环境应急专项预案.doc
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1、中铁六局玉楚高速公路勘察实验段B5工区项目经理部突发环境事件应急预案1、总则1.1编制目为提高我工区防范和处置突发环境事件能力,建立紧急状况下迅速、科学、有效地组织事故抢险、救援应急机制,控制事件蔓延,减少环境危害,保障公众健康和环境安全,依照本单位实际状况,制定本预案。1.2编制根据(1)中华人民共和国环保法;(2)中华人民共和国突发事件应对法;(3)中华人民共和国水污染防治法;(4)中华人民共和国大气污染防治法;(5)中华人民共和国安全生产法;(6)国家突发环境事件应急预案;(7)突发环境事件应急预案管理暂行办法。1.3合用范畴本预案合用于我工区突发环境事件防止、预警和应急处置;以及所在地
2、周边环境敏感区域和上述区域内人员在突发环境事件时应急处置和应急救援。1.4 启动条件项目部发布本工程区域内发生突发环境事件后,启动本预案,指挥部突发环境事件应急领导小组,统一领导、指挥和协调地震应急与救援工作。1.5 工作原则1、以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务,最大限度地减少突发事件及其导致人员伤亡和环境危害。2、居安思危,防止为主。高度注重环境安全,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持防止与应急相结合,常态与非常态相结合, 做好应对突发环境事件各项预备工作。3、迅速反映,协同应对。加强应急处置队伍建设,建立联动协调 制度,形成统一指挥、反映敏捷、功能齐全、协调有
3、序、运转高效应急处置机制。4、科学防止,高效处置。勉励环境应急有关科研工作,加大投入, 注重专家在环境应急工作中作用,积极做好应对突发环境事件思想准备、物资准备、技术准备等寻常准备工作,强化防止、预警工作, 提高突发环境事件处置能力。1.6突发环境事件类型、级别按照突发环境事件信息报告办法规定,根据突发事件严重性和紧急限度,突发环境事件分为突发环境事件分为特别重大(级、重大(级、较大(级)和普通(级)四级。1.6.1特别重大(I级)突发环境事件凡符合下列情形之一,为特别重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒;(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上;(3)
4、因环境污染导致直接经济损失1亿元以上;(4)因环境污染导致区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝;(5)因环境污染导致地市级以上都市集中式应用水源地取水中断;1.6.2凡符合下列情形之一为重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以上10人如下死亡或50人以上100人如下中毒;(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人如下(3)因环境污染导致直接经济损失万元以上1亿元如下(4)因环境污染导致区域生态功能某些丧失或国家重点保护动比死亡(5)因环境污染导致县级都市集中式饮用水水源地取水中断;(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒
5、危险废物等导致突发环境国家级自然保护区、风景名胜区或居民境事件发生在国家重点流域、汇集区、医院、学校等敏感区域;(7)1、2 类放射源丢失、被盗、失控导致环境影响,或核设施和铀矿冶炼设施发生达到进入工区应急状态原则,或进重辐射超标事件;(8)跨省(区、市)界突发环境事件。1.6.3较大()突发环境事件凡符合下列情形之一为较大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人如下死亡或10人以上50人如下毒;(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人如下;(3)因环境污染导致直接经济损失500万元以上万元如下;(4)因环境污染导致国家重点保护动植物物种受到破坏;(5)因环境污染导致乡镇集中式饮
6、用水水源地取水中断;(6)跨地市界突发环境事件。1.6.4普通()突发环境事件除以上突发环境事件2、组织指挥体系及职责2.1 组织机构依照本工区危险化学品使用、储存状况,也许存在发生人员受 伤事故,针对这些突发事故,为保证工区、社区、职工生命和财产安 全,防止突发化学事故发生,并能做到在事故发生后得到迅速有效地实 现控制和解决,最大限度地减少事故所带来损失,按照工区“防止为主、自救为主、统一指挥、分工负责”原则,工区 “应急救援领导小组”,组织机构各组负责人及应急联系方式见综合应急救援预案。当发生突发事故时,应急救援组织能尽快米取有效办法,第-我工区在寻常运营期间组建了“事故应急救援队伍”,由
7、应急指挥组 及技术组、消防组、抢险组、后勤组、急救组、通讯组及应急监测组等 八个行动小组构成,各小组恪尽职守又互相协作,组织机构详见图4.1-1。2.2 重要职责项目部工程抗震救灾领导小组(如下统称:领导小组)重要职责是统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作,详细内容如下:1. 按照业主指挥部抗震救灾指挥部破坏性地震震情通报、地震趋势,拟定应急工作方案。2. 指挥各施工单位及时开展抢险救灾工作,同步派出地震现场抗震救灾指挥人员,必要时祈求监理、业主指挥部抗震救灾指挥部指挥抗震救灾工作。3. 组织协调并指挥各施工单位抗震救灾突击队迅速进行抢险救灾。4. 组织和布置各施工单位对受灾施工区域进行紧急
8、援救。5. 组织和布置各施工单位做好受灾参建人员安顿和心情稳定工作。6. 负责其她关于地震应急和救灾重要工作2.3 项目部工程抗震救灾领导小组办公室职责其重要职责如下:1. 汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展状况,提出详细抗震救灾方案和办法建议。2. 贯彻业主指挥部抗震救灾指挥部指引和布置。协调各施工单位抗震救灾领导小组之间应急工作,并督促贯彻。3. 研究制定抗震救灾工作方案,指引抗震救灾期间宣传工作,起草项目部抗震救灾领导小组文献、简报,负责各类文书资料准备和整顿归档,承担项目部抗震救灾领导小组寻常事务和交办其她工作。4. 组织协调捐赠,救灾物资调动,民心稳定和受灾施工人员安顿等关于工作。5.
9、 组织协调受灾施工区域道路、设施、施工电源、通信等工程抢险工作。6. 组织协调受灾施工区域卫生防疫和伤员急救、医疗联系工作。3、预警和防止机制3.1 信息监测与报告依托省地震局、州、县抗震救灾指挥部做好群测群防工作,与州、县等上级业务部门保持联系,及时、精确掌握各类信息进行震情跟踪,为本工程施工区域防震减灾提供可靠防御根据。3.2 预警防止行动上级防震减灾主管部门划定本工程施工区域为地震重点危险区后,项目部抗震救灾领导小组及时布置防震减灾工作。在业主、指挥部等上级业务部门协助下,组织震情跟踪工作,提出短期地震预测意见和临震预测意见,上报业主抗震救灾指挥部。上级发布临震预报,宣布预报区进入临震应
10、急期,项目部抗震救灾领导小组应及时采用应急防御办法。重要内容是:加强震情监视,随时将震情变化报告业主指挥部抗震救灾指挥部。依照震情发展和建筑物抗震能力以及周边工程设施状况,发布避震告知,必要组织避震疏散,规定各施工单位对生命线工程和次生灾害采用紧急防护办法,督促检查抢险救灾准备工作,平息地震谣言,保持民心稳定。3.3 地震预警级别及发布根据地震急迫限度,分为三阶段:“地震重点危险区划分”,对将来一年或稍长时间内也许发生5.0级以上地震区域作出划分; “地震短期预报”,对3个月以内将要发生地震时间、地点、震级作出预报;“临震预报”,对10日内将要发生地震时间、地点、震级作出预报。根据地震严重限度
11、分为四级:“5.0级至6.0级地震”,为普通地震灾害;“6.0至6.5级地震”为较大地震灾害;“6.5级至7.0级地震”为重大地震灾害,“7.0级以上地震”为特别重大地震灾害。本工程施工区域内地震预报,由州、县、业主、指挥部抗震救灾指挥部发布。地震预测预报信息,必要遵守地震预报管理条例和国务院办公厅关于进一步规范地震震情灾情信息报送和新闻报道告知规定,以省、州人民政府和县人民政府发布地震预报为准。4、应急响应4.1 地震灾害事件级别地震灾害事件,按严重限度分为四级。普通地震灾害,是指本工程施工区域内发生5.0至6.0级地震,导致一定经济损失和少数人员伤亡。较大地震灾害,是指本工程施工区域内发生
12、6.0至6.5级破坏性地震,导致一定人员伤亡和较大经济损失。重大地震灾害,是指本工程施工区域内发生6.5至7.0级破坏性地震导致较多人员伤亡和严重经济损失,未达到该震级,但导致重大影响地震灾害。特别重大地震灾害,是指本工程施工区域发生7.0级以上地震,导致重大人员伤亡和特大经济损失。4.2 地震应急响应分级和启动条件应对特别重大地震灾害,启动级响应,应对重大地震灾害启动级响应,应对较大地震灾害,启动级响应,应对普通地震灾害启动级响应。指挥部抗震救灾领导小组统一组织领导、指挥和协调项目部工程灾区地震应急工作,负责人为吴敦斌指挥长。4.3 信息报送和解决地震灾害信息报送和解决重要内容涉及:震情速报
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