水利河道防汛应急专项预案.doc

洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整改防洪排涝一期、二期工程

施工单位：湖南望新建设集团股份
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湖南望新建设集团股份洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整改防洪排涝一期、二期工程项目部

月 日
洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整改防洪排涝一期、二期工程
渡汛方案
1.1工程概况
建设单位：泉州市万安投资经营
设计单位：三明市明兴水利水电勘察设计
中国市政工程西北设计研究院
监理单位：福建省江海工程管理
施工单位：湖南望新建设集团股份
质量标准：达成《水利水电工程施工质量检验和评定规程》（SL176-）及其它相关规范合格标准。
本工程协议价￥6018.5654万元
洛江经济开发区河市西片区现实状况关键有洛阳江上游河市西溪、大河溪、下官坪溪、宫堤仔大沟、玩仔口沟和赤石口溪，西溪从惠女水库坝址至河市和东溪汇合于浮桥村处，项目区西溪干流为惠女水库下游，禾坝以上至溪井村周围河段。其一、二级支流均经过开发区用地内河道汇入西溪干流。因为业主已将玩仔口沟改造为箱涵，赤石口溪计划为远期实施，故此次整改河道范围为西溪、大河溪、下官坪溪和宫堤仔大沟。项目区河道存在河岸坍毁、河道淤积、违章建筑侵占河道行洪断面、水环境污染、生态环境破坏、管理微弱等方面问题，降低了流域水环境质量，影响了两岸村庄和工厂水环境及生态环境安全，制约了经济可连续发展。河道存在以下问题：河道现实状况淤积严重、河道桥梁阻水严重、整改段因为居民不停侵占河道、违章建筑及围河造田侵占河道、河道堤防不完整、水环境污染、生态环境破坏、建筑垃圾堆积河岸等。
工程关键建设内容
项目区关键治理工程方法包含：
（1）西溪
西溪整改河道范围为K0+000~K3+935，总长3935m，全段进行清淤，清淤后河底不护砌，桩号K0+800~K3+935之间两岸新建堤防。其中桩号K3+100~K3+935左岸，K2+300~K3+935右岸采取复合式堤防，其它均采取直立式挡墙。
（2）大河溪
大河溪整改河道范围为AK0+000~AK1+800，总长1800m。全段进行清淤，清淤后河底不护砌，两岸新建堤防。其中AK0+000~AK0+750左岸为埋石砼挡墙，其它均为下部埋石砼挡墙，上部为自锁式生态挡墙结构。拟在AK1+300~AK1+305 、AK1+500~AK1+505、AK1+666~AK1+668三处新建M7.5浆砌条石跌坎式消能工。
（3）下官坪溪
下官坪溪整改河道范围为BK0+000~BK0+746，总长746m。河道沿着计划地块和道路进行改道，河底不护砌，两岸新建直立式堤防。
（4）宫堤仔大沟
宫堤仔大沟整改河道范围为EK0+000~EK1+500，总长1500m。河道沿着计划道路进行改道，河底不护砌，两岸新建直立式堤防。拟在桩号EK0+397~EK0+400、EK0+896~EK0+900、EK1+197~ EK1+200、EK1+300~ EK1+305四处新建M7.5浆砌条石跌坎
（5）原河道回填
因为此次设计西溪、下官坪溪、宫堤仔大沟进行改道，故在对重新部署岸线范围内河道进行整改同时，需对原河道进行回填。回填利用整改河道开挖料。
（6）交叉建筑物设计
现在项目区内河道上共有11座简易滚水坝，这些滚水坝全部遭受到不一样程度冲刷破坏，且经水文分析计算均存在阻水问题。此次设计拟对项目区内除禾坝外全部滚水坝均给予拆除。因为河道枯水期露滩，环境协调性差，计划在西溪桩号K1+300、K2+100、K3+000处和大河溪桩号AK0+500处各新建一座拦河坝，坝高2m，以增加水面景观。
现在项目区内河道上共有19座桥梁，除K0+200处公路交通桥外均存在阻水问题。需对阻水桥梁进行拆除，新建桥梁依据开发区道路计划建设统一建设。
（7）排涝建筑物
依据现场实际情况，共新设49根排水涵管。为预防洪水倒灌，拟涵管出口设置拍门。
（8）清淤疏浚和清障工程
此次对河道进行清淤清障，使水流顺畅。此次清淤总长度为6.45km，对靠近桥等建筑物河段进行清淤时，必需控制在和桥梁桥墩基础有一定埋藏深度，以满足其抗冲刷要求。具体整改方法为：西溪清淤整改长度3.94km，清淤深度0.2~0.8m；大河溪清淤整改长度1.8km，清淤深度0.1~1.4m；宫堤仔大沟清淤整改长度0.7km，清淤深度0.1~1.1m。
（9）桥梁工程
本桥梁工程在泉州洛江区河市镇溪山村，临近 310 县道。为连接洛江监狱和河西路、溪山东路，并结合环境及渠道现实状况 ， 新建两座跨越大河溪和宫堤仔大沟桥梁。K0+38.84 致远桥和河西路相接，中心桩号为 K0+38.84，桥宽 26m（6m 人行道+14m 机动车道+6m 人行道），桥梁跨径部署为 1×20m，和大河溪中心线斜交，斜交角度为 15 度。K1+10.52 宁静桥，中心桩号为 K1+10.52，桥宽 15m（3m 人行道+9m 机动车道+3m 人行道），桥梁跨径部署为 1×16m，和宫堤仔大沟中心线斜交，斜交角度为 7 度。
1.2工程自然条件概况
1.2.1 水文气象条件
本工程所在地属南亚热带海洋性季风气候，暖热湿润，季风显著，台风活动频繁，多年平均气温20.7℃，极端最高气温38.7℃，极端最低气温0℃，基础无霜，年平均风速3.5m/s，最大风速24m/s。平均年降雨量1420.4mm。
每十二个月 5～9 月为雨季，11 月至第二年 3 月为旱季，每十二个月 7～9 月为台风季节，所以西溪流域洪水关键由暴雨形成，洪水时空改变特征和暴雨特征一致，每十二个月5～9月为汛期。大河溪、下官坪溪、宫堤仔大沟流域洪水也系暴雨形成，且所发生在5～9月。
1.2.2 工程地质条件
工程场地上部土层关键为人工堆积（Q4s）、第四系冲洪积（Q4apl）松散堆积物；下伏基岩关键为侏罗系南园组第三段凝灰熔岩（J3nc）。现依据勘察资料，将场地内土体按其成因时代、埋藏分布规律、岩性特征及其物理力学性质划分为以下岩土层：①素填土(Q4s)、①1耕植土（Q4pd）、②粉质粘土（Q4al）、③卵石(Q4apl)、④残积粘性土（Q4el）、⑤全风化凝灰熔岩（J3nc）、⑥强风化凝灰熔岩（J3nc）、⑦弱风化凝灰熔岩（J3nc）。
（1）西溪（干流）
西溪干流河道堤岸地表覆盖层以耕植土、素填土、粉质粘土为主，素填土工程性能较差，属于新近堆填，未完成自固结，不宜作为挡墙基础持力层，耕植土有机质含量大，工程性能差，粉质粘土工程性能很好，但大部分厚度较薄，卵石、残积粘性土及全风化～弱风化凝灰熔岩工程性能很好，可作为挡土墙基础持力层。提议挖除耕植土及素填土，堤岸基础可置于粉质粘土或卵石层之上，组成堤岸岩土层抗冲刷能力差，属于稳定性较差岸坡。
（2）大河溪（一级支流）
大河溪河道堤岸地表覆盖层以耕植土、素填土、粉质粘土为主。素填土关键分布于下游段，素填土工程性能较差，属于新近堆填，未完成自固结，不宜作为挡墙基础持力层；耕植土有机质含量大，工程性能差；粉质粘土工程性能很好，但大部分厚度较薄；卵石、残积粘性土及全风化～弱风化凝灰熔岩工程性能很好，可作为挡土墙基础持力层。提议挖除耕植土及素填土，堤岸基础可置于粉质粘土或卵石层之上，组成堤岸岩土层抗冲刷能力差，属于稳定性较差岸坡。
（3）下官坪溪（二级支流）
下官坪溪河道堤岸地表覆盖层以耕植土、素填土、粉质粘土为主。素填土工程性能较差，属于新近堆填，未完成自固结，不宜作为挡墙基础持力层；耕植土有机质含量大，工程性能差；粉质粘土工程性能很好，但大部分厚度较薄；卵石、残积粘性土及全风化～弱风化凝灰熔岩工程性能很好，可作为挡土墙基础持力层。提议挖除耕植土及素填土，堤岸基础可置于粉质粘土或卵石层之上，组成堤岸岩土层抗冲刷能力差，属于稳定性较差岸坡。
（4）宫堤仔大沟（二级支流）
宫堤仔大沟堤岸地表覆盖层以耕植土、粉质粘土为主。耕植土有机质含量大，工程性能差；粉质粘土工程性能很好，但局部较薄；卵石、残积粘性土及全风化～弱风化凝灰熔岩工程性能很好，可作为挡土墙基础持力层。提议挖除耕植土，堤岸基础可置于粉质粘土或卵石层之上，组成堤岸岩土层抗冲刷能力差，属于稳定性较差岸坡。
新建拦河坝工程地质条件很好，坝基可置于卵石层之上，下游冲刷区为深厚卵石层，抗冲刷能力差，提议进行抗冲刷防护，坝基为强透水性卵石层，提议依据需要进行防渗处理。
（5）致远、宁静桥
1、 地层岩土性质
依据勘察钻探结果，将地基土按工程地质性能自上而下描述以下：
Ⅰ 第四系人工堆填
杂填土（①）Q4ml：关键分布于场地表层，各钻孔全部有揭示，揭示层厚2.10～3.10m，顶板高程13.50～14.62m。土层呈杂色，松散，成份关键由粘性土及砂粒组成，含建筑垃圾及碎石，局部碎石含量约占30~40%，粒径在20~60mm，含部分块石，岩性以中风化凝灰熔岩为主，为人工堆填，堆填时间约5年。
Ⅱ 第四系冲洪积成因
卵石（②）Q4al+pl：场地内各钻孔全部有揭示，揭示层厚1.20～3.30m，顶板高程11.10～12.29m，顶板埋深2.10～3.10m。灰、杂色，稍密~中密，饱和，成份以卵石为主，含量约占50-60%，粒径通常为20-80mm，部分达110mm以上，次圆状，岩性以凝灰熔岩为主，其间隙以粗砾砂充填，少许粘粒，胶结程度差~通常，冲洪积成因。
Ⅲ 侏罗纪南园组凝灰熔岩及其风化层（J3n）
全风化凝灰熔岩（③）J3n：仅揭示于ZK1~ZK4、ZK7钻孔，揭示层厚2.40～4.40m，顶板高程9.20～10.89m，顶板埋深3.50～4.20m。土层呈灰黄色，散体状结构，原岩结构完全破坏，岩芯呈砂土状，手捏易散，砂感强，遇水易软化、崩解。岩体完整程度属极破碎，岩石坚硬程度属极软岩，岩体基础质量等级为Ⅴ级。
砂土状强风化凝灰熔岩（③1）J3n：分布广泛，埋深改变较大，场地内各钻孔全部有揭示，揭示层厚1.60～9.50m，顶板高程1.32～9.82m，顶板埋深4.20～13.10m。灰黄色，散体状结构，原岩结构大部分破坏，岩芯呈砂土状，手捏易散，砂感强，遇水易软化，崩解。岩体完整程度属极破碎，岩石坚硬程度属极软岩，岩体基础质量等级为Ⅴ级。
砂土状强风化凝灰熔岩层中球状风化残留体揭示特征表 表2.1
钻孔编号
顶板埋深
厚度
岩性
备注
ZK3
9.60
3.50
中风化凝灰熔岩

碎块状强风化凝灰熔岩（③2）J3n：仅揭示于ZK1~ZK4、ZK7、ZK8钻孔，揭示厚度0.40～10.50m，顶板高程-0.03～3.27m，顶板埋深10.30～17.80m。灰黄色，裂隙很发育，岩芯破碎，大部分呈碎块状，锤击声哑、易碎，少数较坚硬，锤击不易碎。岩体完整程度属极破碎，岩石坚硬程度属软岩，岩石基础质量等级为Ⅴ级。
碎块状强风化凝灰熔岩层中球状风化残留体揭示特征表 表2.2
钻孔编号
顶板埋深
厚度
岩性
备注
ZK1
11.20
2.40
中风化凝灰熔岩

中风化凝灰熔岩（③3）J3n：场地广泛分布，埋深较大，揭示层厚6.00～8.60m，均未揭穿，顶板高程-13.88～4.32m，顶板埋深9.90～28.30m。青灰色，熔岩状结构，块状结构，裂隙发育，部分可见风化变色，岩质较坚硬，锤击不易碎，岩芯破碎，多呈短柱状，少许碎块状，局部柱状。岩体完整程度属较破碎，岩石坚硬程度属较硬岩，岩体基础质量等级为Ⅳ级。
1.3交通条件
洛江经济开发区河市西片区洛阳江综合整改防洪排涝一期、二期工程地处河市西片区，拟建西溪防洪挡土墙左岸处X310县道旁，拟建大河溪、下官坪溪和宫堤仔大沟新建堤防地处村落并以以后新建道路进行配套，左右两岸防洪堤均可和以后所建开发区公路网系沟通。
本工程施工区对外交通以现有形成交通公路网络为主，交通便利，施工区内利用沿岸原有机耕路，并依据实际需要对没有交通道路区段铺设临时塘渣道路。施工时加强原有和临时道路维护保养，确保其满足施工期间交通运输需求。
2度汛施工计划和方法
2.1度汛施工进度要求和施工计划安排
依据施工总进度计划安排，关键在非汛期施工。
2.2度汛施工方法
参考西溪、大河溪、下官坪溪等历史山洪灾难发生时降雨情况，本工程预警标准及降雨量划分表
警报等级
1小时以内
3小时以内
二十四小时以内
警报标志
三级警报
≥20mm
≥50mm
≥100mm
黄色
二级警报
≥30mm
≥80mm
≥150mm
橙色
一级警报
≥50mm
≥100mm
≥200mm
红色
2.2.1组织方法
健全安全生产管理机构，成立抗洪抢险救灾领导小组，组建一支安全觉悟高，责任感强安全应急分队帮助项目部处理紧急情况，应急分队组员，全部到总企业安管部进行培训，统一管理。
在雨季到来之前，切实提升抢险救灾思想认识，加强每个职员安全教育，坚持预防第一工作方针，扎扎实实做好多种灾难发生预防工作，增强“防台风”，“抗大灾”警惕性，克服侥幸麻痹心理，切实做到思想重视、组织健全、方法得力，努力避免和降低多种灾难损失。
2.2.2应急方法
进入雨季后，项目部安排专员值班，负责了解灾情，确保该项工程在施工过程中出现紧急情况时，应抗洪抢险救灾工作能快速有效展开，将事故对人、财产和环境损失降低到最低程度。
2.3台风应急方法
为了预防和控制多种自然灾难发生，将损失控制在最低程度，项目部成立抗险救灾领导小组，负责灾情发生时人员组织、设备调动、抢险指挥等工作。进入雨季后，派专员值班，负责了解相关灾情，并将抢险救灾领导小组组员名单，及值班电话号码报监理办。若发生洪汛灾情，立即起动以下预案进行抗洪抢险救灾。
2.3.1报警信号和通讯
在工程施工前用施工牌写出多种救援电话及相关部门、人员联络电话或方法。写出：业主、监理办单位电话；市水利局防汛机构电话；公安报警电话：110；医疗抢救电话：120；
2.3.2台风抗洪抢险救灾
企业成立台风抗洪抢险救灾领导小组，若在施工地段上发生台风等自然灾难，其应急程序是：汇报联络相关人员，（紧急时立即报警、打求援电话）→成立指挥部（组）→必需时向社会发出救援请求→实施抢险救灾、上报相关部门等→善后处理。
2.3.3台风险情处理组织方法和方案
台风险情处理组织方法
第一个情况，当二十四小时降雨量达100mm，首先控制信息起源，在施工期间由物资管理组负责天天关注天气信息，一旦得悉雨汛等信息，则关注当地南安市防汛办、南安市水文局等该水库时时雨量信息，加强信息沟通。
2.5.4实施抗洪抢险救灾、上报相关单位等
实施抗洪抢险救灾时，紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能够参与救灾队伍及物资设备进行有效施救。首先要优先尽一切可能抢救伤员及被困人员，重伤人员立即送周围医院抢救中心救治，抢救人员时、要根据相关救护知识救护，送医院过程中，不能停止和放弃施救。优先保护珍贵财产，珍贵财产派专员负责保护、看管，而且快速判定事故发展状态，采取正确方法进行抗洪抢险施救，有效地保护人和国家财产安全。现场抢险施救组要进行排险、清障、疏导人流，指挥车辆通行，保障道路通畅，确保道路无严重堵塞车现象。
3度汛组织确保方法
3.1工程安全度汛领导机构
为了防洪渡汛预案有条不紊地得到落实，预防发生洪灾时出现混乱局面，使抢救工作得到有组织、有步骤进行，各部门能主动配合，指挥适当，处理有方，避免和降低人员伤亡、财产损失。依据实际情况成立施工单位项目部作业队防洪抢险工作领导小组，由项目经理 任防洪抢险小组组长，总工 任副组长，项目部部门责任人及作业队各工序责任人任组员。领导小组下设抢救行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物资管理组、现场协调组。防汛指挥机构设于施工现场项目部内。

工程安全度汛领导小组机构表

职务
姓名
联络电话
职责
备注
项目经理
陈飞跃

组长

技术责任人
柳金华

副组长兼抢救行动

组员
黄宗付

现场协调

伍艳华

物资管理

张瑛

保障救护组

杨博

通讯联络组

王瑞

疏散引导组

3.2施工期间水文、水情预报工作方案
进入汛期以后，立即建立雨情、水清、风情预报信息系统，做到有计划，有机构，有资料预报信息系统。时刻跟踪关注本区域范围雨情、水清、风情、险情信息搜集，汇报、整理工作，可经过中央气象台，气象网络系统、市气象站、水文站及现场实地巡视观察资料采集信息来做好预报工作。
施工期间水文、水情预报值班制度
在汛期施工期间，建立专员值班制度，建立二十四小时不间断值班，并做好值班统计，发觉险情立即想指挥部汇报。值班人员安排见下表：
星
期
时
间

星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
8：00～
20：00
陈飞跃
柳金华
黄宗付
曾焕迎
杨亚群
赖文举
吴明辉
20：00～
8：00
李文
曾焕迎
吴明辉
赖文举
陈志波
曾焕迎
杨博
3.3防汛抢险设备、物资组织贮备方案
关键机械设备及物资计划
3.3.1、抢险车辆：指挥救援车二辆，土方车五辆，装载机二台，推土机一台，挖机二台。
3.3.2、救生衣：20套
3.3.3、抽水机：潜水泵6台
3.3.4、抢险物资：对讲机、砂石料、粘土、水泥、钢板桩、松木桩、铁线、照明、电源、饮用水、防护用具等，要做好充足准备。
防台渡汛物资计划贮备表
序
号
材料名称
数量
存放位置
存放（使用）状态
备注
数量
保管人
存放
使用
存放
使用
1
抽水机
2.2千瓦以上
2台
材料库房
1
1

2
抽水机
5.5千瓦以上
2台
材料库房
1
1

3
离心式立式抽水机80DL50.4-20×4
2台
材料库房
1
1

4
镐
30把
材料库房
10
20

5
铁铲
30个
材料库房
10
20

6
水 桶
20个
材料库房
随时保持
充足供给

7
编织袋
1000个
材料库房
8
河沙
50m3
料场
9
松木桩
5m3
料场
10
钢板
3t
料场
11
铁线
3捆
材料库房
12
雨鞋
30双
材料库房
作业人员六个月发放一次
13
雨衣
30套
材料库房
14
救生衣
20套
材料库房

15
应急手电筒
20把
材料库房
完好存放

16
干电池
10盒
材料库房
完好存放

17
对讲机
4套
材料库房
完好存放

18
应急照明灯
10把
测量组
充电待用

19
纯净水
10桶
办公室

视情况备用
20
装载机
1辆
停放区

21
挖掘机
2辆
停放区

22
龙马车
3辆
停放区

23
装载机
1辆
停放区

24
救援用轿车
2辆
停放区