行：
    　第一阶段为宣传发动调查摸底阶段，时间为7月2日至7月15日；在宣传发动调查摸底阶段，各单位要依据部门工作实际，主动做好宜传发动和调查摸底工作，采取多种宣传方法大造整改声势，找出目前工作中存在影响城市管理秩序问题和不足，制订出各组员单位对应具体整改方案和方法。明确整改目标。
   　 第二阶段为集中整改阶段，时间为7月16日至11月30日；在集中整改阶段，各单位要依据此次整改目标、任务和关键，和目前本单位在城市秩序管理工作中存在问题，细化整改责任、目标、任务，协同协管部门，集中时间、集中力量，主动开展整改行动，按时完成整改任务。
    　第三阶段为检验验收总结表彰阶段，时间为12月1日至12月15日。在检验验收总结表彰阶段，市道路交通环境整改领导小组将从各参与部门抽调人员，组成道路交通环境整改检验验收小组，按各单位任务和
要求及达成整改目标，逐项对照检验验收。检验验收情况以简报形式通报各参与单位，达标单位给予表彰，未达标单位给予通报批评，并要求责任单位进行整改。
七、关键贵任和分工
    　此次专题整改包含面广，各参与整改单位要坚持“政府主导，部门联动，综合治理”方针，齐心协力，亲密配合，确保工作取得实效。依据整改工作内容、任务、目标，分工以下：
    （一）责任单位：市公安局、市交通局、市建设局、市环境保护局。牵头单位：市公安局。
整改责任：
    1、客运中巴车强行超车抢客、乱停乱放；
    2、柴油中巴车违章人市；
    3、机动车道、非机动车道上车辆停放秩序；
    4、人行道、沿街单位、商店门前车辆停放秩序；
    5、无牌无证车；
    6、原行政号牌报废车；
    7、严禁机动车鸣喇叭和使用远光灯；
    8、货运人力三轮车整改；
    9、机动车道、非机动车道上摆摊设点、堆物占道；
    10、自行车、行人秩序整改；
    11、挖掘机动车道、非机动车道；
    12、中、长途客运车在城区道路上停车上落客整改；
    13、道路交通标志、标线设置、施划；
    14、沿街单位、商店门前停车泊位标线施划；
    15、交通噪音整改和柴油客运中巴车尾气超标治理。
（二）责任单位：市交通局、市公安局、市工商局。牵头单位：市交通局。
整改责任：
    1、无牌无证客运车非法营运；
    2、非法营运摩托车、人力三轮车整改；
    3、原营运号牌报废车；
    4、客运车车容车貌整改。
（三）责任单位：市城管局、市公安局、市工商局。牵头单位：市城管局。
整改责任：
    1、人行道、沿街单位和商店门前摆摊设点、堆物占道、乱搭乱建；
    2、规范和监督户主落实“门前三包”。
（四）责任单位：市工商局、市建设局、市城管局、市公安局。牵头单位：市工商局。
整改责任：
    1、设置广告招牌影响市容和交通；
    2、集市贸易市场秩序整改。
（五）责任单位：市建设局、市公安局、市计划局。牵头单位：市建设局。
整改责任：
    1、挖掘人行道；
    2、施工路段占道乱搭乱建堆放杂物；
    3、施工车辆无序运行；
    4、道路建设、改造完善，计划设计规范、合理。
（六）责任单位：河东区、河西区、市公安局、市建设局、市城管局。牵头单位：河东区、河西区。
整改责任：
    1、区域范围内、街巷乱搭乱建房屋（棚）；
    2、乱贴乱挂乱堆放杂物，乱摆摊设点；
    3、街巷道路车辆乱停乱放；
    4、街巷道路设置、计划统一车辆停放泊位。
（七）责任单位：全部参与整改单位。整改责任：
    1、悬挂整改行动宣传横幅；
    2、宣传知晓率（含牵头单位、工作对象）人数达80％以上；
    3、市民及流感人口遵章率达80％以上；4、交通法规和交通安全常识普及率达80％以上。
七、方法要求
    （一）各参与单位要高度重视，严格根据整改任务、目标、要求，落实整改方法和责任。实施谁主管谁负责，谁负担整改责任责任制。做到整改工作任务明确，责任分清，方法到位，人员到位，整改成效显著。
    （二）加大宣传力度，充足利用电视、广播、报纸、宣传车、广告、横幅等多个形式深人宣传，发动各机关单位、军替部队、宾馆酒店、居民群众参与整改行动。
    （三）各参与单位必需服从整改工作大局，团结协作，相互配合，依法从严整改。
    （四）在整改行动中，要坚持依法办事，文明执法，公正执法，不准拘私枉法、不准为违章者说情或代办违章处罚事宜，违者给予党纪、政纪处理。
    （五）各参与单位责任人要组织人员对本单位开展整改工作进行检验、监督，认真检验本单位内部参战部门整改方法、责任落实情况和整改效果，促进整改工作落到实处，取得成效。
    （六）各单位要根据各自工作职能及整改工作关键、目标，制订整改工作方案，完善目标管理措施。
    （七）参与单位整改方法不力，任务不落实，要追究其单位领导责任。
    （八）各参与单位要认真做好整改行动信息搜集工作，立即将整改善展情况、存在问题每七天五早晨上报市整改领导小组办公室，方便汇总上报领导小组。