现代农业项目建设方案样本.doc
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1、新乐市现代农业项目建设方案一、概述(一)基础情况1、地理位置新乐市在河北省西南部太行山山前平原,地处东经11430-55,北纬3816-30之间,石家庄北部38km处,北靠曲阳,南邻正定、藁城、无极,西和行唐毗邻,东和定州接壤。全市总面积525km2,耕地面积57.6万亩,农业浇灌机井12393眼。境内南有木刀沟,北有大沙河,中部有神道滩,因为受此影响大部分土地为沙质土壤,渗水较为严重。平均百米输水损失在35%-40%之间,而且近些年来,连续干旱少雨,河水断流,工农业用水日益增多,地下水位急剧下降,水资源供需矛盾十分突出。项目区交通便利,基础设施好,村委会班子团结且有一定经济实力,群众主动性高
2、,示范带动性强,影响面广。2、气象条件新乐市地处华北暖温带半湿润大陆性季风气候区,关键气候特点是:四季寒、暖、干、湿分明,光照较多,雨热同季,降雨集中,旱涝频繁。适于小麦、玉米和棉花生长。据多年观察统计,全市多年平均降水量468.6mm,多集中在6-9月份。多年平均日照时数为2216h,多年平均无霜期190天,多年日平均气温15.7,多年平均蒸发量808.8mm,最大冻土深80cm,干旱指数1.74。3、地形、地貌及土壤项目区属山前倾斜冲积平原,地势平坦,地势高低改变不大,地貌单一,自然地势由西北向东南逐步变缓,自然坡降千分之一。土壤质地为砂土、砂壤土,土质疏松。项目区土壤关键为砂壤土。4、水
3、文地质新乐市所在水文地质单元关键属“太行山东麓山前倾斜平原”中“沙河冲积扇”亚区,含水层岩性以中粗砂、砾石为主,含水层厚350米-400米,按其特征分为四个含水层:第一含水层Q4底板埋深20-30m,通常可见1-2层,厚度达10-15米,含水层岩性以中粗砂及砾卵石为主,单位涌水量为20-30立方米/小时;第二含水层Q3底板埋深120-140m,含水层岩性以砂砾、卵石、粗砂、砾石为主,通常可见3-5层,厚度达80-120米,单位涌水量为100-150立方米/小时,水质全淡,是现阶段关键开采利用含水层;第三含水层Q2底板埋深250-400m,含水层岩性以中粗砂为主,总厚度大于90m,属承压水,单位
4、涌水量大于50立方米/小时;第四含水层Q1亦属承压含水组,水文地质条件自西向东呈显著劣化趋势。项目区现阶段关键开采第一、二含水层,总厚度30 m左右,岩性以含砾中粗砂为主,单位涌水量30立方米/小时),水质全淡,是农作物浇灌优质水源。5、社会经济情况新乐市总人口46.9万人,劳动力23.2万人。中国生产总值95.75亿元,人均纯收入4971元。关键种植作物为小麦和玉米,多年平均单产分别为485kg /亩和493kg /亩。项目包含12个乡镇,有效浇灌面积137800亩,总人口133949人。项目区农民人均粮食1000kg,人均纯收入4971元,农业基础条件和经济条件很好,农业生产水平较高。伴随
5、农业生产不停发展,项目区新品种和新技术不停得到推广应用。另外,本市有健全水利和农业科技服务体系,长久积累了系列浇灌试验资料,完整农田浇灌估计预报系统;各类技术人员齐备,设有专职技术员,形成了完备技术推广网络。6、交通和电力项目区交通便利。现在项目区已做了低压线路改造,电力充足。农业灌排、工副业加工、照明等均实现了电气化。7、自然灾难情况项目区地处山前冲击扇区,因为受地理和气候条件影响,夏秋约占整年降水量90%左右,且降水多集中在7月下旬和8月上旬,易形成洪涝灾难,项目区为沙质土壤,透水性强,易蒸发渗漏,冬春少雨,十有九旱。干旱性天气频繁发生,已成为影响当地农业生产关键灾难。8、农业生产现实状况
6、全市国土总面积525平方公里,耕地57.6万亩,约占国土总面积73%,辖11个乡镇1个办事处160个行政村。全市总人口46.9万,其中农业人口38.6万,占总人口82%。是一个自然条件、生产条件很好、农业生产水平较高传统农业大市。农业综合能力居河北省前列,是“国家商品粮基地县”、“国家优质粮生产基地县”、“肉牛基地县”、“瘦肉型猪生产基地县”、“秸杆养牛基地县”。粮食是新乐种植业主体,整年播种面积66.6万亩,复种指数为1.8,粮食总产量30.6万吨。夏粮小麦播种面积36.4万亩,经济作物播种面积21.2万亩。(二)小型农田水利现实状况1、全市小型农田水利概况新乐市无地表水源可利用,城镇及农村
7、居民、大小牲畜、工业、农业用水全部靠开采地下水,水井是唯一供水工程。全市共有农用机井12393眼,截止到底,共发展节水浇灌面积10.08万亩,占总浇灌面积18%。在微、喷灌、地下防渗、地上小白龙等节水形式中,因地下低压防渗管道投资少、施工技术易掌握成为当地农民关键节水形式。其中:地下防渗管道工程6.75万亩,铺设地下防渗管道540km,喷、微、灌工程3.33万亩,年可节省地下水资源1011万立方米。2、小型农田水利技术能力情况多年来,节水工作越来越引发全社会广泛关注,相关节水研究已成为社会热点之一,尤其是对于节水潜力较大节水农业来说,已成为经济社会可连续发展过程中必不可少谈论话题。新乐市从事农
8、业科技推广机构5个,科技推广人员60人,农民技术员200人,其中水利工作站、抗旱服务站、打井队专门负责农田节水技术推广和工程建设,包含利用集市搞设备展览,组织群众进行技术培训,讲解农田水利设施方面政策和进行农田节水工程建设,该队伍能够立即把多种优异、实用节水技术传授给农民,充足发挥基层水利服务组织作用;能够对设备调试、施工组织和运行管理等全程服务。经过把农业产业结构调整、农艺综合方法、农村基层组织和农民切身利益等很多问题结合起来统筹考虑和实施,不停提升综合服务水平,逐步建立了比较完善小型农田水利科技服务体系。3、项目区小型农田水利设施现实状况项目区内现有农用机井2756眼,单井出水量为40m3
9、/h,静水位埋深2025m,动水位埋深3036m,单井控制面积为50亩。因为受服务年限,管理水平等原因影响,项目区内有410眼井需要更新配套。近几年来,周围县、市已经部分建立了以管灌技术为主小型农田水利工程,对项目区含有较大示范作用,项目区地方政府和农民群众对开展小型农田水建设主动性高,对开展农业节水意识强,迫切期望改变目前农田水利设施情况,提升粮食生产保障能力。新乐市多年来在小型农田水利方面取得了很大成绩,但因为农田浇灌基础设施陈旧、浇灌管理粗放,农业上仍存在大水漫灌等水资源浪费现象,加上水资源管理体制不完善,配套农艺方法不到位,相关浇灌管理、量水设施缺乏、使得已经有农田水利工程作用发挥不理
10、想,水分生产效率低,有必需加大开展小型农田水利工程建设,提升农田水利设施保障能力和示范带动作用,为项目区及全市粮食生产打下良好基础。(三)水资源情况1、水土资源总量及可利用量分析新乐市属海河流域、大清河系。区内地表径流多,有雨量集中、强度大暴雨产生,多年平均径流深36.5mm。项目区人均水资源量310m3,亩均水资源量325m3。因为河流上游常年截流蓄水,地表径流和过境水关键集中在丰水年汛期或上游山区横山岭水库及王快水库放水时才有洪沥水流经,直接利用价值不大,地表水难以利用。所以地下水是项目区工农业生产、人民生活关键用水起源。现在地下水埋深通常为17.535m,水质优良,矿化度1.0g/L,是
11、生活饮用和农田浇灌优质水源。新乐市地下水资源包含:一是降水入渗补给量,二是山前侧渗补给量,三是井灌回归补给量,四是河道渗漏,五是污水入渗补给。依据资料统计,新乐市多年均水资源总量13700万m3,新乐市地下水可开采量为13700万m3。因为无可利用地表水资源,可供水量只能由地下水来提供,所以,水资源可利用量为13700万m3。全市共有耕地57.6万亩,有效浇灌面积57.6万亩。关键种植小麦、玉米、花生、大豆和蔬菜等。2、水土资源开发利用现实状况新乐市地处太行山山前平原,无可利用地表水源入境,全市工农业生产和人民生活用水均为地下水源,致使地下水位连续下降,造成降水入渗补给困难,地下水储量不停降低
12、。为保障农民生活水平和农村稳定,大力发展以节水浇灌为主农田水利设施建设,提升水利用效率,缓解水资源供需担心矛盾,进而确保整个社会经济可连续发展。新乐市城镇及农村居民、大小牲畜、工业用水、农业用水和生态用水全部依靠开采地下水,水井是唯一供水工程。全市共有农用机井12393眼。据资料统计:新乐市多年平均水资源总量13700万立方米,地下水可开采量为13700万m3。全市工业用水量960万m3,农田浇灌用水量13438万m3,城镇及农村人畜用水3930万m3,生态及其它用水195万m3,总用水量18523万m3,年总超采量4823万m3。新乐市共有耕地57.6万亩,有效浇灌面积57.6万亩。关键种植
13、小麦、玉米、花生、大豆和蔬菜等。其中,粮食作物播种面积66.6万亩,复种指数1.8;经济作物播种面积21.2万亩。3、水土资源开发利用潜力分析依据新乐市现代农业项目建设将实施以管道输水浇灌为主农田水利工程20.65万亩。项目实施后,按管道输水浇灌平均亩节水为60m3/年,亩增纯效益为66.7元计算。则项目区每十二个月可节水827万m3,可增加纯效益919.13万元。新乐市全市工业用水量960万m3,农田浇灌用水量13438万m3,城镇及农村人畜用水3930万m3,生态及其它用水195万m3,总用水量18523万m3,总超采量4823万m3。地下水连续超采,造成地下水位连续下降,致使浇灌成本提升
14、,已成为制约当地农业发展关键原因。为缓解水资源紧缺现实状况,提升农民收益,降低地下水超采,唯一方法是采取节水浇灌方法,以满足目前需要。项目区内年可用水资源量为2965.51万m3。(1)现实状况用水量分析项目区以农业生产为主,其用水关键为农业浇灌用水。依据项目区多年浇灌现实状况。作物整年潜在蒸发量为808.8mm,取kc值为0.75,则作物整年实际耗水量为:ET=ET0kc=808.80.75=606.6 mm项目区75%降雨量为351.5 mm,有效降雨量取年降雨量80%,为281.2 mm。浇灌定额为作物实际耗水量和有效降雨量之差,为325.4 mm(216.9m3/亩)。项目区面积为13
15、7800亩,整年灌水量为2988.9万m3。项目区水资源可开采量为2965.51万m3,所以75%年份项目区水资源量不能满足作物充足浇灌。项目区作物种植面积为137800亩,现实状况情况下实施非充足浇灌,灌水定额为45m3/亩,75%年份每十二个月灌水8次,50%年份每十二个月灌水6次,则75%年份浇灌定额为360 m3/亩,项目区年灌水量为4960.8万m3,50%年份浇灌定额为270 m3/亩,项目区年灌水量为3720.6万m3,据测算,当地浇灌水利用率不足70%,项目实施后,浇灌水利用率可提升到85%左右,灌水定额可降低为35m3/亩,则75%年份浇灌定额为280 m3/亩,项目区年灌水
16、量为3858.4万m3,50%年份浇灌定额为210m3/亩,项目区年灌水量为2893.8万m3,由此可见项目实施后,项目区采取非充足浇灌,浇灌用水量可和当地地下水可利用量平衡。(2)项目区设计水平年可供水量、需水量估计及供水平衡分析综合上述分析计算,项目区可用于浇灌水量为2965.51万m3,用水量估计50%年份为2893.8万m3,75%年份为3858.4万m3。由此可见,在实施该工程后,超采量大为降低。所以,项目实施后,有必需深入设计科学合理浇灌制度,采取综合节水方法,在降低项目区农作物灌水量同时,高效合理地利用水资源。(3)综合分析实施节水浇灌后能够提升水有效利用率,大幅度节省农业浇灌用
17、水,浇灌水利用系数可达0.85以上;能够节省田间土垄沟占地1左右,提升土地利用率;能够节省用工、节省能源,提升农业劳动生产率;能够提升农产品产量、质量和效益,实现农业增产和农民增收。项目区建成,势必带动当地节水事业快速发展,促进当地水资源可连续利用。在工农业生态生活用水中,农业用水量占比重最大,新乐市农业平均年用水量1.34亿m3,占全县总用水量64%。节水浇灌作为改善农业浇灌条件,建设生态农业有效手段和根本出路,高效节水优势:节水、节地、省工、增加农业产量,降低了农田水利基础建设工作量,促进了农业机械化现代化发展,节水工程优势被农民所认可,群众对于建设节水工程表现出空前主动性,发展节水浇灌有
18、了更为强大群众基础。假如全市耕地全部节水浇灌,则可实现年节水3456万立方米,这是缓解水危机和实现水资源连续利用关键,所以开展高效节水为主农田水利工程。该项目标建设实施,使当地农业节水达成一个较高水平。从而有效降低地下水开采,缓解当地水资源矛盾,在改善生态环境上起到一定促进作用。项目实施后,优异节水浇灌技术同高科技农艺节水技术相结合带来显著经济效益,使节水浇灌技术推广和普及得到长足发展。总而言之,该项目是一项节水工程,也是一项社会工程,不仅节水增产,还会改变生产方法,提升农民生活水平,推进经济发展,提升当地水资源可连续利用水平,减缓当地水环境恶化速度,可谓一项造福于民项目。经论证本项目立题目标
19、明确、经济上合理、农民受益,含有显著经济、社会和生态效益。二、新乐市现代农业项目实施计划(一)目标和任务该项目建设目标是为了缓解当地水资源供需担心矛盾和保障粮食安全,满足当地域经济连续发展需要;提升浇灌利用率、农业综合生产能力和粮食产量;改善项目区生态环境,提升农民生活水平,保持农村稳定。经过项目标实施,能够节省水资源,低产田建成后可变为高产高效农田,为农业生产结构调整和农业产业化提供关键基础条件。根据财农92号文件和中央财政小型农田水利工程专题资金项目立项指南要求,由新乐市政府统一协调,经过三年左右建设时间,经过现代农业建设项目,使本市节水浇灌面积由现在10.08万亩扩大到30.73万亩,使
20、全市53%耕地面积实现节水浇灌。全市农业、粮食综合生产能力等各项指标全部有较大幅度提升。经过河北省多年节水浇灌工程建设实践证实,管灌技术已比较成熟,建设管灌工程技术上可行。新乐市经过“十五”期间节水工程建设,当地培养了一批懂技术、会管理人才,能够负担项目区节水浇灌工程施工和项目管理。采取高标准管灌技术,能够提升水有效利用率,大幅度节省农业浇灌用水,浇灌水利用系数可达0.8以上;能够节省田间土垄沟占地1左右,提升土地利用率;能够节省用工、节省能源,提升农业劳动生产率;能够提升农产品产量、质量和效益,实现农业增产和农民增收。项目区建成,势必带动当地节水事业快速发展,促进当地水资源可连续利用。新乐市
21、总耕地面积57.6万亩,截止到底,共发展节水浇灌面积10.08万亩,节水面积占总浇灌面积18%。全市-计划实施低压管道输水共20.65万亩,工程实施后大大推进了全市农业发展,本市为平原县,有效浇灌面积占耕地面比重达成100%;经过项目标实施节水浇灌面积占有效浇灌面积比重达成53%,其中高效节水浇灌面积达成41%;项目区为纯井灌区采取低压管道输水节水浇灌工程面积百分比达成100%;浇灌水利用系数达成0.85;全市粮食综合生产能力提升10%,平均每亩增产小麦40千克,玉米增产45千克;现代农业项目工程,主动推行项目民主决议制度,项目村采取“一事一议”和村民代表大会制度,确定项目标实施。项目实施后,
22、对财务账目接收群众监督。同时制订用水者协会节水浇灌管理制度,以确保农民在节水农业项目建前、建中、建后自主参与管理,对已经有节水浇灌工程深入明确责权,进而建立责权明晰管理体制和运行机制,确保已经有节水浇灌工程效益发挥。(二)工程建设1、工程方案选择为将现代农业项目建设成为高起点、高标准、高效益示范工程。依据项目区关键种植作物冬小麦和夏玉米现实状况条件,结合目前节水浇灌技术发展情况和群众承受能力等多个原因,经综合分析,选定管灌作为示范区节水浇灌模式。此种模式技术简单、用水户轻易掌握、节水效果较显著,浇灌水利用系数能达成0.85以上,比土垄沟输水浇灌可提升30%左右,技术适应性强,在砂壤土区、经济条
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