煤炭管理分公司隐患排查治理管理办法模板.doc
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1、淮南东辰集团煤炭管理分企业谢区新二矿“一通三防”隐患排查治理管理措施第一章 总 则第1条 为了深入开展“一通三防”隐患排查治理,建立煤矿安全生产隐患排查治理长久有效机制,从根本上杜绝事故发生。依据山安徽省人民政府办印发安徽省煤矿瓦斯综合治理和利用措施通知、淮南东辰集团有限责任企业煤炭管理分企业辰煤管安监()22号相关事故隐患排查整改管理措施等要求,结合矿实际,经研究制订谢区新二矿“一通三防”隐患排查治理措施。第2条 本措施所称“一通三防”隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和“一通三防”相关管理要求,或因其它原因在矿井生产过程中存在可能造成事故发生物危险状态、人不安全行为和管理上缺
2、点。第3条 本措施适适用于谢区新二矿及相关职能部门。第二章 隐患认定第4条 “一通三防”隐患分为通常隐患和重大隐患。通常隐患是指危害和整改难度较小,发觉后能够立即整改排出隐患;重大隐患是指危害和整改难度较大,应该全部或局部停止作业,并经过一定时间整改治理方能排出隐患,或因外部原因影响致使生产矿井本身难以排出隐患。第5条 “一通三防”隐患认定依据相关预防煤矿生产安全事故尤其要求(国务院令第446号)、煤矿重大安全生产隐患认定措施(试行)、煤矿安全规程和煤矿通风行业AQ标准等相关要求。第6条 “一通三防”隐患认定措施详见附件1.第三章 组织机构及职责第7条 矿成立“一通三防”隐患排查治理专业组组长
3、:总工程师、通风副总工程师组员:由通风区、调度室、生产技术部、安监科、机运工区等部门科室责任人组成。“一通三防”隐患排查治理专业组办公室设在通风区,办公室主任由陈利担任,负责“一通三防”日常隐患排查治理工作。“一通三防”隐患排查治理专业组职责:1. 矿本身是“一通三防”隐患排查治理责任主体,总工程师对本矿“一通三防”隐患排查治理工作负责。2. 切实推行“一通三防”隐患排查治理主体责任,根据相关要求开展“一通三防”隐患排查、治理和汇报工作,立即发觉和消除“一通三防”各类隐患。3. 建立健全“一通三防”隐患排查、治理、汇报制度,定时组织管理人员、工程技术人员和其它相关人员排查本单位“一通三防”隐患
4、。4. 对本矿“一通三防”重大隐患,明确治理目标和任务、治理方法和方法、治理资金、治理责任人员、治理期限和应急预案并严格落实。5. 定时组织召开“一通三防”隐患排查治理工作例会,对隐患排查治理过程中存在问题立即制订整改方法,完善整改方案。6. 建立“一通三防”隐患汇报和举报奖励制度,激励、发动职员发觉和排除“一通三防”隐患。对发觉、排除和举报“一通三防”隐患有功人员,应该给物质奖励和表彰。 第四章 “一通三防”隐患排查治理第8条 “一通三防”隐患排查治理专业组负责制订本矿年度“一通三防”重大排查治理工作计划,认真组织实施。第9条 隐患排查治理要做到整改方法、责任、资金、时限和预案“五到位”。第
5、10条 每七天由采掘区(队)长对包干区域采掘工作面进行一次“一通三防”隐患排查,排查内容:本工作面范围内通风设施、管路设施、监测探头、线路完好状态,和瓦斯、风流情况和职员通风技能等内容,并对下周隐患进行估计,提前制订预防方法,排查结果报矿通风区,通风区进行梳理后上报安监科下发隐患整改五定表。第11条 每个月由矿总工程师组织一次全矿井隐患排查,从通风、防火、瓦斯、监测、井巷、人员等全部包含“一通三防”隐患进行全方面排查(排查内容见后表1),对排查内容实施编码管理,排查后矿组织召开一次“一通三防”专题会议,对全部隐患进行分析、分类,排查治理;同时对下月隐患进行估计,提前制订预防方法。对于本矿能够处
6、理隐患,由本矿限期进行处理;对于本矿处理不了隐患,上报东辰煤炭管理分企业处理。第12条 隐患排查要进行建档管理。重大隐患需要向东辰煤炭管理分公总经理、总工程师,及安监部具体汇报,重大隐患汇报内容应该包含:(一) 隐患现实状况及其产生原因;(二) 隐患危害程度和整改难易程度分析;(三) 隐患治理方案。第13条 重大隐患必需制订具体治理方案,治理方案应该包含:治理目标和任务、采取方法和方法、资金和物资落实、负责治理单位和人员、治理期限和要求和安全方法和应急预案等内容。第14条 在隐患治理过程中,应该采取对应安全防范方法,预防事故发生。重大隐患治理前或治理过程中无法确保安全,应该从危险区域内撤出作业
7、人员,停止作业,设置警戒,并向矿长、总工程师、通风副总工程师相关部门汇报。第15条 每个月20日前,将本月隐患排查治理结果上报矿安监科。第五章 隐患整改效果评价第16条 建立以安全生产专业人员为主导隐患整改效果评价制度。第17条 成立以总工程师为组长,由通风区、调度室、机运工区、安监科、技术部等部门责任人组成隐患整改效果评价组,对隐患整改效果进行评价。第18条 隐患整改效果评价要提出隐患整改效果评价汇报,相关人员签字,并报煤矿监察、煤炭行业管理部门立案。第六章 隐患注销第19条 通常出现“一通三防”隐患,只有同时达成以下两个条件方可认定隐患治理完成,能够进行注销。1. 隐患治理方案、方法确定工
8、程量(工作量)全部完成;2. 治理效果经评价达成预期效果和目标,不会造成事故发生。第20条 通常隐患由煤矿组织验收,验收合格,确定为隐患注销。重大隐患先由煤矿组织预验收,验收合格后,报上级煤炭管理部门进行组织验收、注销。第八章 附 则第21条 本措施自下发之日起实施附件1:煤矿生产单位事故隐患分类分级标准(“一通三防”部分)附件2:“一通三防”隐患排查治理考评评分表附件3:矿井月度“一通三防”隐患月报附件4:“一通三防”重大隐患管理卡附件1:煤矿生产单位事故隐患分类分级标准(“一通三防”部分)一、 通风A级1、矿井贯通造成通风系统紊乱;2、矿井总风量不足;3、违反要求串联通风;B级1、巷道严重
9、失修,进回风断面不足而没立即处理;2、矿井开采煤层群和分层开采联合部署采区没有专用回风巷;3、采区进、回风巷没有贯穿整个采区,或贯穿整个采区但一段进风,一段回风;4、一个采区内同一煤层部署3个(含3个)以上回采工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业。5、采区变电所没有实现独立通风系统。6、违反要求串联通风。7、采掘工作面等关键用风地点风量不足。8、风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量部符合标准,设置不能满足通风安全需要。C级1、局部通风机发生循环风;随意停电停风;随意拆开风筒;风筒距离超出要求;临时停风地点不立即撤人、断电,不设置栅栏揭示警标;2、通风系统中出现同时打开风门造成风流短路;3
10、、一台局部通风机同时向两个作业掘进工作面供风或使用3台(含3台)以上局部通风机同时向1个掘进工作面供风;4、利用局部通风机工作面不能实现“双局扇、双电源、自动切换、自动分风”;5、通风系统不合理或工作面风量不足;6、巷道贯通未按要求编制贯通方法;7、巷道风速不符合煤矿安全规程要求;8、存在违反煤矿安全规程和煤炭管理分企业相关“一通三防”要求。二、瓦斯A级1、矿井瓦斯涌出异常区域。B级1、不按要求检验瓦斯,存在漏检,假检;2、井下瓦斯超限后不采取方法继续作业;3、瓦斯检验人员数量不足;4矿井瓦斯涌出异常区监控中心站没有设在调度室并专员值班;C级1、矿井瓦斯涌出异常区域部署独头工作面回采;矿井独头
11、工作面开采未经上级主管部门视频同意;2、巷道停风二十四小时以上不按要求建立政式密闭;3、瓦斯异常区域未编制防治瓦斯方法或实施不严;4、采煤工作面回风上隅角,掘进工作面没有按要求使用便携仪;5、排放瓦斯,巷道贯通不按要求实施,6、仪器仪表显示不正确、使用不正常而没有在8小时内采取方法进行处理;7、瓦斯超限作业或瓦斯报警后不认真分析,未采取方法。三、煤尘A级1、采掘工作面及关键运输巷未安设防尘管路;2、防尘供水量、水压不足;C级1、煤尘堆积超出要求;2、防尘、隔爆设施没有按要求安设;3、采掘作业地点综合防尘方法不落实。四、火灾A级1、开采轻易自燃和自燃煤层时,未编制预防自燃发怒设计或未按设计组织生
12、产;2、有自燃发怒征兆没有采取对应安全防范方法并继续生产;3、采区或工作面存有火区。B级1、 注浆系统不完善;2、 开采轻易自燃和自燃煤层矿井,未选定自燃发怒观察站或观察点位置并建立监测系统、未建立自燃发怒估计预报制度,未按要求采取预防性灌浆;3、 不按要求建立井上、下消防材料库或消防器材不按要求配置;4、 巷道未按防火要求部署施工;5、 烧焊地点违反煤矿安全规程要求范围。C级1、井下烧焊未制订专题方法;不按方法实施烧焊作业;2、一氧化碳超限作业;3、采掘工作面未编制防灭火方法或不按方法施工。五、放炮B级1、 井下火药库及火药发放硐室火药、雷管超量储存。C级1、 放炮不实施“一炮三检”制订;不
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