河北机构改革专项方案详细具体内容.doc
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1、河北机构改革方案详细详细内容一、河北省机构改革指引思想和原则河北省机构改革指引思想是:以习近平新时代中华人民共和国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要阐述,按照中共中央关于深化党和国家机构改革决定深化党和国家机构改革方案拟定指引思想、目的、原则和任务规定,在党中央集中统一领导下,由省级党委负总责,不折不扣贯彻各项改革任务,构建从中央到地方运营顺畅、布满活力、令行禁止工作体系。河北省机构改革基本原则是:坚持加强党全面领导,坚持以人民为中心发展思想,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持以法治方式推动改革,坚持在党中央统一
2、领导下发挥地方积极性,统筹党政群及事业单位改革。二、这次改革把握重点这次机构改革突出了5个重点:一是全面与党和国家机构改革对标对表,在党政重要机构设立和职能配备上与中央保持相应。二是把加强党对各领域各方面工作领导作为深化改革首要任务,保证党领导全覆盖。三是积极适应河北省经济社会发展面临新形势新任务新规定,贯彻贯彻新发展理念,紧扣推动省委拟定“3689”等重大任务,为新时代河北创新发展、绿色发展、高质量发展提供体制机制保障。四是体现改革持续性、系统性和前瞻性,着力解决长期存在和社会关注度高体制机制问题。五是加强统筹谋划,协同推动省市县机构改革,力求平稳有序、紧凑高效。三、这次改革要贯彻党领导全覆
3、盖相应中央改革做法,河北省从三个方面加以体现:一是组建省监察委员会。贯彻党中央关于深化监察体制改革布置,将省监察厅、省防止腐败局职责,以及省人民检察院查处贪污贿赂、失职失职及防止职务犯罪等反腐败有关职责整合,组建省监察委员会,同省纪律检查委员会合署办公,履行纪检、监察两项职责,实行一套工作机构、两个机关名称。二是加强和优化省委议事协调机构1、将省委法治河北建设领导小组改为省委全面依法治省委员会,作为省委议事协调机构。省委全面依法治省委员会办公室设在省司法厅。2、组建省委审计委员会,作为省委议事协调机构。省委审计委员会办公室设在省审计厅。3、将省委全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会,
4、作为省委议事协调机构。省委全面深化改革委员会办公室设在省委政策研究室。4、将省委网络安全和信息化领导小组改为省委网络安全和信息化委员会,作为省委议事协调机构。省委网络安全和信息化委员会办公室为省委网络安全和信息化委员会办事机构,作为省委工作机关,对外加挂省互联网信息办公室牌子。5、组建省委财经委员会,作为省委议事协调机构。省委财经委员会办公室设在省发展和改革委员会。6、将省委外事工作领导小组改为省委外事工作委员会,作为省委议事协调机构。省委外事工作委员会办公室设在省政府外事办公室。7、组建省委教诲工作领导小组,作为省委议事协调机构。省委教诲工作领导小组秘书组设在省教诲厅。三是加强省委职能部门统
5、一归口协调管理职能1、省委组织部统一管理省委机构编制委员会办公室。将省机构编制委员会改为省委机构编制委员会,作为省委议事协调机构。调节优化省委机构编制委员会领导体制。省委机构编制委员会办公室为省委机构编制委员会办事机构,承担省委机构编制委员会寻常工作,作为省委工作机关,归口省委组织部管理。2、省委组织部统一管理公务员工作。将省公务员局并入省委组织部,对外保存省公务员局牌子。不再保存单设省公务员局。3、省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作。将省新闻出版广电局新闻出版、电影管理职责划入省委宣传部,对外加挂省新闻出版局(省版权局)、省电影局牌子。4、省委统战部统一领导民族宗教工作。将省民族宗教事务厅
6、宗教事务管理职责划入省委统战部,对外加挂省宗教事务局牌子。将省民族宗教事务厅调节为省民族事务委员会,归口省委统战部领导,作为省政府构成部门。5、省委统战部统一管理侨务工作。将省政府外事办公室(省侨务办公室)侨务管理职责划入省委统战部,对外加挂省政府侨务办公室牌子。将省政府外事办公室(省侨务办公室)海外华人华侨社团联谊等职责划归省侨联行使。四、这次改革河北省政府机构相应国务院机构新组建和调节机构本次改革与国家基本相应组建和调节约政府机构有11个,详细是:省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、省退役军人事务厅、省应急管理厅、省司法厅、省市场监督管理局、省医疗保
7、障局、省林业和草原局。五、与中央国家机关机构基本相应其她机构省委办公厅、省委省直机关工作委员会、省委巡视工作领导小组办公室、省信访局作为省委工作机关;省政府办公厅、省发展和改革委员会、省教诲厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省交通运送厅、省水利厅、省商务厅、省政府国有资产监督管理委员会、省记录局、省地方金融监督管理局作为省政府工作部门。六、河北省结合实际、因地制宜设立机构状况河北省因地制宜设立机构共17个。党委机构5个:省委国家安全委员会办公室、省委军民融合发展委员会办公室、省委台湾工作办公室(省政府台湾事务办公室)、
8、省委老干部局、省委保密机要局;政府机构12个:省广播电视局、省体育局、省机关事务管理局、省人民防空办公室、省扶贫开发办公室、省政府研究室、省政务服务管理办公室、省粮食和物资储备局、省能源局、省监狱管理局、省文物局、省中医药管理局。七、这次改革河北省相应保存省级机构继续保存省委机构是:省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委员会、省委政策研究室、省委台湾工作办公室(省政府台湾事务办公室)。继续保存省政府机构是:省审计厅、省政府外事办公室、省体育局、省人民防空办公室、省扶贫开发办公室、省能源局、省监狱管理局、省中医药管理局。八、改革后省级机构变化中央拟定河北省机构限额为60个,部门管理机构(
9、副厅级机构)数量不低于总数15%,即最多不超过51个正厅级机构、不少于9个副厅级机构。既涉及党委机构,也涉及政府机构,还涉及行使行政职能事业单位确需单设纳入限额机构。改革后,厅局级以上党政机关和事业单位精简19.28%,其中党政机关精简13.04%。九、这次改革河北省应急管理机构设立状况河北省灾害多发频发,加强应急管理机构建设确有必要。河北省相应国家应急管理部机构设立,将省安全生产监督管理局(省煤炭工业安全管理局)职责,以及省政府办公厅应急管理职责,省公安厅消防管理职责,省民政厅救灾职责,省国土资源厅地质灾害防治、省水利厅水旱灾害防治、省农业厅草原防火、省林业厅森林防火等有关职责,省防汛抗旱、
10、减灾、抗震救灾、森林防火指挥部(委员会)职责等整合,组建省应急管理厅,作为省政府构成部门。不再保存省安全生产监督管理局(省煤炭工业安全管理局)。下一步,将按中央关于改革布置,认真做好组织实行,保证各项工作无缝对接、稳妥推动。十、这次改革河北省市场监管机构设立状况为加强和改进市场监管,河北省将省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药物监督管理局、省知识产权局职责,以及省物价局价格监督检查与反垄断执法职责、省商务厅经营者集中反垄断执法职责等整合,组建省市场监督管理局,作为省政府直属机构,保存省知识产权局牌子。省食品安全委员会详细工作由省市场监督管理局承担。组建省药物监督管理局(副厅级),作为省
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